Приказ от 22.08.2013 г № 2860
О службе медицины катастроф Новосибирской области
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф", постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2007 N 210-па "Об утверждении Положения о службе медицины катастроф Новосибирской области" и с целью совершенствования деятельности службы медицины катастроф (далее - СМК или Служба) на территории Новосибирской области приказываю:
1.Руководителям медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области (далее - МО МЗ НСО), оказание всех видов медицинской помощи, санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) осуществлять согласно "Положению о службе медицины катастроф Новосибирской области" (утверждено постановлением Губернатора Новосибирской области 28.12.2007 N 210-па), "Комплексному плану мероприятий по санитарной охране территории от завоза и распространения инфекционных болезней, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и организация их ликвидации в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" (утвержден Губернатором Новосибирской области 22.04.2011) и "Плану медико-санитарного обеспечения населения Новосибирской области при чрезвычайных ситуациях" (утвержден министром здравоохранения Новосибирской области 27.04.2011).
2.Директору ГКУЗ НСО "Территориальный центр медицины катастроф Новосибирской области" (далее - ГКУЗ НСО ТЦМК) Пахомову Е.А. обеспечить:
2.1.Готовность СМК Новосибирской области к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (приложение N 1).
2.2.Оперативное управление силами и средствами СМК при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и своевременное оказание медицинской помощи пораженным на догоспитальном и госпитальном этапах (приложение N 2).
2.3.Прием, анализ и немедленную передачу информации о ЧС в министерство здравоохранения Новосибирской области, центр управления кризисных ситуаций ГУ МЧС России по Новосибирской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области.
2.4.Организационно-методическую помощь по вопросам медицины катастроф медицинским организациям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области (далее - МО МЗ НСО).
2.5.Подготовку главных врачей и заместителей главных врачей по организации работы МО МЗ НСО в условиях чрезвычайных ситуаций.
2.6.Контроль готовности МО МЗ НСО к работе в условиях ЧС.
2.7.Хранение и постоянную готовность к использованию по назначению оперативно-тактического резерва медицинского имущества ГКУЗ НСО ТЦМК на 50 пораженных на трое суток работы.
2.8.Контроль содержания и своевременного обновления территориального резерва медицинского имущества Службы на 500 пораженных при ЧС с готовностью к работе "Ч" + 3 - 12 часов, который формируется ГБУ НСО "Новосибоблфарм".
3.Главным врачам МО МЗ НСО:
3.1.Обеспечить передачу сведений о возникновении ЧС согласно "Донесению о чрезвычайной ситуации" и "Ежедневному листку учета движения пораженных (больных) в учреждении здравоохранения при ЧС" (приложения N 3, 4 ) по утвержденным критериям Министерства здравоохранения Российской Федерации (приложение N 5) оперативному дежурному ГКУЗ НСО ТЦМК немедленно; обобщенные сведения (по состоянию на 8-00 ч. текущих суток) представлять до 8-30 ч. ежедневно (телефоны: 271-86-32, 271-88-05; факс 271-86-91, e-mail: sibcmk@ngs.ru).
3.2.Определить приказом состав оперативных групп и медицинских штабов по организации и осуществлению медицинского обеспечения населения при ликвидации ЧС.
4.Медицинскую помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях оказывать в два этапа:
4.1.На первом этапе (догоспитальном) медицинскую помощь оказывают бригады скорой медицинской помощи, бригады доврачебной помощи (далее - БДП) и врачебно-сестринские бригады (далее - ВСБ) медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области.
4.1.1.Создать и оснастить за счет текущего довольствия бригады доврачебной помощи, врачебно-сестринские бригады в МО МЗ НСО как подвижные медицинские формирования СМК согласно приложениям N 6, 7.
4.1.2.Установить сроки готовности бригад при ЧС:
- бригады скорой медицинской помощи - немедленно;
- БДП и ВСБ - "Ч" + 0,5 - 1,0 часа в рабочее время; "Ч" + 3 часа в нерабочее время.
4.2.На втором этапе (госпитальном) оказывается квалифицированная и специализированная медицинская помощь на базах МО МЗ НСО.
4.2.1.Базовые МО МЗ НСО: ГБУЗ НСО "Государственная Новосибирская областная клиническая больница", ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница N 1", ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница N 34", ГБУЗ НСО "Городская инфекционная клиническая больница N 1", ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 2", ГБУЗ НСО "Детская городская клиническая больница N 1", ГБУЗ НСО "Детская городская клиническая больница скорой медицинской помощи", ГБУЗ НСО "Детская городская клиническая больница N 3", ГБУЗ НСО "Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница N 3", центральные районные больницы, центральные городские больницы г. г. Бердска, Искитима, Оби;
МО МЗ НСО 1-й очереди: ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница N 25", ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница N 11", ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница N 2", ГБУЗ НСО "Городская больница N 3", ГБУЗ НСО "Новосибирский городской перинатальный центр";
МО МЗ НСО 2-й очереди: ГБУЗ НСО "Городская больница N 4"; ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница N 12", ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница N 7", ГБУЗ НСО "Детская городская клиническая больница N 4 имени В.С. Гераськова", ГБУЗ НСО "Детская городская клиническая больница N 6";
МО МЗ НСО 3-й очереди: ГБУЗ НСО "Новосибирский областной онкологический диспансер", ГБУЗ НСО "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГБУЗ НСО "Государственный Новосибирский областной госпиталь ветеранов войн", ГБУЗ НСО "Новосибирский областной госпиталь N 2 ветеранов войн", ГБУЗ НСО "Госпиталь ветеранов войн N 3".
4.2.2.Сроки готовности МО МЗ НСО для госпитализации пораженных из очагов санитарных потерь при ЧС:
- базовые МО МЗ НСО - немедленно;
- МО МЗ НСО 1-й очереди - "Ч" + 1 час;
- МО МЗ НСО 2-й очереди - "Ч" + 3 часа;
- МО МЗ НСО 3-й очереди - "Ч" + 6 часов.
4.3.При возникновении ЧС обеспечить оказание медицинской помощи пораженному населению в соответствии с планами МО МЗ НСО по медицинскому обеспечению населения при ЧС и планом-заданием на выделение коечного фонда для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи в МО МЗ НСО (приложение N 8). Неснижаемый запас медицинского имущества в соответствии с указанным планом-заданием создавать за счет текущего довольствия в приоритетном порядке.
4.4.Создать бригады специализированной медицинской помощи (далее - БСМП), предназначенные для работы на базе МО МЗ НСО при массовом поступлении в них пострадавших в чрезвычайной ситуации, которые при необходимости могут быть задействованы как бригады усиления для оказания медицинской помощи в непрофильных лечебных учреждениях (приложения N 9, 10 ).
4.4.1.Определить своим приказом и согласовать с ГКУЗ НСО ТЦМК состав и табельное имущество бригад специализированной медицинской помощи.
4.4.2.Установить сроки готовности для БСМП при ЧС - "Ч" + 3,0 часа в рабочее время; "Ч" + 6,0 часа в нерабочее время.
4.5.Расчет потребности в силах и средствах на случай возникновения ЧС отрабатывать на учениях и тренировках в соответствии с возможностями формирований СМК (приложение N 11).
5.Главному врачу ГБУЗ НСО "Станция скорой медицинской помощи" (далее - ГБУЗ НСО ССМП) Большаковой И.А.:
5.1.Разработать алгоритм действий старших дежурных врачей, диспетчеров и бригад при возникновении ЧС с большим количеством пострадавших и согласовать с ГКУЗ НСО ТЦМК.
5.2.Обеспечить сохранность и готовность к использованию неснижаемого запаса медикаментов и других необходимых средств для оказания помощи из расчета на 600 пострадавших (200 хирургического, 200 травматологического и 200 токсико-терапевтического профиля) для доукомплектования бригад, работающих в зоне ЧС.
5.3.При угрозе ЧС и в случае возникновения ЧС обеспечить сбор и доставку специалистов отряда специализированной медицинской помощи ГКУЗ НСО ТЦМК (далее - ОСМП) транспортом ГБУЗ НСО ССМП в ГКУЗ НСО ТЦМК.
6.Директорам ГКУ НСО "Медтранс" Погуляеву М.В. и ГБУ НСО "Медтранс-3" Талдыкову В.П.:
6.1.Поддерживать в постоянной готовности автотранспорт к обеспечению формирований МО МЗ НСО службы медицины катастроф для действий по предназначению.
6.2.Организовать доставку БДП и ВСБ к месту ЧС по указанию министра или заместителя министра здравоохранения Новосибирской области.
7.Главному врачу ГБУЗ НСО "Новосибирский центр крови" Хальзову К.В. в случае возникновения ЧС организовать обеспечение МО МЗ НСО препаратами крови на 500 пораженных (готовность "Ч" + 3 - 6 часов). Объем, порядок хранения, освежения и выдачи препаратов крови определить своим приказом и согласовать с ГКУЗ НСО ТЦМК.
8.Главному психиатру Новосибирской области Зининой А.И. организовать работу по оказанию экстренной психологической и психиатрической помощи при ЧС. Состав группы психологов и психиатров, порядок их работы определить своим приказом и согласовать с ГКУЗ НСО ТЦМК.
9.Главному врачу ГБУЗ НСО "Государственный Новосибирский областной клинический диагностический центр" Бравве Ю.И. сформировать две эндоскопические бригады и две лабораторно-диагностические бригады со сроком готовности "Ч" + 3. Состав и табельное имущество бригад определить своим приказом и согласовать с ГКУЗ НСО ТЦМК. Бригады использовать для усиления МО МЗ НСО в соответствии с установленными критериями ЧС.
10.Начальнику ГБУЗ НСО "Новосибирское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" Новоселову В.П. обеспечить судебно-медицинскую экспертизу пострадавших и погибших при ЧС, для чего сформировать подвижные группы судебно-медицинской экспертизы со сроком готовности "Ч" + 3; состав и табельное имущество групп определить своим приказом и согласовать с ГКУЗ НСО ТЦМК.
11.Утвердить состав областной оперативной группы по организации и осуществлению медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации ЧС (приложение N 12). Определить рабочим местом областной оперативной группы - оперативно-диспетчерский отдел ГКУЗ НСО ТЦМК.
12.Признать утратившим силу приказ министерства здравоохранения Новосибирской области от 08.06.2011 N 933 "О совершенствовании деятельности службы медицины катастроф".
13.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Новосибирской области Дуничеву О.В.
Министр
О.В.КРАВЧЕНКО
Приложения
2013-08-22 Приложение к Приказу от 22 августа 2013 года № 2860 Структура