Приложение к Постановлению от 01.04.2013 г № 545 Положение
Положение о порядке организации противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории города Искитима I. общие положения
1.Положение о порядке организации противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории города Искитима (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом Российской Федерации от 22.06.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации", постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.08.2008 N 303 "Об утверждении Порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности в Новосибирской области" и решением Совета депутатов г. Искитима от 24.05.2006 N 70 "Об утверждении перечня первичных мер пожарной безопасности на территории г. Искитима". В настоящем Положении применяются следующие понятия:
1) противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
2) пожарно-технический минимум - необходимый минимальный объем знаний работника по пожарной безопасности с учетом особенностей технологического процесса производства, средств и методов борьбы с пожарами;
3) профилактика пожаров - это осуществление целого комплекса организационных, технических, финансовых, пропагандистских мер, направленных на недопущение возникновения пожаров;
4) специализированное образовательное учреждение в области пожарной безопасности - учреждение дополнительного образования, осуществляющее обучение мерам пожарной безопасности;
5) обучение населения мерам пожарной безопасности - комплекс организационных и практических мероприятий образовательного, пропагандистского, информационного, популяристического характера, направленный на формирование общественно-личностного сознания в области обеспечения пожарной безопасности.
2.Основными задачами обучения населения и работников организаций, предприятий, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) мерам пожарной безопасности являются:
1) формирование у обучаемых необходимого уровня теоретических знаний о мерах пожарной безопасности и практических навыков действий в случае возникновения пожара;
2) своевременное информирование населения о мерах пожарной безопасности.
3.Основной функцией обеспечения пожарной безопасности на территории города Искитима является проведение среди населения противопожарной пропаганды и его обучение мерам пожарной безопасности.
4.Организация обучения населения на территории города Искитима возлагается:
- на муниципальном уровне - на администрацию города Искитима;
- на объектовом уровне (в организациях) - на назначенное в установленном порядке должностное лицо, ответственное за противопожарное состояние организации;
- среди населения, проживающего в многоквартирных домах, - на жилищно-эксплуатационные учреждения, осуществляющие обслуживание этих домов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- среди населения, проживающего в частном секторе, - на муниципальное казенное учреждение "Управление ЖКХ";
- среди членов садоводческих обществ - на председателей садоводческих обществ.
5.К компетенции администрации города Искитима и должностных лиц организаций, ответственных за противопожарное состояние, относится:
1) на муниципальном уровне:
- методическое обеспечение организаций по вопросам обучения мерам пожарной безопасности;
- организация обучения населения на территории города Искитима мерам пожарной безопасности;
- координация работы по осуществлению пропаганды знаний в области пожарной безопасности на территории города Искитима;
- осуществление контроля и учет работы, проводимой на территории города Искитима, по пропаганде знаний и обучению населения мерам пожарной безопасности;
- ведение документации по вопросам планирования обучения населения мерам пожарной безопасности;
- информирование населения на территории города Искитима о мерах пожарной безопасности;
2) на объектовом уровне (в организациях):
- организация обучения работников организации мерам пожарной безопасности;
- планирование и ведение документации по обучению работников организации мерам пожарной безопасности;
- информирование работников организации о мерах пожарной безопасности.
6.Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности проводится на постоянной основе и непрерывно по месту жительства или работы.
II.Порядок проведения противопожарной пропаганды
7.Противопожарная пропаганда проводится с целью внедрения в сознание людей существования проблемы пожаров, формирования общественного мнения и психологических установок на личную и коллективную ответственность за пожарную безопасность.
8.Противопожарная пропаганда организуется администрацией города Искитима с привлечением муниципального бюджетного учреждения "Служба гражданской защиты населения г. Искитима Новосибирской области", муниципального казенного учреждения "Управление ЖКХ", отдела городского хозяйства администрации города Искитима, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, силами инструкторов противопожарной профилактики и организациями.
9.Противопожарная пропаганда осуществляется через:
1) тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;
2) средства печати - выпуск специальной литературы и рекламной продукции, листовок, памяток;
3) публикации в газетах и журналах, на интернет-сайтах;
4) радио, телевидение, обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы;
5) устную агитацию - доклады, лекции, беседы;
6) средства наглядной агитации - аншлаги, плакаты, уголки пожарной безопасности, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии;
7) сходы граждан, на которых также принимаются решения по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границах города Искитима.
III.Организация обучения населения мерам пожарной безопасности на территории города Искитима
10.Обучение населения мерам пожарной безопасности на территории города Искитима осуществляется посредством:
1) противопожарного инструктажа (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой);
2) пожарно-технического минимума (с отрывом от производства и без отрыва от производства).
11.Обучение в форме противопожарного инструктажа проводится:
1) граждан, проживающих в многоквартирных домах, - жилищно-эксплуатационными учреждениями, осуществляющими обслуживание этих домов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
2) граждан, проживающих в частном секторе, - муниципальным казенным учреждением "Управление ЖКХ";
3) членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, а также проживающих в них граждан и гаражных кооперативов - правлением некоммерческих объединений граждан и кооперативов перед началом весенне-летнего сезона;
4) неработающего населения посредством средств массовой информации;
5) работников организаций - администрацией (собственниками) организаций.
12.Обучение студентов средне-специальных учреждений, учащихся учреждений начального профессионального образования, средних общеобразовательных школ и воспитанников дошкольных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется посредством:
1) преподавания в рамках уроков ОБЖ;
2) тематических творческих конкурсов среди детей любой возрастной группы;
3) спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди школьников и учащихся высших, средних специальных учебных заведений и учебных заведений начального профессионального образования;
4) экскурсий в пожарно-спасательные подразделения с показом техники и проведением открытого урока обеспечения безопасности жизни;
5) организации тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин;
6) организации работы в летних оздоровительных лагерях;
7) создания дружин юных пожарных (ДЮП);
8) оформления уголков пожарной безопасности.
13.Обязательное обучение детей в образовательных учреждениях мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам.
Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях проводится в соответствии с методическими рекомендациями по обучению детей дошкольного возраста основам правил пожаробезопасного поведения при возникновении пожара.
Студенты и слушатели учреждения профессионального образования проходят обучение по программам учебных заведений.
Ответственными за организацию обучения являются руководители соответствующих учреждений.
14.Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства проходят:
1) руководители и главные специалисты организаций или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
2) работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
3) водители пожарных автомобилей;
4) иные категории работников по решению руководителя.
15.Обучение пожарно-техническому минимуму непосредственно в организации проходят:
1) руководители подразделений организации;
2) руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
3) работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
4) педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
5) работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
6) граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
7) работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
Обучение проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.
IV.Финансирование противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории города Искитима
16.Финансирование противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории города Искитима осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней и за счет лиц, их организовавших.