Постановление от 21.08.2013 г № 207
О проведении конкурса социально значимых проектов, выполняемых гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями
В соответствии с Законом Новосибирской области от 16.07.2005 N 309-ОЗ "О грантах Новосибирской области" постановляю:
1.Министерству региональной политики Новосибирской области (Гудовский А.Э.):
1) провести в 2013 году конкурс социально значимых проектов, выполняемых гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - конкурс);
2) расходы на проведение конкурса производить за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2011 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2010 N 139-п.
2.Утвердить прилагаемые:
1) положение о конкурсе;
2) форму договора о предоставлении гранта Новосибирской области;
3) форму отчета о результатах реализации социально значимого проекта, выполняемого гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями;
4) форму финансового отчета об использовании гранта Новосибирской области;
5) состав конкурсной комиссии;
6) форму заявления для членов конкурсной комиссии об отсутствии конфликта интересов.
3.Предоставить полномочие по заключению договоров о предоставлении грантов Новосибирской области с победителями конкурса министру региональной политики Новосибирской области Гудовскому А.Э.
4.Признать утратившим силу постановление Губернатора Новосибирской области от 21.05.2012 N 92 "О конкурсе социально значимых проектов, выполняемых гражданами и общественными объединениями".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Козодоя В.И.
В.А.ЮРЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
I.Общие положения
1.Положение о конкурсе социально значимых проектов, выполняемых гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - положение), разработано в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.07.2005 N 309-ОЗ "О грантах Новосибирской области" и определяет порядок организации и проведения конкурса социально значимых проектов, выполняемых гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - конкурс).
2.Целью конкурса является повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области с гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями, привлечение общественности к решению задач социально-экономического развития Новосибирской области.
II.Организатор конкурса
3.Организацию и проведение конкурса осуществляет министерство региональной политики Новосибирской области (далее - организатор конкурса).
III.Номинации конкурса
4.Конкурс социально значимых проектов (далее - проекты) проводится по следующим направлениям:
1) проекты, направленные на создание условий по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства;
2) проекты, направленные на социальную адаптацию инвалидов и их семей, сопровождение инвалидов при трудоустройстве, адаптацию и закрепление их на рабочих местах, повышение качества жизни людей пожилого возраста;
3) проекты, направленные на поддержку деятельности в области образования, просвещения, науки, содействия духовному развитию личности;
4) проекты, направленные на создание условий по профилактике и охране здоровья граждан, пропаганду здорового образа жизни, физической культуры и спорта, профилактику социально опасных форм поведения граждан;
5) проекты, направленные на укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма и ксенофобии;
6) проекты, направленные на поддержку деятельности по подготовке населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращению несчастных случаев;
7) проекты, направленные на создание условий по патриотическому и гражданскому воспитанию личности, деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
8) проекты, направленные на создание условий по развитию социальной активности населения и развитию институтов гражданского общества, формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
IV.Условия участия в конкурсе
5.Соискателями грантов Новосибирской области (далее - гранты) могут быть:
1) физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, проживающие на территории Новосибирской области;
2) юридические лица - социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Новосибирской области не менее одного года до дня подачи заявки на участие в конкурсе.
6.Соискателями грантов не могут быть:
1) политические партии;
2) религиозные объединения;
3) организации, представители которых входят в состав конкурсной комиссии;
4) физические лица, которые входят в состав конкурсной комиссии;
5) физические лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством порядке.
7.Срок выполнения проектов: ноябрь 2013 года - май 2014 года.
8.Для участия в конкурсе принимаются проекты, выполняемые гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - проекты), в которых доля внебюджетных средств составляет не менее 25 процентов в общем объеме финансирования (в соответствии со сметой расходов выполнения проектов).
V.Заявка на участие в конкурсе и порядок ее рассмотрения
9.Для участия в конкурсе соискатель гранта направляет организатору конкурса заявку, включающую следующие документы:
для физического лица:
1) сведения о соискателе гранта: фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, контактные телефоны;
2) сведения об исполнителях проекта: опыт работы и достигнутые результаты по заявленной тематике проекта;
3) проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта (в 2-х экземплярах и электронная версия);
4) смету расходов на выполнение социально значимого проекта;
5) сведения о банковских реквизитах соискателя гранта;
6) согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
для социально ориентированной некоммерческой организации:
1) полное наименование, юридический и почтовый адрес, контактные телефоны;
2) сведения об исполнителях проекта: опыт работы и достигнутые результаты по заявленной тематике проекта;
3) проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта (в 2-х экземплярах и электронная версия);
4) смету расходов на выполнение социально значимого проекта;
5) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются лицом, принимающим заявку) или нотариально удостоверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (на усмотрение соискателя);
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;
7) копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной заявителем в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области;
8) копию баланса юридического лица за последний отчетный период;
9) сведения о банковских реквизитах соискателя гранта;
10) документ, подтверждающий отсутствие недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на момент подачи заявки.
10.Объявление о проведении конкурса подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области не позднее чем за 30 дней до начала приема заявок.
Срок для приема заявок составляет 30 дней.
11.Организатор конкурса в течение 10 дней со дня получения заявки проверяет ее на соответствие требованиям, установленным в пунктах 5, 9 настоящего положения.
При соответствии заявки требованиям настоящего положения она подлежит регистрации организатором конкурса.
В случае несоответствия заявки требованиям настоящего положения она подлежит возврату соискателю гранта в течение 10 дней со дня получения с указанием, каким именно требованиям она не соответствует. Отказ в принятии заявки не препятствует повторной подаче заявки в установленные сроки, если будут устранены несоответствия, послужившие основанием для отказа.
VI.Критерии оценки заявок и порядок принятия решения о победителях конкурса проектов
12.Критериями оценки заявок являются:
1) актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлен проект;
2) конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов проекта;
3) перспективы использования результатов проекта;
4) опыт работы и квалификация соискателей грантов по заявленному направлению;
5) размер внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта (в соответствии со сметой расходов на выполнение проекта);
6) соответствие номинациям, по которым объявлен конкурс.
13.Оценку принятых заявок и определение победителей конкурса осуществляет конкурсная комиссия.
14.Решение о победителях конкурса принимается конкурсной комиссией с учетом критериев оценки заявки, определенных пунктом 12 настоящего положения, и в пределах объема средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на предоставление грантов Новосибирской области по данному направлению.
Максимально допустимый размер гранта не может превышать двухсот тысяч рублей.
Размер гранта определяется конкурсной комиссией в соответствии со сметой расходов соискателя гранта на выполнение проекта.
15.Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
Конкурсную комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии, ведет заседания, утверждает принимаемые конкурсной комиссией решения, утверждает протокол заседания конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя его функции и права переходят к заместителю председателя конкурсной комиссии.
Членом конкурсной комиссии не может быть гражданин, подавший заявку на участие в конкурсе, лицо, являющееся учредителем, руководителем, членом (участником) руководящих органов, членом (участником), работником социально ориентированной некоммерческой организации, подавшей заявку на участие в конкурсе.
Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, указывается в протоколе.
Во избежание конфликта интересов все члены конкурсной комиссии обязаны перед началом рассмотрения заявок подписать заявление по утвержденной форме об отсутствии конфликта интересов.
Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
1) приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;
2) рассмотреть заявки на участие в конкурсе, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии, без его участия.
Если конфликт интересов обнаружен после принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей, такое решение подлежит пересмотру в том же порядке в течение 10 рабочих дней после обнаружения конфликта интересов, с учетом критериев оценки заявки, определенных пунктом 12 настоящего положения.
Конкурсная комиссия имеет право:
в пределах своей компетенции запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций необходимые документы, материалы и информацию;
при необходимости привлекать для проведения экспертизы заявленных на конкурс проектов независимых экспертов, не являющихся членами конкурсной комиссии (при принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса).
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем более половины членов комиссии.
Решение о победителях конкурса принимается открытым голосованием. Победившими считаются соискатели гранта, чьи заявки получили наибольшее число голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председатель конкурсной комиссии.
16.Решение о победителях конкурса принимается конкурсной комиссией на заседании, назначаемом председателем конкурсной комиссии в соответствии с информационным сообщением о проведении конкурса в средствах массовой информации и размещением на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
17.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель или заместитель председателя конкурсной комиссии (в случае его отсутствия), секретарь и все члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии, в течение 5 рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией.
18.Итоги конкурса (перечень победителей конкурса с кратким описанием проекта и указанием размера гранта) подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Правительства Новосибирской области в течение 15 дней со дня принятия решения конкурсной комиссией о победителях конкурса.
VII.Порядок предоставления и использования грантов, контроль за использованием грантов
19.Гранты Новосибирской области предоставляются в соответствии с решением конкурсной комиссии о победителях конкурса проектов на основании договоров о предоставлении гранта Новосибирской области (далее - договор), заключаемых организатором конкурса с победителями конкурса.
20.Договор заключается в течение 30 дней со дня опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальных сайтах Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области итогов конкурса.
Форма договора утверждается постановлением Губернатора Новосибирской области.
21.Грантополучатели могут использовать гранты Новосибирской области исключительно на цели, связанные с выполнением проектов. Грантополучатели не вправе самостоятельно изменять назначения статей расходов, предусмотренных сметой расходов на выполнение проекта.
22.Контроль за целевым использованием грантов Новосибирской области грантополучателями, в том числе за выполнением ими условий договора, осуществляет организатор конкурса проектов.
23.Сроки представления отчета о результатах реализации социально значимого проекта, выполняемого гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями, и финансового отчета об использовании гранта Новосибирской области устанавливаются договором.
24.Грантополучатели несут ответственность за нецелевое использование предоставленных им грантов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
ФОРМА ДОГОВОРА
о предоставлении гранта Новосибирской области
N _____________
г. Новосибирск "____" ______________ 2013 г.
Министр региональной политики Новосибирской области Гудовский Андрей
Эдуардович, действующий на основании постановления Губернатора
Новосибирской области от ________________ N _______, именуемый в дальнейшем
"Грантодатель", с одной стороны и ____________________________, именуем___
в дальнейшем "Грантополучатель", с другой стороны заключили настоящий
договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
Предоставление гранта Новосибирской области на реализацию социально
значимого проекта (далее - грант) ________________________________________.
(название проекта)
2. Размер гранта
Грант в размере _______________________________________________________
(сумма прописью)
предоставляется Грантополучателю в соответствии со сметой расходов на
выполнение проекта, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора
(приложение N 1).3.Права и обязанности сторон
3.1.Грантодатель обязан предоставить грант Грантополучателю в объеме в соответствии с настоящим договором.
3.2.Грантополучатель обязан:
1) использовать грант исключительно на цели, определенные настоящим договором;
2) выполнять работы, определенные календарным планом выполнения социально значимого проекта (приложение N 2), в полном объеме и в установленные сроки;
3) представлять отчеты организатору конкурса в составе и сроки, установленные настоящим договором;
4) вести раздельный учет бюджетных средств, выделенных ему в качестве гранта по настоящему договору, от других средств и имущества;
5) вести бухгалтерский учет и отчетность по использованию гранта в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
6) по окончании срока действия настоящего договора и в случае его досрочного расторжения по обстоятельствам, указанным в пункте 6.1 настоящего договора, возвратить в областной бюджет Новосибирской области неиспользованную часть гранта.
3.3.Грантополучатель не вправе в одностороннем порядке изменять назначение статей сметы расходов на выполнение проекта и календарный план выполнения социально значимого проекта.
3.4.Грантополучатель в пределах утвержденной сметы расходов на выполнение проекта вправе по своему усмотрению привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом выполнения социально значимого проекта, третьих лиц.
3.5.Грантополучатель имеет право использовать имущество, приобретенное за счет средств гранта, результаты исследований и разработок исключительно на цели, определенные настоящим договором, в соответствии с планом мероприятий, а по завершении проекта - на ведение некоммерческой деятельности и (или) на благотворительные цели.
4.Отчетность и контроль
4.1.Контроль за использованием гранта грантополучателем, в том числе за выполнением им условий договора, осуществляет организатор конкурса проектов.
4.2.Грантополучатель представляет отчеты по утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области формам организатору конкурса:
1) финансовый отчет об использовании субсидии представляется по форме, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от ____________ N ______, в течение 10 рабочих дней после окончания срока платежа по всем статьям расходов, указанных в смете расходов на выполнение социально значимого проекта;
2) отчет о результатах реализации социально значимого проекта, выполняемого гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями, представляется по форме, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от ____________ N ______, в течение 10 рабочих дней по окончании срока выполнения всех работ, указанных в календарном плане выполнения программы (проекта).
5.Ответственность сторон
5.1.Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Досрочное расторжение и изменение настоящего договора
6.1.Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:
1) по соглашению сторон;
2) по решению суда.
6.2.В случае досрочного прекращения действия настоящего договора Грантополучатель представляет отчеты по формам, указанным в пункте 4.2 настоящего договора, неиспользованную часть гранта в течение 10 рабочих дней после представления отчетов возвращает в областной бюджет Новосибирской области.
6.3.Изменение настоящего договора совершается по соглашению сторон в той же форме, что и настоящий договор.
7.Разрешение споров
7.1.В случае возникновения споров по настоящему договору Грантодатель и Грантополучатель принимают все меры к разрешению их путем переговоров.
7.2.В случае невозможности урегулирования споров путем переговоров они разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Дополнительные условия
____________________________________________________________
9.Заключительные положения
9.1.Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до "____" __________ 20___ г.
9.2.Настоящий договор составлен в двух экземплярах по одному для каждой из сторон.
10.Реквизиты сторон
Грантодатель: Грантополучатель: _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________
Приложения
2013-08-21 Приложение к Постановлению от 21 августа 2013 года № 207 Смета