Постановление от 25.06.2013 г № 280-П

Об утверждении Региональной программы Новосибирской области по модернизации системы теплоснабжения рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района на 2013 — 2014 годы

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях повышения надежности и эффективности эксплуатации системы теплоснабжения, обеспечения установленного нормативами качества коммунальных услуг по теплоснабжению в рабочем поселке Чистоозерное Чистоозерного района Правительство Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Региональную программу Новосибирской области по модернизации системы теплоснабжения рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района на 2013 - 2014 годы.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ЧИСТООЗЕРНОЕ
ЧИСТООЗЕРНОГО РАЙОНА НА 2013 - 2014 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
I.Паспорт программы

Наименование Программы	Региональная программа Новосибирской области по модернизации системы теплоснабжения рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района на 2013 - 2014 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ)
Государственный заказчик Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Основной разработчик Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Руководитель Программы	Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Вершинин Д.В.
Участник Программы	Общество с ограниченной ответственностью "Чистоозерные коммунальные сети"
Цели и задачи Программы	Цель: повышение надежности и эффективности эксплуатации системы теплоснабжения, обеспечение установленного нормативами качества коммунальных услуг в рабочем поселке Чистоозерное Чистоозерного района. Задачи: увеличение производительности оборудования на сохраняемых производственных площадях; снижение уровня потерь коммунальных ресурсов; повышение долговечности работы основного оборудования; автоматизация и переход на дистанционное управление производственных процессов; привлечение внебюджетных инвестиций для развития систем коммунальной инфраструктуры
Сроки реализации Программы	2013 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования	Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации Программы, - 424603654,00 рубля, из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд) - 8271494,00 рубля; местные бюджеты (на условиях софинансирования) 10408300,00 рубля; внебюджетные источники (имущественный взнос в Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее Фонд модернизации), финансирование осуществляет Фонд модернизации) (далее - внебюджетные источники) 197757780,00 рубля; собственные средства участника Программы 168166080,00 рубля; заемные средства - 40000000,00 рубля, в том числе: в 2013 году - 267418494,00 рубля, из них: средства Фонда - 6471494,00 рубля; местные бюджеты (на условиях софинансирования) 6540670,00 рубля; внебюджетные источники - 124272830,00 рубля; собственные средства участника Программы 120813500,00 рубля; заемные средства - 10000000,00 рубля; в 2014 году - 156505160,00 рубля, из них: средства Фонда - 1800000,00 рубля; местные бюджеты (на условиях софинансирования) 3867630,00 рубля; внебюджетные источники - 73484950,00 рубля; собственные средства участника Программы 47352580,00 рубля; заемные средства - 30000000,00 рубля
Целевые показатели реализации Программы	Целевые показатели, характеризующие состояние системы теплоснабжения рабочего поселка Чистоозерное, в результате реализации Программы: доля тепловой энергии, поданной в соответствии с установленными требованиями в части температурных и гидравлических режимов, - 100%; аварийность систем теплоснабжения - 0,5 шт./км сетей; уровень потерь тепловой энергии - 9%/км сетей; уровень потерь теплоносителя при транспортировке в закрытых системах теплоснабжения - 3%/км сетей; доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, - 90%; резерв мощностей по производству тепловой энергии, оплачиваемый потребителями - 130%; динамика удельных операционных расходов участника Программы - 98%

II.Общие положения
Программа направлена на повышение надежности и эффективности эксплуатации системы теплоснабжения, обеспечение установленного нормативами качества коммунальных услуг по теплоснабжению в рабочем поселке Чистоозерное Чистоозерного района.
Объектом Программы является система теплоснабжения рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района.
Предметом Программы является модернизация системы теплоснабжения рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района, включающая мероприятия, направленные на возведение производственных или имущественных элементов системы теплоснабжения, комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей объектов коммунальной инфраструктуры, мероприятия, направленные на улучшение технических и экономических характеристик (мощность, производительность, надежность, долговечность, экономичность, ремонтопригодность, условия обслуживания и безопасности и иные характеристики) системы теплоснабжения, путем внесения частичных изменений и усовершенствований в их схемы и конструкции.
Основные принципы Программы:
надежность (бесперебойность) теплоснабжения потребителей;
эффективность деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере теплоснабжения;
повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых с использованием систем коммунальной инфраструктуры;
эффективность расходования средств финансовой поддержки, путем обеспечения высокой степени готовности к реализации Программы на стадии ее формирования;
полнота и достоверность информации;
прозрачность и мотивированность решений.
Правовая база для разработки Программы:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Закон Новосибирской области от 17.12.2012 N 284-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
III.Характеристика существующего состояния системы теплоснабжения рабочего поселка
Чистоозерное Чистоозерного района
Тепловая энергия производится арендуемыми котельными муниципального образования рабочего поселка Чистоозерное, по договору N 1 от 14.08.2012 объектов коммунальной инфраструктуры, для оказания услуг по теплоснабжению, договору аренды N 2 от 14.08.2012 объектов коммунальной инфраструктуры, для оказания услуг по теплоснабжению, общей установленной мощностью 26,196 тыс. Гкал/год.
В настоящий момент ООО "Чистоозерные коммунальные сети" обслуживает 12 муниципальных котельных и присоединенные сети. Существующие котельные построены в интервале 60-х - 90-х годов двадцатого века без применения энергоэффективных и энергосберегающих технологий, вследствие чего являются малоэффективными.
Особую озабоченность вызывают котельные ЦРБ, ЧСОШ N 2, д/сада, построенные в 60-е - 70-е годы с привязкой к объектам социальной сферы. Здания данных котельных имеют износ более 80%, а износ тепловых сетей составляет 70%. Существующее состояние самих зданий котельных не позволяет провести их модернизацию без строительства новых зданий котельных, что экономически невыгодно. Расположение данных котельных в относительной близости между собой и совпадение зон обслуживания тепловых сетей определяет необходимость объединения тепловых сетей от трех котельных в одну сеть с наличием одного мощного источника теплоснабжения.
Планируется проведение следующих работ:
строительство новой котельной по ул. Зонова в рабочем поселке Чистоозерное с переключением на нее потребителей от существующих котельных ЦРБ, Агросервиса, ЧСОШ N 2, д/сада, закрытие и перевод в ЦТП "Консервщик";
проведение работ по модернизации тепловых сетей общей протяженностью 4,9 км;
реконструкция котельной ЧСОШ N 3, перевод в ЦТП, закрытие нерентабельной котельной по ул. Покрышкина, 13, переподключение потребителей к котельной по ул. Зонова и проведение работ по модернизации тепловых сетей общей протяженностью 3,0 км;
строительство новой котельной по ул. Восточной в рабочем поселке Чистоозерное с переключением на нее потребителей от существующих нерентабельных котельных "База", "Баня", "Школа N 1", закрытие и перевод в ЦТП "Южная" и проведение работ по модернизации тепловых сетей общей протяженностью 3,0 км;
реконструкция тепловых сетей и котельной "Ольховка".
Состав объектов коммунальной инфраструктуры системы коммунальной инфраструктуры, в связи с модернизацией которой планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, с указанием сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении каждого из таких объектов, указан в приложении N 1 к Программе.
IV.Основные цели и задачи программы
Целью реализации Программы является повышение надежности и эффективности эксплуатации системы теплоснабжения, обеспечение установленного нормативами качества коммунальных услуг в рабочем поселке Чистоозерное Чистоозерного района.
Задачи:
увеличение производительности оборудования на сохраняемых производственных площадях;
снижение уровня потерь коммунальных ресурсов;
повышение долговечности работы основного оборудования;
автоматизация и переход на дистанционное управление производственных процессов;
привлечение внебюджетных инвестиций для развития систем коммунальной инфраструктуры.
Для решения поставленных задач необходимо:
реализовать запланированные ООО "Чистоозерные коммунальные сети" мероприятия по модернизации системы теплоснабжения рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района;
обеспечить софинансирование работ по модернизации системы теплоснабжения рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района;
обеспечить привлечение кредитных ресурсов на реализацию мероприятий Программы.
Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы в соответствии с реализуемой муниципальным образованием рабочим поселком Чистоозерное Чистоозерного района программой комплексного развития.
Значения целевых показателей реализации Программы, рассчитанных в соответствии с требованиями, установленными наблюдательным советом Фонда, приведены в приложении N 2 к Программе.
V.План мероприятий по модернизации системы теплоснабжения рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района
Перечень планируемых для реализации в рамках Программы мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района, включая выполнение проектных работ, работ по инженерным изысканиям, проведение экспертизы проектной документации, указан в приложении N 3 к Программе.
VI.Экономическое обоснование реализации программы
Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации Программы, - 424603654,00 рубля,
из них:
средства Фонда - 8271494,00 рубля;
местные бюджеты (на условиях софинансирования) - 10408300,00 рубля;
внебюджетные источники (имущественный взнос в Фонд модернизации, финансирование осуществляет Фонд модернизации) (далее - внебюджетные источники) - 197757780,00 рубля;
собственные средства участника Программы - 168166080,00 рубля;
заемные средства - 40000000,00 рубля,
в том числе:
в 2013 году - 267418494,00 рубля,
из них:
средства Фонда - 6471494,00 рубля;
местные бюджеты (на условиях софинансирования) - 6540670,00 рубля;
внебюджетные источники - 124272830,00 рублей;
собственные средства участника Программы - 120813500,00 рубля;
заемные средства - 10000000,00 рубля;
в 2014 году - 156505160,00 рубля,
из них:
средства Фонда - 1800000,00 рубля;
местные бюджеты (на условиях софинансирования) - 3867630,00 рубля;
внебюджетные источники - 73484950,00 рубля;
собственные средства участника Программы - 47352580,00 рубля;
заемные средства - 30000000,00 рубля.
Планируемое соотношение объемов софинансирования Программы:
объем средств Фонда по Программе составляет не более 52,68%, рассчитывается исходя из минимальной доли финансирования мероприятий по модернизации системы теплоснабжения рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района за счет средств местных бюджетов;
минимальная доля финансирования мероприятий по модернизации системы теплоснабжения рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района за счет средств местных бюджетов по Программе составляет не менее 47,32%.
Информация об объеме и источниках финансирования мероприятий Программы отдельно по каждому году в течение срока ее реализации с указанием раздельно всех источников финансирования приведена в приложении N 4 к Программе.
VII.Расчет и обоснование сроков окупаемости мероприятий программы
Расчет и обоснование сроков окупаемости реализуемых мероприятий Программы указаны в приложении N 5 к Программе.
Указанным расчетом предусматривается изменение сроков окупаемости при условии уменьшения объема оказания соответствующих видов услуг на двадцать процентов или прекращения оказания услуг двум крупным потребителям.
VIII.Управление программой
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации возлагается на государственного заказчика Программы - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.
Государственный заказчик Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с Фондом модернизации и администрацией рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района.
Оценка реализации Программы производится ежеквартально, а также по итогам года.
Администрация рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района ежемесячно, ежеквартально, а также по итогам года представляет информацию о выполнении Программы до 5 числа (до 20 числа - для годового отчета) месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.
Государственный заказчик Программы анализирует и корректирует ход выполнения Программы и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы.
Применяемые сокращения:
д/сад - детский сад;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
ЦРБ - центральная районная больница;
ЦТП - центральный тепловой пункт;
ЧСОШ - Чистоозерная средняя общеобразовательная школа.