Приложение к Решению от 12.11.2012 г № 147/1163-4 Инструкция
Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов законодательного собрания новосибирской области пятого созыва 1. открытие специального избирательного счета
1.1.Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа.
1.2.Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для его регистрации окружной избирательной комиссией.
1.3.Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) в филиал Сбербанка России следующих документов:
- разрешения соответствующей избирательной комиссии на открытие данному кандидату специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка России (приложение N 1);
- паспорта гражданина Российской Федерации кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата) либо документа, заменяющего паспорт гражданина;
- нотариально удостоверенную доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения);
- решения соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения).
Разрешение на открытие специального избирательного счета выдается кандидату в трехдневный срок после получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата.
1.4.Избирательные объединения, выдвинувшие областные списки кандидатов, обязаны открыть в филиале Сберегательного банка Российской Федерации на основании договора банковского счета специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией Новосибирской области.
Уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательного объединения для получения разрешения на открытие специального избирательного счета представляют в избирательную комиссию Новосибирской области следующие документы:
- решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей, в т.ч. по финансовым вопросам;
- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения.
Открытие специального избирательного счета избирательного объединения филиалом Сберегательного банка Российской Федерации осуществляется незамедлительно после представления:
- разрешения избирательной комиссии Новосибирской области на открытие специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка России (приложение N 2);
- решения избирательной комиссии Новосибирской области о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
- паспорта или заменяющего его документа уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
- карточки с образцами подписей и оттиска печати.
1.5.Кандидат, выдвинутый только в составе областного списка кандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по одномандатным избирательным округам, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
1.6.Кандидат, избирательное объединение в течение трех дней со дня открытия специального избирательного счета сообщают его реквизиты по форме, приведенной в приложении N 3, в соответствующую избирательную комиссию.
1.7.Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет в соответствующем избирательном округе.
1.6.Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются.
1.7.Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, договором банковского счета с учетом положений настоящей Инструкции.
2.Ведение специального избирательного счета
2.1.Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через кредитные организации, отделения связи из собственных денежных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин Российской Федерации указывает в платежных (расчетных) документах следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства (регистрации), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве, которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.
При перечислении отделениями связи пожертвований - денежных переводов сведения, указанные жертвователем-гражданином, вносятся в поле "Назначение платежа" платежного поручения, которое представляется кредитной организации, обслуживающей соответствующее отделение связи. Для каждого почтового перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.
2.2.Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает сведения, предусмотренные пунктом 2.1 настоящей Инструкции.
2.3.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" дополнительно указываются дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 8 статьи 66 Закона Новосибирской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничений, предусмотренных частью 8 статьи 66 Закона Новосибирской области от 15.02.2007 N 87-ОЗ, нет".
2.4.Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа.
2.5.Операции по специальным избирательным счетам кандидата, избирательного объединения осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим порядком и на основании договора банковского счета.
2.6.Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
2.7.Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации представляют в избирательную комиссию Новосибирской области, в соответствующие избирательные комиссии сведения о поступлении и расходовании средств на специальных избирательных счетах кандидатов, избирательных объединений в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным избирательной комиссией Новосибирской области.
2.8.Филиалы Сбербанка России по представлению избирательной комиссии Новосибирской области, других соответствующих комиссий, а также по требованию кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляют в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в день обращения, заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.
3.Закрытие специального избирательного счета
3.1.Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
3.2.По письменному указанию избирательной комиссии Новосибирской области, других соответствующих избирательных комиссий филиалы Сбербанка России (иные кредитные организации) прекращают финансовые операции по оплате расходов со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения в случае, если:
- кандидат, избирательное объединение не представили в установленном законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации;
- кандидату, избирательному объединению было отказано в регистрации;
- кандидат снял свою кандидатуру, избирательное объединение отозвало кандидата (список кандидата);
- регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена или аннулирована.
3.3.По ходатайству зарегистрированного кандидата, избирательного объединения избирательная комиссия Новосибирской области, другая соответствующая избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования, но не более чем на 15 календарных дней.
3.4.Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидат, избирательное объединение обязаны в течение 30 дней после дня голосования перечислить тем гражданам и юридическим лицам, которые осуществили пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку).
3.5.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения) до дня представления итогового финансового отчета.
3.6.Кредитная организация по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии обязана оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход областного бюджета Новосибирской области.