Постановление от 17.09.2012 г № 427-П
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру „112“ на 2012 — 2017 годы»
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 166-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области" и постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 N 42-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации" Правительство Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1) долгосрочную целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру "112" на 2012 - 2017 годы";
2) утратил силу
3) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру "112" на 2012 - 2017 годы".
2.Утратил силу
3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ
ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" НА 2012 - 2017 ГОДЫ"
I.Паспорт программы
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру "112" на 2012 - 2017 годы" (далее - Программа) |
| Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы | Распоряжение Правительства Новосибирской области от 26.03.2012 N 72-рп "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру "112" на 2012 - 2017 годы" |
| Основные разработчики Программы | Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области |
| Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Программы | Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (государственный заказчик-координатор); министерство строительства Новосибирской области |
| Руководитель Программы | Руководитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области; государственное казенное учреждение Новосибирской области "Служба 112" во взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области; министерство строительства Новосибирской области; министерство здравоохранения Новосибирской области; министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области; государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области"; организации, привлекаемые на конкурсной основе в установленном действующим законодательством порядке |
| Цели и задачи Программы | Цель: улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и повышение эффективности их реагирования на вызовы, поступающие от населения, путем развертывания на территории Новосибирской области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - "Система 112"). Задачи: 1. Проектирование "Системы 112". 2. Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории Новосибирской области. 3. Организация обучения и повышения квалификации специалистов "Системы 112". 4. Информирование населения Новосибирской области о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" |
| Сроки (этапы) реализации Программы | Срок реализации Программы: 2012 - 2017 годы. Этапы реализации Программы: Этап 1. Проектирование "Системы 112" - 2012 год. Этап 2. Развертывание "Системы 112" в пилотной зоне, определенной по итогам реализации этапа 1, 2013 - 2015 годы. Этап 3. Развертывание и функциональное развитие "Системы 112" на всей территории Новосибирской области - 2016 - 2017 годы |
| Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования и исполнителям мероприятий Программы) | Общий объем финансирования Программы - 509 815,2 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 203 531,0 тыс. рублей, областной бюджет - 306 284,2 тыс. рублей, в том числе: департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области - 224 568,8 тыс. рублей, министерство строительства Новосибирской области - 81 715,4 тыс. рублей; местные бюджеты - 0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей. В том числе по годам: 2012 год - 8 000,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, областной бюджет - 8 000,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей. 2013 год - 205 966,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 138 076,0 тыс. рублей, областной бюджет - 67 890,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей. 2014 год - 263 209,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 142 454,8 тыс. рублей, областной бюджет - 120 754,2 тыс. рублей, местные бюджеты - 0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей. |
| 2015 год - 63 540,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 0 тыс. рублей, областной бюджет - 63 540,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей. 2016 год - 30 200,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, областной бюджет - 30 200,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей. 2017 год - 15 900,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 0 тыс. рублей, областной бюджет - 15 900,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей | |
| Важнейшие целевые индикаторы. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в количественно измеримых показателях | Важнейшие целевые индикаторы Программы: среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Новосибирской области. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Реализация Программы позволит к 2017 году: сократить с 60 до 40 минут время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Новосибирской области; обеспечить территориальное развертывание "Системы 112" в Новосибирской области; подготовить к работе в "Системе 112" 743 специалиста; проинформировать 97% населения Новосибирской области о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; создать условия для уменьшения возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области |
| Электронный адрес размещения Программы в сети Интернет | Программа размещается на официальном сайте департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области в разделе "Документы" > "Целевые программы" |
<**> Сноска исключена
II.Обоснование необходимости разработки программы
Предметом регулирования Программы является внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб при вызовах населения на территории Новосибирской области.
Сфера деятельности Программы - информационно-телекоммуникационная.
1.Краткий анализ текущего состояния сферы действия Программы
В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующих задач социально-экономического развития Новосибирской области, необходимы разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории Новосибирской области на основе внедрения современных средств информатизации.
Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" и включает: службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицию, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети, службу "Антитеррор", а в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер "112".
В настоящее время на территории Новосибирской области прием вызовов населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее - вызовов) осуществляют следующие экстренные оперативные службы по номерам:
служба пожарной охраны - номер "01",
служба полиции - номер "02",
служба скорой медицинской помощи - номер "03",
аварийная служба газовой сети - номер "04",
центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Новосибирской области (далее - ЦУКС НСО) - номер "290-23-09",
служба "Антитеррор" - номер "269-75-05".
В составе экстренных оперативных служб в каждом муниципальном районе и городском округе Новосибирской области функционирует единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС), осуществляющая взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами соответствующего муниципального района или городского округа Новосибирской области (далее - ДДС). Всего в Новосибирской области функционирует 35 ЕДДС.
Структура ДДС на территории Новосибирской области представлена в таблице 1.
Таблица 1
| Тип службы | ДДС "01" | ДДС "02" | ДДС "03" | ДДС "04" | ДДС реагирования в ЧС (ЦУКС НСО) | ДДС "Антитеррор" | Всего ДДС |
| Количество ДДС | 38 | 34 | 48 | 31 | 1 | 1 | 153 |
По данным ЦУКС НСО, в 2011 году всего зафиксировано 176 021 вызов, из которых 101 017 обработано в ЦУКС НСО, 75 104 переадресованы в другие дежурно-диспетчерские службы. Анализ накопленных статистических данных в период с 2005 по 2011 годы показывает устойчивый прирост числа вызовов - порядка 15% ежегодно.
По данным МЧС России, в Новосибирской области в 2011 году всего погибло 787 человек, в том числе: 429 человек - в результате 2 770 дорожно-транспортных происшествий, 248 человек - в результате 3 891 пожара, 110 человек - в результате 142 происшествий на водных объектах.
Средний уровень гибели населения в результате различных видов происшествий в Новосибирской области ниже среднероссийского уровня. Соотношение показателей представлено в таблице 2.
Таблица 2
Средний уровень гибели населения
Новосибирской области в 2011 году
| Виды происшествий | Средний уровень гибели населения , чел. на 100 тыс. населения | |
| в Российской Федерации (в среднем) | в Новосибирской области | |
| Чрезвычайные ситуации (ЧС) | 0,48 | 0 |
| Происшествия на водных объектах | 5,33 | 4,09 |
| Пожары | 9,20 | 9,21 |
| Итого (в ЧС, пожарах и на воде) | 15,01 | 13,30 |
| Дорожно-транспортные происшествия (ДТП) | 18,59 | 15,93 |
| Всего (с учетом ДТП) | 33,60 | 29,23 |
По данным Научно-практического центра экстренной медицинской помощи, из общего числа пострадавших в результате происшествий и чрезвычайных ситуаций 10% умирают вследствие получения травм, не совместимых с жизнью, 22% погибает из-за несвоевременности оказания им медицинской помощи.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 20% случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативной службы.
В настоящее время на территории Новосибирской области функционируют более 120 потенциально опасных объектов, из них: 42 пожаровзрывоопасных, 15 химически опасных и 1 биологически опасный объект, из которых 45% расположены на территории жилых массивов, в том числе: Новосибирский завод химических концентратов, Куйбышевский химический завод.
Износ основных производственных фондов составляет от 40% до 80%, что увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Кроме того, высоки риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, поскольку износ зданий жилищного фонда составляет более 60%. В зонах воздействия потенциальных техногенных угроз проживает более 50% населения городских округов Новосибирской области.
Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения, а именно: рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы, предъявляют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.
Сформированная на сегодняшний день система взаимодействия ЕДДС и ДДС на территории Новосибирской области характеризуется недостаточным качеством их взаимодействия с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб вследствие проблем с каналами связи, недостаточной обеспеченности данных служб необходимым персоналом, а также вследствие недостаточной квалификации задействованного персонала.
В настоящее время также отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения Новосибирской области. Отсутствует центральное звено в системе управления процессами обеспечения общественной безопасности - центр обработки вызовов (далее - ЦОВ).
Качественную обработку постоянно растущего количества вызовов, поступающих от населения, невозможно осуществлять без проведения ремонта (реконструкции) ЕДДС и последующего оснащения ЕДДС и ДДС и прочих объектов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб современными техническими средствами информатизации.
Кроме этого, существенной проблемой в обеспечении обращения населения при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в экстренные оперативные службы с помощью единого номера "112" является отсутствие информирования населения о такой возможности.
Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб.
2.Обоснование необходимости решения существующей
проблемы программно-целевым методом
Для решения рассматриваемой проблемы требуется принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений в области обеспечения безопасности населения.
Эффективное реагирование на происшествия и чрезвычайные ситуации не может быть достигнуто только в рамках основной деятельности федеральных органов исполнительной власти. В то же время ряд муниципальных образований не имеет достаточного объема средств, необходимых для финансирования мероприятий по созданию "Системы 112".
На основе приведенного выше анализа текущего состояния сферы деятельности Программы, с учетом текущего уровня гибели населения Новосибирской области вследствие различных происшествий, возрастающих рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, учитывая требования, установленные федеральными нормативными правовыми актами, регламентирующими сроки, цели, структуру, порядок создания и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", решение проблемы возможно только с применением программно-целевого подхода.
Применение программно-целевого подхода позволит рационально использовать средства бюджетов разных уровней и направлять их на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих условия улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб и повышения эффективности их реагирования на вызовы населения на территории Новосибирской области.
Программа разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
III.Цели, задачи и целевые индикаторы программы
Целью Программы является улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и повышение эффективности их реагирования на вызовы, поступающие от населения, путем развертывания на территории Новосибирской области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Для достижения поставленной в рамках Программы цели необходимо решить следующие задачи:
1.Проектирование "Системы 112".
2.Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории Новосибирской области.
3.Организация обучения и повышения квалификации специалистов "Системы 112".
4.Информирование населения Новосибирской области о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Уровень достижения цели определяется достижением плановых значений важнейшего целевого индикатора Программы:
среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Новосибирской области.
Выполнение поставленных Программой задач характеризуется уровнем достижения значений целевых индикаторов Программы:
готовность проектной сметной документации на создание "Системы 112" на территории Новосибирской области;
укомплектованность центра обработки вызовов необходимыми автоматизированными местами, задействованными в "Системе 112";
уровень интеграции ДДС "01", "03" и ЕДДС муниципальных образований Новосибирской области в "Систему 112";
количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу "Системы 112";
доля населения Новосибирской области, проинформированного о "Системе 112".
Цель, задачи Программы и планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации Программы приведены в приложении N 1 "Цель, задачи и целевые индикаторы долгосрочной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру "112" на 2012 - 2017 годы" к Программе.
Методика расчета для целевых индикаторов, по которым отсутствует статистическая отчетность, представлена в приложении N 4 к Программе.
IV.Система мероприятий программы
Для достижения цели Программы требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры "Системы 112", подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных системы, подсистемы защиты информации, подсистемы электронного межведомственного взаимодействия, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.
В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие основные направления, по которым распределены мероприятия Программы:
нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение создания и функционирования на территории Новосибирской области "Системы 112";
материально-техническое и функциональное оснащение элементов "Системы 112" и обеспечение ее функционирования;
создание системы обучения и осуществление обучения персонала "Системы 112";
проведение информационно-разъяснительной работы среди населения Новосибирской области о преимуществах и возможностях "Системы 112".
Реализация Программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Программы, уточняемым на очередной финансовый год по итогам завершения проектирования "Системы 112".
Перечень мероприятий Программы с указанием количественных характеристик и стоимости по годам, а также сроков реализации и ответственных исполнителей с описанием ожидаемых результатов от реализации по каждому мероприятию приведен в приложении N 2 "Мероприятия долгосрочной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру "112" на 2012 - 2017 годы" к Программе.
Реализация Программы запланирована поэтапно.
Этап 1. Проектирование "Системы 112" - 2012 год.
Этап 2. Развертывание "Системы 112" в пилотной зоне, определенной по итогам реализации этапа 1, - 2013 год (на территории одного муниципального района или городского округа Новосибирской области).
Этап 3. Развертывание и функциональное развитие "Системы 112" на всей территории Новосибирской области - 2013 - 2017 годы. С учетом опыта, полученного по итогам реализации этапа 2, в 2014 году планируется развертывание "Системы 112" на всей территории Новосибирской области.
Основные мероприятия, которые необходимо провести в соответствии с поставленными задачами для осуществления реализации Программы:
1.Решение задачи 1 "Проектирование "Системы 112" обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:
разработка и утверждение проектно-сметной документации на создание "Системы 112" в Новосибирской области;
разработка необходимых нормативных правовых актов, регламентов взаимодействия и механизмов координации действий экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области;
разработка эксплуатационной документации "Системы 112".
2.Реализация задачи 2 "Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории Новосибирской области" обеспечивается за счет:
создания государственного казенного учреждения Новосибирской области "Служба 112";
создания (реконструкции) и оснащения основного и резервного центров обработки вызовов;
оснащения программно-техническими комплексами ДДС "03" и ЕДДС муниципальных образований Новосибирской области;
формирования на территории Новосибирской области информационно-коммуникационной инфраструктуры "Системы 112";
обеспечения интеграции информационной системы и программно-аппаратного комплекса "Системы 112" с системой ЭРА-ГЛОНАСС;
создания подсистемы информационной безопасности "Системы 112";
ввода в эксплуатацию "Системы 112" на территории пилотной зоны в Новосибирской области и последующего развертывания системы на территории всей области.
3.Решение задачи 3 "Организация обучения и повышения квалификации специалистов "Системы 112" достигается путем:
создания учебно-тренировочного комплекса для специалистов ЦОВ, ЕДДС, ДДС;
программно-аппаратного обеспечения учебного комплекса для подготовки специалистов ЦОВ, ЕДДС, ДДС на базе Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области";
подготовки специалистов ЦОВ, ЕДДС, ДДС в соответствии с утвержденными программами обучения.
4.Для решения задачи 4 "Информирование населения Новосибирской области о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" предусмотрена организация и проведение информационно-разъяснительной работы среди населения с использованием интернет-ресурсов, ресурсов печатных средств массовой информации, теле- и радиоэфира, видеоинформационных панелей и средств наружной рекламы.
V.Механизмы реализации программы и система управления реализацией программы
Важнейшим элементом реализации Программы является координация процесса реализации Программы - обеспечение согласованности действий всех звеньев организационной структуры управления реализацией Программы. Основными задачами координации реализации Программы являются целенаправленное и полное выполнение задач Программы, исключение дублирования мероприятий на всех уровнях взаимодействия и максимально эффективное использование положительных результатов пилотного внедрения системы.
Государственным заказчиком-координатором Программы является департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - департамент).
Руководителем Программы является руководитель департамента. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и координацию мероприятий Программы.
Государственный заказчик-координатор:
осуществляет руководство за ходом реализации Программы;
осуществляет обеспечение согласованной последовательности мероприятий Программы и приоритетов их выполнения;
осуществляет координацию деятельности исполнителей основных мероприятий Программы по обеспечению реализации мероприятий Программы;
подготавливает в установленном порядке ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации Программы;
осуществляет анализ и обобщение результатов реализации мероприятий Программы;
контролирует выполнение мероприятий Программы, выявляет отклонения от предусмотренных результатов, устанавливает причины и определяет меры по устранению выявленных отклонений;
выполняет функции государственного заказчика в пределах своих полномочий и сферы ответственности;
организует размещение на официальном сайте заказчика-координатора нормативных правовых актов, касающихся реализации Программы и сведений о ходе реализации Программы;
ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы (заключения, соглашения, договоры, контракты, постановления, распоряжения, утвержденная Программа, акты сверки выполненных работ, бюджетные заявки, результаты анализа хода выполнения мероприятий и т.д.);
заключает соглашения с органами местного самоуправления в Новосибирской области, в части исполнения мероприятий Программы, реализуемых на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Абзац утратил силу
Государственным заказчиком по отдельным мероприятиям Программы является министерство строительства Новосибирской области.
Государственный заказчик:
осуществляет планирование реализации закрепленных за ним мероприятий Программы;
осуществляет подготовку и представление государственному заказчику-координатору Программы отчетов для подготовки докладов о ходе реализации Программы;
готовит при необходимости в установленном порядке предложения по внесению изменений в Программу;
готовит заявки на проведение конкурсных процедур по каждому мероприятию Программы в пределах своей компетенции.
Государственный заказчик осуществляет свои функции во взаимодействии с исполнителями основных мероприятий.
Исполнителями основных мероприятий Программы являются:
департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
министерство здравоохранения Новосибирской области;
министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области";
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;
абзац исключен
организации, отбор которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
VI.Ресурсное обеспечение программы
1.Необходимые для реализации Программы потребности в материально-технических, информационных и трудовых ресурсах.
Для реализации Программы будут использованы материально-технические, информационные и трудовые ресурсы органов исполнительной государственной власти Новосибирской области и по согласованию органов местного самоуправления в Новосибирской области, участвующих в реализации Программы.
Информационная поддержка будет осуществляться исполнителями основных мероприятий Программы под общей координацией департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области с использованием официальных веб-ресурсов исполнителей основных мероприятий, сайта департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области, а также иных средств массовой информации.
2.Необходимое финансовое обеспечение с распределением расходов по годам, статьям и источникам финансирования.
Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы в 2012 - 2017 годах, составит 509 815,2 тыс. рублей, из них: 203 531,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 306 284,2 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области (приложение N 3).
Абзацы шестой - шестнадцатый утратили силу
Абзац исключен
Абзацы восемнадцатый - девятнадцатый утратили силу
Абзац исключен
VII.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы направлена на создание единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области - "Системы 112" и позволит:
уменьшить время идентификации ситуации свидетелем ситуации, вызывающим оперативную службу, так как упрощение порядка обращения граждан и организаций за помощью предусматривает использование единого номера, который проще помнить, и единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб, на которую можно переложить идентификацию проблемы;
уменьшить время обработки ситуации оператором единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб за счет формирования квалифицированного штатного состава системы, обеспеченного полной и поддерживаемой в актуальном состоянии информацией о текущей ситуации в регионе;
уменьшить суммарное время дозвона до экстренных оперативных служб за счет оптимизации пути соединения вызовов в единой системе, постоянного присутствия необходимого числа операторов системы, возможности одновременного общения оператора сразу с несколькими оперативными службами (в случае комплексной ситуации).
Результативность реализации Программы предполагается оценивать по степени достижения целевых показателей, значения которых приведены в приложении N 1 "Цель, задачи и целевые индикаторы долгосрочной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру "112" на 2012 - 2017 годы" к Программе.
Важнейшим целевым индикатором Программы является среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Новосибирской области.
Реализация Программы позволит к 2017 году:
сократить с 60 до 40 минут время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Новосибирской области;
обеспечить территориальное развертывание "Системы 112" в Новосибирской области;
подготовить к работе в "Системе 112" 743 специалиста;
проинформировать 97% населения Новосибирской области о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
создать условия для уменьшения возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области.
Реализация поставленных задач позволит достичь следующих результатов:
в рамках задачи 1 "Проектирование "Системы 112" готовность проектной сметной документации на создание "Системы 112" на территории Новосибирской области определяется наличием акта, подтверждающего прохождение государственной экспертизы указанной проектной сметной документации. Программой запланировано получение данного документа в 2012 году;
в рамках задачи 2 "Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории Новосибирской области предусмотрено поэтапное подключение к "Системе 112" ЕДДС и ДДС в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области. Указанное подключение в полном объеме запланировано обеспечить в 2015 году;
в рамках задачи 3 "Организация обучения и повышения квалификации специалистов "Системы 112" количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу "Системы 112", в 2017 году составит 743 человека;
в рамках задачи 4 "Информирование населения Новосибирской области о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" доля населения Новосибирской области, проинформированного о "Системе 112", составит к 2017 году не менее 97%.
Выполнение Программы создаст условия для уменьшения возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области.
Приложения
2012-09-17 Приложение к Постановлению от 17 сентября 2012 года № 427-П Программа