Приложение к Решению от 07.06.2013 г № 169/1304-4 Инструкция
Инструкция о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов глав муниципальных образований в новосибирской области 1. общие положения
1.1.В соответствии с положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" кандидат на должность главы муниципального образования в Новосибирской области (далее - кандидат) обязан создать свой собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения избирательной комиссии муниципального образования в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.
1.2.Право распоряжаться денежными средствами (далее - средства) избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату.
1.3.Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидатов.
2.Учет поступлений средств в избирательные фонды
и расходования этих средств
2.1.Избирательные фонды обязаны создать:
- кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения;
- кандидат, выдвинутый избирательным объединением.
2.2.Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, собственные избирательные фонды не создает, а участвует в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд выдвинутого ими кандидата.
2.3.Кандидат, создавший избирательный фонд, обязан вести учет поступления средств в избирательный фонд и их расходования по форме, приведенной в приложении N 1.
2.4.Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 2.5 настоящей Инструкции;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 2.5 настоящей Инструкции;
в) добровольных пожертвований граждан. Сумма пожертвований гражданина не может превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 2.5 настоящей Инструкции;
г) добровольных пожертвований юридических лиц. Сумма пожертвований юридического лица не может превышать 30 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 2.5 настоящей Инструкции.
2.5.Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать в муниципальном образовании с численностью избирателей до десяти тысяч человек - 1 млн. рублей, от десяти до ста тысяч человек - 10 млн. рублей, от ста тысяч человек и выше - 20 млн. рублей.
2.6.При проведении повторного голосования указанная в пункте 2.5 настоящей Инструкции предельная сумма всех расходов кандидата, включенного в избирательный бюллетень при повторном голосовании, увеличивается на 20 процентов.
2.7.Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина - безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.
2.8.Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится им лично на специальный избирательный счет избирательного фонда через отделение связи либо кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2.9.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет избирательного фонда.
Платежное поручение на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет избирательного фонда заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" указываются дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 12 статьи 54 Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничений, предусмотренных пунктом 12 статьи 54 Закона Новосибирской области от 20 апреля 2007 года N 99-ОЗ, нет".
2.10.Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные пунктом 2.8 настоящей Инструкции.
2.11.Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов глав муниципальных образований (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов глав муниципальных образований (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "5" и "9" настоящего пункта, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "5" и "9" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов глав муниципальных образований (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего подпункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
2.12.Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 2.11 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта 2.11 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход местного бюджета), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд кандидата.
2.13.Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющего права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением пунктов 2.8, 2.9, настоящей Инструкции, либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные пунктом 2.5 настоящей Инструкции, кандидат обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет избирательного фонда возвратить его жертвователю соответственно полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием в платежных документах причины возврата.
2.14.Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.
2.15.Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет избирательного фонда должно быть перечислено кандидатом в доход местного бюджета.
2.16.Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при переводе (перечислении) которых жертвователи указали недостоверные сведения, перечисленные в пунктах 2.8, 2.9 настоящей Инструкции, если кандидат своевременно не получил сведений о неправомерности данных пожертвований.
2.17.Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов. При поступлении в избирательную комиссию информация о переводе (перечислении) добровольных пожертвований с нарушением пунктов 2.4 и 2.11 настоящей Инструкции незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам либо их уполномоченным представителям.
2.18.Избирательная комиссия муниципального образования знакомит кандидатов, их уполномоченных представителей по финансовым вопросам, а также редакции средств массовой информации по их запросам с имеющимися у нее на день поступления соответствующего запроса сведениями о поступлении средств на специальные избирательные счета избирательных фондов и расходовании этих средств, полученными от филиалов Сбербанка России.
2.19.Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидатам только через соответствующие избирательные фонды.
2.20.Средства избирательных фондов кандидатов имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.
2.21.Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидата должны оформляться договором в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты и сроков выполнения работ.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком, кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам) и исполнителем.
2.22.Выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами глав муниципальных образований и направленных на достижение определенного результата на выборах, запрещается без документально подтвержденного по приведенной в приложении N 2 форме согласия кандидата или уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата и без оплаты из средств избирательного фонда.
2.23.Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
2.24.Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами 3 и 6 статьи 50 Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" и пунктом 2.23 настоящей Инструкции.
2.25.В договоре на предоставление кандидату платного эфирного времени указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт о выполнении работ и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
2.26.Платежный документ о перечислении в полном объеме средств об оплате стоимости эфирного времени передается в филиал Сбербанка России зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сбербанка России представляется в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.
2.27.Платежный документ о перечислении в полном объеме средств об оплате стоимости печатной площади передается в филиал Сбербанка России зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сбербанка России представляется в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
Филиал Сбербанка России обязан перечислить средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
2.28.Все агитационные материалы, размещаемые в периодических печатных изданиях, должны содержать информацию о том, из средств какого избирательного фонда была произведена оплата соответствующей публикации.
Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно в соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
2.29.Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать сведения об изготовителе: для юридического лица - наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, для гражданина - фамилия, имя, отчество, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства; сведения о заказчике: для юридического лица - наименование организации, для гражданина - фамилия, имя, отчество; а также информацию о тираже, месте его изготовления, дате выпуска, указание об оплате изготовления данных агитационных материалов за счет средств соответствующего фонда.
2.30.В период избирательной кампании оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами глав муниципальных образований деятельности с использованием фамилии и изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименований, эмблем, иной символики избирательного объединения, выдвинувшей кандидата, осуществляется за счет средств избирательного фонда кандидата.
2.31.Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание услуг кандидату в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
2.32.Юридические лица и граждане могут оказывать материальную поддержку кандидату путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.
3.Запрет на расходование средств
помимо избирательного фонда
3.1.Кандидатам запрещается использовать для организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, в том числе на покрытие расходов на использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и так далее, иные денежные средства, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
3.2.Кандидаты для финансирования избирательной кампании вправе использовать только те средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования в порядке, установленном Законом Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области".
3.3.Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с избирательной кампанией кандидатов и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по региону, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по региону.
Предварительные оценки по необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата дают члены контрольно-ревизионной службы или специалисты, привлекаемые избирательной комиссией муниципального образования. При необходимости избирательная комиссия муниципального образования может направлять запросы в финансовые, правоохранительные и иные государственные органы и органы местного самоуправления для получения дополнительной информации.
3.4.Кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, а также иные лица и организации, участвующие в предвыборной агитации, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение выполнявших указанную организационную работу избирателей в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда, оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), а также оказывать услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3.5.Распространение предвыборных агитационных печатных материалов без предварительной оплаты из избирательного фонда запрещается. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
3.6.Запрещается без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из избирательного фонда соответствующего кандидата выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
4.Отчетность по средствам избирательных фондов
4.1.Филиал Сбербанка России по системе "Клиент - Сбербанк" представляет избирательной комиссии муниципального образования сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя филиала Сбербанка России и печатью филиала по формам, приведенным в приложениях N 5, 6, не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
Избирательная комиссия муниципального образования знакомит кандидатов по их официальным запросам со сведениями филиалов Сбербанка России о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
4.2.Кандидат обязан представить в избирательную комиссию муниципального образования первый и итоговый финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата по форме, указанной в приложении N 7 к настоящей Инструкции, и учет поступления и расходования средств избирательного фонда кандидата по форме, указанной в приложении N 1 к настоящей Инструкции. Обязанность по представлению первого и итогового финансового отчета распространяется также и на кандидата, который в соответствии с частью 2 статьи 54 Закона Новосибирской области от 20.04.2007 N 99-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" не создает избирательный фонд и финансирование своей избирательной кампании не производит. В этом случае кандидат в строке "Номер специального избирательного счета" формы финансового отчета (приложение N 7 к настоящей Инструкции) делает запись: "Избирательный фонд не создавался, специальный избирательный счет не открывался".
4.3.До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть возвращены кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам на специальный избирательный счет избирательного фонда. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидата".
4.4.Кандидат после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязан возвратить неизрасходованные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот избирательный фонд, пропорционально перечисленным средствам (за вычетом расходов на пересылку).
4.5.По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка России по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования обязан перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов средства в доход местного бюджета.
4.6.Кандидат представляет на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в избирательную комиссию муниципального образования финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
4.7.Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет избирательного фонда и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах или о закрытии специального избирательного счета избирательного фонда, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (приложение N 1), пояснительная записка, а также экземпляры или копии всех предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей эти материалы.
В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтена каждая финансовая операция (поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда).
Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах избирательных фондов. При этом за основу принимаются выписки филиала Сбербанка России со специального избирательного счета избирательного фонда, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания средств по счетам.
К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме, приведенной в приложении N 4.
4.8.Финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписывается кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) и представляется в избирательную комиссию муниципального образования.
4.9.Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дата составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилия и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личная подпись указанного лица.
5.Сведения, подлежащие опубликованию
5.1.Избирательная комиссия муниципального образования представляет в средства массовой информации сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов не менее двух раз, за 15 дней и за 5 дней до дня голосования в следующем объеме:
- общий объем поступлений денежных средств в избирательный фонд кандидата: общий объем собственных средств, общий объем поступлений от физических лиц, общий объем поступлений от юридических лиц;
- общий объем расходования денежных средств.
5.2.Избирательная комиссия муниципального образования представляет в средства массовой информации для опубликования копии финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов не позднее чем через 5 дней со дня их получения.
6.Ответственность за нарушение порядка формирования
и расходования средств избирательных фондов
6.1.Ответственность за нарушение порядка формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несет лично кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам.
6.2.В случаях, указанных в подпунктах 9 - 11 части 7 статьи 34 Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области", за нарушения формирования и расходования средств избирательных фондов избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об отказе в регистрации кандидата.
6.3.В случаях, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 5 статьи 77 Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области", регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии муниципального образования или по заявлению зарегистрированного кандидата.
6.4.Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.