Постановление от 18.07.2013 г № 580
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 06.07.2012 N 613 "О муниципальных услугах", в целях обеспечения перехода на межведомственное, межуровневое взаимодействие и повышения качества предоставления муниципальных услуг, принимая во внимание общественное мнение населения рабочего поселка Кольцово, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (далее - административный регламент).
2.Отделу по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово (Марченко Т.Г.) обеспечить предоставление муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, в соответствии с административным регламентом.
3.Внести административный регламент и сведения о муниципальной услуге в реестр муниципальных услуг рабочего поселка Кольцово.
4.Разместить административный регламент на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово.
5.Контроль настоящего постановления оставляю за собой.
Глава рабочего поселка Кольцово
Н.Г.КРАСНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ
I.Общие положения
1.1.Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (далее - Регламент), являются отношения, возникающие между администрацией рабочего поселка Кольцово (далее - администрацией) и физическими, юридическими лицами при выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (далее - муниципальная услуга).
1.2.Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические или юридические лица, их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением на предоставление муниципальной услуги (далее - Заявитель).
1.3.Местонахождение приемной Главы рабочего поселка Кольцово, специалистов отдела администрации, уполномоченного на прием и выдачу документов по оказанию муниципальных услуг гражданам, специалистов отдела по общим вопросам и архивному делу - структурного подразделения администрации, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, с указанием адресов, электронных адресов, телефонов и часов приема должностных лиц приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
1.4.Порядок получения гражданами информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Личное информирование.
Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица могут обратиться:
- в отдел администрации, уполномоченный на прием и выдачу документов по оказанию муниципальных услуг гражданам;
- в отдел по общим вопросам и архивному делу администрации.
Информирование проводится в двух формах:
- устной (посредством обращений граждан лично, по телефону);
- письменной (по почте, по электронной почте).
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан лично в приемные часы специалисты отдела по общим вопросам и архивному делу администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Ответ на обращение, поступившее в администрацию в форме бумажного документа, предоставляется гражданину лично или направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменный ответ на обращение подписывается Главой рабочего поселка Кольцово либо уполномоченным им должностным лицом, содержит фамилию и номер телефона исполнителя, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, или передается иным способом.
Ответ на обращение, поступившее в администрацию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на письменное обращение готовится в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
1.4.2.Публичное информирование.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах, находящихся в помещениях администрации;
- на официальном сайте администрации (www.kolcovo.ru - раздел "Электронный муниципалитет"), в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новосибирской области" (www.54.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал);
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (при наличии МФЦ).
Информационные материалы обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".
2.2.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга от имени администрации предоставляется отделом по общим вопросам и архивному делу администрации при условии соблюдения требований, установленных пунктами 1, 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в соответствии с общим порядком предоставления муниципальных услуг в рабочем поселке Кольцово.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является один из следующих документов:
- архивная копия;
- архивная выписка;
- информационное письмо;
- уведомление об отказе в выдаче копии архивного документа, подтверждающего право на владение землей.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и составляет 30 календарных дней.
Если последний день предоставления муниципальной услуги приходится на выходной или праздничный день, то дата окончания срока переносится на рабочий день, следующий за нерабочим днем.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- Закон Новосибирской области от 26.09.2005 N 315-ОЗ "Об архивном деле в Новосибирской области";
- Устав рабочего поселка Кольцово;
- распоряжение администрации рабочего поселка Кольцово от 28.12.2010 N 335-р "Об утверждении Положения об отделе по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово".
2.6.Способы подачи и перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, включая перечень документов, являющихся результатом предоставления услуг, необходимых и обязательных для данной муниципальной услуги, с указанием перечня документов, которые при согласии Заявителя могут быть получены от государственных органов, органов местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия.
2.6.1.По выбору Заявителя заявление на услугу с приложением документов, необходимых для получения муниципальной услуги, представляется одним из следующих способов:
- на бумажном носителе в отдел администрации, уполномоченный на прием и выдачу документов по оказанию муниципальных услуг гражданам, путем очного предъявления подлинников необходимых документов;
- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес администрации - в этом случае направляются копии документов, достоверность которых засвидетельствована в установленном законом порядке; подлинники документов не направляются;
- в форме электронного запроса с приложением электронных копий документов, направленных через Единый портал либо Региональный портал;
- оператору МФЦ (при наличии МФЦ), который осуществляет прием, регистрацию, обработку заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и передачу данных документов в информационные системы, используемые для предоставления услуги, а также получение от органа, предоставляющего услугу, результата предоставления услуги для дальнейшей выдачи заявителю.
2.6.2.Для получения муниципальной услуги Заявитель предоставляет самостоятельно в обязательном порядке в бумажном виде (при наличии МФЦ - непосредственно оператору МФЦ):
- заявление на предоставление муниципальной услуги (образец заявления представлен в приложении N 2 к Регламенту);
- документ, удостоверяющий личность Заявителя.
Заявление, предоставляемое юридическим лицом, оформляется на бланке организации, подпись руководителя или уполномоченного лица заверяется печатью юридического лица. Для юридических лиц указываются: наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти правомочия и прилагаемого к заявлению.
В случае если документы подает представитель Заявителя, дополнительно предоставляются копии:
- документа, удостоверяющего личность представителя Заявителя;
- документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя.
При представлении копий документов Заявителем для сличения предъявляются оригиналы документов.
Для получения муниципальной услуги Заявителем дополнительно могут быть предоставлены иные документы, являющиеся, по мнению Заявителя, существенными для получения муниципальной услуги.
2.7.Запрещается требовать от Заявителя:
а) предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении отдела по общим вопросам и архивному делу администрации, предоставляющего муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово.
2.8.Требования к документам, предоставляемым непосредственно Заявителем.
Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
а) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
б) фамилия, имя и отчество Заявителя, его место жительства, телефон написаны полностью;
в) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
г) документы не исполнены карандашом;
д) наличие личной подписи Заявителя;
е) наличие приложений указанных в заявлении;
ж) документы подаются на русском языке либо должны иметь заверенный в установленном законом порядке перевод на русский язык.
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
а) нарушение требований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, к оформлению документов;
б) отсутствие документа, удостоверяющего личность Заявителя или его уполномоченного представителя (при обращении на личном приеме);
в) отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) письменное заявление Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
б) предоставление Заявителем недостоверных сведений;
в) предоставление копий документов без предъявления оригинала;
г) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента.
2.11.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.12.Услуга оказывается бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания Заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 (пятнадцати) минут. Время ожидания Заявителя в очереди при получении результата оказания услуги - не более 15 (пятнадцати) минут.
2.14.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов осуществляется:
- при подаче очно в бумажном виде (при наличии МФЦ - непосредственно оператору МФЦ) - в момент приема документов;
- при направлении заявления и документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении - в день получения письма;
- при направлении электронного запроса на оказание услуги с использованием Единого портала либо Регионального портала - в день получения запроса.
2.15.Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания и получения информации, заполнения необходимых документов, приема Заявителей и которые:
- соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
- оборудованы доступными местами общего пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Вход в помещения должен быть оборудован пандусами и парапетами для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными способностями здоровья, использующих кресла-коляски, также должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов с собаками-проводниками.
Присутственные места оборудуются:
- стендами с информацией для Заявителей об услуге;
- вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
Требования к местам для ожидания:
- места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей;
- места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием;
- места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и изменения справочных сведений;
- стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе письменными принадлежностями.
Требования к местам приема Заявителей.
Выделяются специальные помещения для приема Заявителей - кабинеты для приема Заявителей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с печатающим устройством.
Специалисты обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.
Места для приема Заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
2.16.Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- возможность получения Заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги с помощью информационных ресурсов администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала и Регионального портала;
- предоставление Заявителю информации о сроках предоставления муниципальной услуги;
- пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания, в котором оказывается услуга;
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, в информационных ресурсах администрации, на Едином портале, Региональном портале, в средствах массовой информации, предоставление указанной информации по телефону муниципальными служащими;
- возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде с помощью Единого портала и Регионального портала;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от Заявителей, в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов, их некорректное, невнимательное отношение к Заявителям.
2.17.Предоставление муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты возможно в случае предоставления муниципальной услуги через Единый портал либо Региональный портал. Универсальная электронная карта используется для удостоверения прав пользователя на получение муниципальной услуги, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги возможно на базе МФЦ (при наличии МФЦ). В этом случае заявитель представляет заявление и необходимые для предоставления муниципальной услуги документы и получает результат предоставления муниципальной услуги в офисе филиала МФЦ (при наличии МФЦ) в соответствии с регламентом работы МФЦ (при наличии МФЦ). Оператор МФЦ (при наличии МФЦ), получив представленный заявителем пакет документов, регистрирует документы в установленном порядке и размещает в форме электронных копий в автоматизированной информационной системе "ЦПГУ". Данные документы направляются для рассмотрения сотрудникам администрации, ответственным за регистрацию поступивших документов в ИС МАИС. Зарегистрированный пакет оригиналов документов передается в администрацию курьером МФЦ (при наличии МФЦ) в порядке, определенном соглашением между МФЦ (при наличии МФЦ) и администрацией. После принятия администрацией решения о предоставлении муниципальной услуги результат предоставления муниципальной услуги направляется в МФЦ (при наличии МФЦ) для выдачи заявителю.
Заявление на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (скан-копии), могут быть направлены в администрацию через Единый портал в случае, если заявитель имеет доступ к "Личному кабинету" на Едином портале. Направление заявления и необходимых документов осуществляется заявителем в соответствии с инструкциями, размещенными на Едином портале.
Предоставление муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты возможно в случае наличия данной карты у заявителя и в случае предоставления муниципальной услуги через Единый портал либо Региональный портал.
III.Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов на предоставление муниципальной услуги;
2) рассмотрение документов в отделе по общим вопросам и архивному делу администрации;
3) оформление результата предоставления муниципальной услуги;
4) выдача результата предоставления муниципальной услуги Заявителю.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к Регламенту.
3.1.Прием документов на предоставление муниципальной услуги.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение Заявителя одним из способов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6.2 Регламента, в администрацию для получения муниципальной услуги.
3.1.2.Специалист администрации, ответственный за прием и выдачу документов (далее - Оператор):
- устанавливает предмет обращения, удостоверяет личность Заявителя, полномочия представителя Заявителя;
- проверяет наличие приложенных к заявлению документов в соответствии с требованиями пункта 2.6.2 настоящего Регламента;
- проверяет предоставленные Заявителем документы на соответствие требованиям пункта 2.8 настоящего Регламента;
- в случае очного обращения Заявителя, сверяет подлинники и копии документов, представленных Заявителем.
3.1.3.Устранение нарушений требований при подаче документов.
При несоответствии представленных документов установленным требованиям пункта 2.8 Регламента:
- в случае очного обращения Заявителя, Оператор устно уведомляет Заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы Заявителю (если недостатки, препятствующие приему документов, возможно устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно);
- в случае направления заявления и документов по почте или через Единый портал либо Региональный портал, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения Оператор сообщает Заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.1.4.Выдача уведомления Заявителю о приеме документов.
В случае подачи заявления на услугу Заявителем на личном приеме, при отсутствии оснований для отказа, установленных пунктом 2.9 настоящего Регламента, Оператор принимает документы и выдает Заявителю расписку, при этом Заявитель удостоверяет получение расписки подписью в специальном журнале. Расписка о приеме документов содержит опись принятых заявления и прилагаемых к нему документов, регистрационный номер, дату принятия пакета документов, подпись Оператора, принявшего пакет документов.
В случае подачи документов заказным почтовым отправлением, уведомление Заявителя о вручении в адрес администрации пакета документов осуществляется почтовым отделением.
При направлении электронных копий документов через Единый портал либо Региональный портал, уведомление о принятии документов отправляется автоматически на адрес электронной почты Заявителя.
3.1.5.Оператор регистрирует запрос Заявителя в используемой межведомственной автоматизированной информационной системе (далее - МАИС) и в журнале регистрации заявлений граждан на предоставление муниципальных услуг.
3.1.6.Оператор в течение одного рабочего дня сканирует (при необходимости) представленные документы, прикрепляет электронные версии этих документов к запросу, направляет запрос на муниципальную услугу по МАИС начальнику отдела по общим вопросам и архивному делу администрации.
3.1.7.Результатом выполнения административной процедуры является передача начальнику отдела по общим вопросам и архивному делу администрации через МАИС документов, представленных Заявителем.
3.1.8.Максимальный срок административной процедуры составляет два рабочих дня.
3.2.Рассмотрение документов в отделе по общим вопросам и архивному делу администрации.
Основанием для начала процедуры рассмотрения документов в отделе по общим вопросам и архивному делу администрации является получение начальником отдела пакета документов от Оператора через МАИС.
При получении документов начальник отдела по общим вопросам и архивному делу администрации:
- проверяет наличие документов, перечисленных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, в случае получения неполного пакета документов, направляет его Оператору, заполнив соответствующие поля в МАИС;
- устанавливает наличие полномочий администрации по предоставлению муниципальной услуги Заявителю;
- передает заявление и документы на сопровождение специалисту отдела либо выполняет задачу самостоятельно, заполнив в МАИС соответствующее приложение о назначении.
После назначения задачи по сопровождению документов начальник (специалист) отдела по общим вопросам и архивному делу администрации:
- проводит проверку (экспертизу) документов, необходимых для выдачи копии архивного документа, подтверждающего право на владение землей;
- изучает архивные документы по поступившему запросу.
Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры - десять рабочих дней.
В случае представления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, через МФЦ (при наличии МФЦ), оператор МФЦ (при наличии МФЦ), ответственный за прием документов, регистрирует их в установленном порядке и размещает в форме электронных копий в автоматизированной информационной системе "ЦПГУ". Данные документы направляются для регистрации сотрудникам администрации, ответственным за прием и регистрацию документов в ИС МАИС. Зарегистрированный пакет оригиналов документов передается в администрацию курьером МФЦ (при наличии МФЦ) в порядке, определенном соглашением между МФЦ (при наличии МФЦ) и администрацией.
Заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направленные в виде электронных копий операторами МФЦ (при наличии МФЦ), подлежат рассмотрению в том же порядке, что и соответствующие заявления и документы, представленные заявителем в традиционной форме.
3.3.Оформление результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры по оформлению результата является принятие начальником (специалистом) решения о предоставлении муниципальной услуги или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги начальником (специалистом) отдела по общим вопросам и архивному делу администрации подготавливается копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей: архивная копия; архивная выписка; информационное письмо.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги начальником (специалистом) готовится проект уведомления об отказе в выдаче копии архивного документа, подтверждающего право на владение землей. Решение об отказе оформляется на официальном бланке администрации и содержит основания отказа.
Подписание документов - результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой рабочего поселка Кольцово либо уполномоченным им должностным лицом. При этом все должностные лица, привлекаемые к согласованию указанных документов, заполняют соответствующие поля в МАИС.
Результатом административной процедуры является подписание Главой рабочего поселка Кольцово либо уполномоченным им должностным лицом копии архивного документа, подтверждающего право на владение землей, или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры, включая согласование результата, составляет не более пяти рабочих дней.
3.4.Выдача результата предоставления муниципальной услуги Заявителю.
Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги является подписание Главой рабочего поселка Кольцово либо уполномоченным им должностным лицом документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется Оператором, который уведомляет Заявителя о времени и месте получения способом, указанным в заявлении, и делает отметку в журнале регистрации уведомлений о результатах предоставления услуг, при уведомлении Заявителя письмом на бумажном носителе, факт уведомления подтверждается подписью почтового работника.
Результатом административной процедуры является подтверждение Оператором направления уведомления Заявителю об исполнении муниципальной услуги, о чем делается отметка в МАИС и журнале регистрации уведомлений о результатах предоставления услуг.
Продолжительность административной процедуры составляет два рабочих дня.
При получении результата предоставления муниципальной услуги лично, Заявитель подтверждает получение результата личной подписью в специальном журнале выдачи результатов предоставления муниципальных услуг. При направлении результатов Заявителю письмом на бумажном носителе, факт выдачи результата подтверждается подписью почтового работника, принявшего почтовое отправление с документами.
Если в течение 10 календарных дней результат не получен, Заявителю направляется повторное уведомление. Если в течение 30 календарных дней с момента уведомления результат не получен, персональное дело Заявителя вместе с представленными им документами и оформленным результатом передается на хранение в архив администрации (не более 5 лет).
При подаче заявления на оказание муниципальной услуги через МФЦ (при наличии МФЦ) возможно направление результата предоставления муниципальной услуги или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в МФЦ, из которого поступила заявка, для выдачи заявителю.
3.5.Сведения о ходе выполнения запроса на оказание услуги в электронной форме, поданного через Единый портал, Заявитель может получить через сервис "Личный кабинет". Вход в сервис "Личный кабинет" осуществляется согласно указаниям, расположенным на Едином портале.
При подаче заявления на оказание муниципальной услуги через МФЦ (при наличии МФЦ) заявитель может получить сведения о ходе ее исполнения посредством call-центра МФЦ и sms-информирования.
IV.Формы контроля предоставления муниципальной услуги, исполнения регламента
4.1.Контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля соблюдения и исполнения положений Регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, а также в форме контроля предоставления муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.2.Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения положений Регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляет Глава рабочего поселка Кольцово, заместитель главы администрации рабочего поселка Кольцово соответствующего структурного подразделения.
4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, в том числе на основании обращений Заявителей, выявление и установление нарушений прав Заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Решение о проведении проверки принимает Глава рабочего поселка Кольцово или уполномоченное им должностное лицо.
Для проведения плановых проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.4.Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Заявители вправе направить письменное обращение в адрес Главы рабочего поселка Кольцово с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае нарушения прав и законных интересов Заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается Главой рабочего поселка Кольцово или уполномоченным им должностным лицом.
4.5.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации и сотрудников структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу
5.1.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), в письменной форме лично или направить жалобу по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала либо Регионального портала. Жалоба также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения:
- сотрудников структурных подразделений администрации - заместителю главы администрации рабочего поселка Кольцово соответствующего структурного подразделения;
- заместителей главы администрации рабочего поселка Кольцово соответствующих структурных подразделений - Главе рабочего поселка Кольцово;
- Главы рабочего поселка Кольцово - Губернатору Новосибирской области.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии;
5) личную подпись Заявителя и дату.
5.4.При подаче жалобы Заявитель вправе получить в администрации следующую информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения жалобы:
а) о местонахождении структурного подразделения администрации, предоставляющего услугу;
б) сведения о режиме работы структурного подразделения администрации;
в) о графике приема Заявителей начальником отдела, оказывающего услугу, Главы рабочего поселка Кольцово и заместителей главы администрации рабочего поселка Кольцово, о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур рассмотрения жалобы;
г) о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба;
д) о сроке рассмотрения жалобы;
е) о принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).
При подаче жалобы Заявитель вправе получить в структурном подразделении копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) должностного лица структурного подразделения.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, в который подана жалоба, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления, направляется в течение семи дней со дня ее регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с одновременным письменным уведомлением Заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению.
5.10.Порядок рассмотрения жалобы Заявителя, основания для отказа в рассмотрении жалобы:
а) в случае если в жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
в) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем письменно сообщается Заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
г) если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принимать решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется письменно Заявитель, направивший жалобу;
д) в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
е) в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить жалобу.
5.11.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.12.Заявители вправе обратиться с заявлением об оспаривании решения, действий (бездействия) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.
5.13.Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
- три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;
- один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе органа, оказывающего услугу, вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
5.14.Подсудность дела по соответствующей жалобе юридических лиц, а также сроки обращения с жалобой в суд определяются в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2013-07-18 Приложение к Постановлению от 18 июля 2013 года № 580 Сведение