Приложение к Постановлению от 30.05.2013 г № 2115 Положение
Положение о комиссии по размещению муниципального заказа мку «Ужкх» I. общие положения
Настоящее положение о комиссии по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Бердска определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности комиссии по размещению муниципального заказа МКУ "УЖКХ" (далее - Комиссия) путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика.
II.Правовое регулирование
1.Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципального образования города Бердска по вопросам закупок и поставок продукции для муниципальных нужд, а также настоящим положением.
2.Комиссия создается в целях обеспечения принятия объективных решений при:
определении участников, подведении итогов и определении победителей конкурсов на право заключения государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика;
определении участников, определении победителей аукционов на заключение государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика;
определении участников, определении победителей запросов котировок на заключение государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика.
III.Состав комиссии
1.Персональный состав Комиссии, ее председатель и заместитель председателя утверждаются постановлением администрации города Бердска.
2.В состав Комиссии включаются не менее трех представителей МКУ "УЖКХ", представитель управления финансов и налоговой политики администрации города Бердска, депутат Совета депутатов города Бердска. Общее число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
3.В состав комиссий, помимо ее членов, могут быть включены эксперты, оказывающие консультации по предмету муниципального заказа и принимающие участие в обсуждении, но не имеющие права принимать решение по рассматриваемым вопросам.
4.Комиссию возглавляет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя в случае его назначения в составе комиссии.
5.Замена члена Комиссии допускается только по представлению заказчика, принявшего решение о создании Комиссии, и утверждается постановлением администрации города Бердска.
IV.Организация работы комиссии
1.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
2.Подготовку заседаний Комиссии осуществляет секретарь.
3.Заседания Комиссии проводит председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.
4.Заседания Комиссии считаются правомочными, если присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
5.Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии. Заседания Комиссии оформляются протоколом.
6.Протокол заседания Комиссии подписывается всеми членами Комиссии и заказчиком.
V.Функции комиссии
1.Основными функциями Комиссии являются:
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
определение победителя конкурса;
ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - Протокол вскрытия конвертов), Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
рассмотрение заявок на участие в аукционе;
отбор участников аукциона;
ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
рассмотрение и оценка котировочных заявок;
подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок;
ведение Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
уведомление участников размещения заказа о признании участниками конкурса/аукциона или о недопуске к участию в конкурсе/аукционе;
ведение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
ведение аудиозаписи аукциона;
подписание Протокола вскрытия конвертов и Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
подписание Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
подписание Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
подписание Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокола аукциона;
ведение Протокола аукциона;
подписание Протокола аукциона;
ведение и подписание Протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
VI.Права и обязанности комиссии, ее членов
1.Комиссия обязана:
проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе, запросом котировок цен;
не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе или запросе котировок цен в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов государственной власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
не проводить переговоров с участниками размещения заказа до проведения и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку определенных видов товаров, выполнение определенных видов работ, оказание определенных видов услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
рассматривать первые и вторые части заявок участников открытого аукциона в электронной форме;
рассматривать и оценивать котировочные заявки участников запроса котировок цен;
учитывать преимущества в пользу заявок на участие в открытом конкурсе (открытом аукционе в электронной форме), поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества;
исполнять иные обязанности, возложенные законодательством о размещении заказа на членов Комиссии.
2.Комиссия вправе:
отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
привлекать для работы представителей муниципальных учреждений и предприятий, городских структур по направлениям деятельности, экспертов и консультантов (при необходимости и по согласованию);
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством о размещении заказов.
3.Члены Комиссии обязаны:
знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Новосибирской области и настоящего положения;
лично присутствовать на заседаниях Комиссии (отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации);
соблюдать правила вскрытия конвертов, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе котировок цен;
соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.Члены Комиссии вправе:
знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе, запросе котировок;
выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;
проверять правильность содержания всех протоколов, составляемых в процессе размещения заказа, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего мнения.
Члены Комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу вскрытия конвертов, Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протоколам рассмотрения частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или к Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
5.Члены Комиссии:
присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии настоящим положением и законодательством Российской Федерации;
осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме и отбор участников аукциона, предварительный отбор участников размещения заказа, рассмотрение и оценку котировочных заявок, в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной документации, документации об аукционе или запроса котировок цен соответственно и настоящего положения;
подписывают Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Протоколы рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме; Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
принимают участие в определении победителя конкурса или запроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования;
осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением.
6.Председатель Комиссии:
возглавляет Комиссию;
осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего положения;
объявляет заседание правомочным;
открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;
объявляет состав Комиссии;
определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов;
подписывает Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме; Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
объявляет победителя конкурса, запроса котировок;
осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением.
7.Заместитель председателя Комиссии:
в отсутствие председателя Комиссии исполняет его обязанности.
8.Секретарь Комиссии:
осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц (телефон, факс, электронная почта), принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;
по ходу заседаний Единой комиссии оформляет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе; Протокол аукциона; Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением.
VII.Ответственность комиссий
1.Контроль за соблюдением комиссиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении муниципальных заказов осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.
2.Действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованы любым участником размещения заказа, если такие действия (бездействие) нарушают его права и законные интересы.
3.Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.