Решение от 27.11.2013 г № 271

Об утверждении Правил распространения наружной рекламы и информации на территории города Искитима Новосибирской области

от 27 ноября 2013 г. N 271
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ИСКИТИМА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения правил распространения наружной рекламы на территории г. Искитима в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" , руководствуясь Уставом города Искитима Новосибирской области, Совет депутатов города Искитима Новосибирской области решил:
1.Утвердить прилагаемые Правила распространения наружной рекламы и информации на территории города Искитима.
2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов г. Искитима от 29.10.2008 N 287 "Об утверждении правил распространения наружной рекламы на территории города Искитима".
3.Решение вступает в силу с 01.01.2014.
4.Настоящее решение опубликовать в газете "Искитимская газета".
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по экономике и управлению собственностью.
Председатель Совета депутатов
А.А.ФЕДОТОВ
Глава города
В.Г.ПФЕЙФЕР
ПРАВИЛА
РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИСКИТИМА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Правила распространения наружной рекламы и информации в городе Искитиме Новосибирской области (далее по тексту - Правила) устанавливают единые для города Искитима Новосибирской области требования к распространению наружной рекламы и информации, к установке и эксплуатации рекламных конструкций и иных информационных конструкций и контролю за соблюдением этих требований.
1.2.Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - закон "О рекламе"), Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, Уставом города Искитима Новосибирской области и иными нормативными правовыми актами, определяющими требования к распространению наружной рекламы, к рекламным конструкциям и контролю за их размещением и эксплуатацией.
1.3.Соблюдение Правил обязательно для всех лиц, принимающих участие в деятельности по установке и эксплуатации рекламных и иных информационных конструкций, распространении наружной рекламы и информации в городе Искитиме Новосибирской области.
1.4.Установка и эксплуатация рекламных и иных информационных конструкций в городе Искитиме Новосибирской области осуществляется в соответствии с Правилами.
1.5.Действие настоящих Правил распространяется на всю территорию городского округа Искитим Новосибирской области независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности на здания, строения, сооружения, иные объекты или земельные участки, к которым присоединяются рекламные конструкции.
Лица, владеющие средствами наружной рекламы, которые размещены на территории города Искитима Новосибирской области, включая открытые территории рынков, торговых рядов, летних кафе, стадионов, садово-парковых комплексов и т.п., должны иметь все предусмотренные настоящими Правилами документы, надлежащим образом оформленные и подтверждающие правомерность размещения этих рекламных конструкций.
1.6.Действие настоящих Правил не распространяется на:
1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с Федеральным законом;
3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;
5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;
8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;
9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.
2.Основные понятия, используемые в Правилах
В Правилах используются следующие понятия:
1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
2) объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
3) товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;
4) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
5) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
6) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
7) владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;
8) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
9) рекламные конструкции - щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений (или вне их), земельных участках, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта и используемые для распространения наружной рекламы;
10) временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев;
11) информационная конструкция - техническое средство стабильного территориального размещения, используемое в целях ориентирования граждан, справочного обслуживания, информирования населения, в том числе указатели улиц, указатели государственных и муниципальных органов, учреждений и организаций, вывески, картографический материал и другие объекты, установленные на внешних стенах, крышах, иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений (или вне их), а также на земельных участках, расположенных на территории города Искитима Новосибирской области в местах их нахождения;
12) рекламная поверхность - площадь визуального воздействия рекламной конструкции, которая ограничивается графическими чертами, линиями, конструктивными элементами, смысловым содержанием или иным образом (размещение на разной высоте и не в створе, то есть на разных линиях видимости);
13) схема размещения рекламных конструкций - документ, определяющий места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на территории города;
14) антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
3.Информационные конструкции, размещаемые на территории города Искитима Новосибирской области без получения разрешения на их установку и эксплуатацию
3.1.Информационные конструкции, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах, иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений (или вне их), а также на земельных участках без получения разрешений на их установку и эксплуатацию, не содержащие сведений рекламного характера:
1) конструкция, содержащая информацию управления дорожным движением и дорожного ориентирования согласно правилам дорожного движения;
2) конструкция, содержащая информацию ориентирования в городской среде, включающая в себя строительные и почтовые номера зданий, знаки остановок и расписание движения пассажирского транспорта, схемы ориентирования в городе, размещаемые соответствующими городскими службами;
3) конструкция, содержащая информацию о проведении строительных, дорожных, аварийных работ, размещаемая в целях безопасности и информирования населения;
4) надписи и обозначения, содержащие информацию о внутригородских объектах, мемориальные доски;
5) праздничное некоммерческое (без использования наименований организаций и их логотипов) оформление города Искитима - различного рода декоративные элементы (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и другие), производимое по тематическим планам в соответствии с правовыми актами администрации города Искитима Новосибирской области;
6) информационная табличка площадью не более 2 кв. м (с информацией, предназначенной для извещения неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении хозяйствующего субъекта, его фирменном наименовании (согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации), профиле работы), располагающаяся на фасаде здания в пределах помещений, занимаемых хозяйствующим субъектом;
7) учрежденческая доска (с информацией о полном зарегистрированном наименовании организации и ее ведомственной принадлежности и режиме работы), размещаемая в обязательном порядке при входе в организацию. Учрежденские доски должны иметь площадь не более 2 кв. м;
8) вывеска хозяйствующего субъекта площадью не более 2 кв. м, содержащая информацию согласно статье 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (фирменное наименование (наименование) организации, место ее нахождения (адрес), режим ее работы; информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа), если имеется - с изображением их товарных знаков или знаков обслуживания, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством, либо коммерческого обозначения, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории, располагаемая у входа в помещение, занимаемое хозяйствующим субъектом.
3.2.Размещение иных информационных конструкций не допускается. В случае самовольной установки информационной конструкции, не являющейся рекламной конструкцией и не предусмотренной пунктом 3.1 настоящих Правил, указанная информационная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания администрации города Искитима Новосибирской области (далее по тексту - Администрация) о прекращении нарушения порядка установки и эксплуатации информационных конструкций (приложение 8) в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
3.3.Информационные конструкции должны размещаться с учетом требований к распространению наружной рекламы и информации в соответствии с внешним архитектурным обликом сложившейся застройки города Искитима Новосибирской области, установленных пунктом 5.4 настоящих Правил.
Информационные конструкции должны быть безопасны, спроектированы, смонтированы, изготовлены и установлены в соответствии со строительными нормами и правилами, ГОСТами, ПУЭ, техническими регламентами и другими нормативными правовыми актами, содержащими требования для конструкций соответствующего типа.
Информационные конструкции при размещении на зданиях, строениях, сооружениях не должны создавать помех для очистки кровель от снега и льда.
3.4.Особенности размещения надписей и обозначений, содержащих информацию о внутригородских объектах, мемориальных досок регулируются муниципальными правовыми актами города Искитима Новосибирской области.
4.Социальная реклама
4.1.Распространение социальной наружной рекламы регулируется законом "О рекламе".
4.2.Социальная реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей.
4.3.В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением упоминания об органах государственной власти, об иных государственных органах, об органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, и о спонсорах.
5.Рекламные конструкции и требования, предъявляемые к ним
5.1.Распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций (щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений (или вне их), земельных участках, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с учетом соблюдения настоящих Правил.
5.2.В соответствии с законом "О рекламе", основополагающим документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на территории городского округа Искитим Новосибирской области, является схема размещения рекламных конструкций, утвержденная муниципальным правовым актом города Искитима Новосибирской области.
5.3.Рекламные конструкции и их размещение должны отвечать нормам федерального законодательства и соответствовать следующим требованиям:
- должны размещаться с учетом требований к распространению наружной рекламы и информации в соответствии с внешним архитектурным обликом сложившейся застройки города Искитима Новосибирской области, установленных п. 5.4 настоящих Правил;
- должны быть безопасны, спроектированы, смонтированы, изготовлены и установлены в соответствии со строительными нормами и правилами, ГОСТами, ПУЭ, техническими регламентами и другими нормативными правовыми актами, содержащими требования для конструкций соответствующего типа;
- должны иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и его телефона. Маркировка должна быть размещена либо под информационным полем, либо с торцов конструкции. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств и быть высотой не менее 0,15 м;
- при размещении на зданиях, строениях или сооружениях не должны создавать помех для очистки кровель от снега и льда;
- не должны иметь сходство (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также создавать впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода или какого-либо объекта;
- крышные установки не должны нарушать архитектурного решения кровли и фасада здания и должны иметь систему аварийного отключения от сети электропитания;
- фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций должны быть заглублены ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц;
- конструктивные элементы жесткости и крепления рекламных конструкций (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
- транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц не должны располагаться ниже 5 м. Расстояние между соседними транспарантами-перетяжками не может быть менее 50 м;
- минимальный отступ от границ земельных участков, на которых расположены здания религиозного назначения, памятники и объекты культурно-исторического наследия, должен составлять не менее 50 метров;
- не должны размещаться в охранных зонах сооружений и коммуникаций;
- опорная "нога" отдельно стоящей рекламной конструкции должна быть не ниже 2,5 метра и не выше 5,0 м от поверхности земли и окрашена в серый цвет.
5.4.Требования к распространению наружной рекламы и информации в соответствии с внешним архитектурным обликом сложившейся застройки города Искитима Новосибирской области.
5.4.1.Рекламные (информационные) конструкции не должны:
- препятствовать восприятию рекламы (информации), размещенной на другой конструкции;
- эксплуатироваться без информации, носящей рекламный или информационный характер;
- размещаться на деревьях и кустарниках;
- размещаться на ограждениях и иных конструктивных элементах балконов и лоджий;
- иметь следов ржавчины или сколов краски;
- иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединение с основанием).
5.4.2.Установка и эксплуатация рекламной (информационной) конструкции не должна нарушать прочностные характеристики несущих элементов объекта недвижимости, к которому она присоединяется, затруднять или делать невозможным функционирование объектов инженерной инфраструктуры.
5.4.3.Уличное освещение или отраженный свет не должны использоваться в качестве источника освещения рекламной (информационной) конструкции.
5.4.4.Отдельно стоящие рекламные конструкции не должны быть односторонними, за исключением случаев, когда восприятие одной из сторон конструкции невозможно из-за наличия естественных или искусственных препятствий. Односторонние отдельно стоящие рекламные конструкции должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.
5.4.5.Для отдельно стоящих рекламных конструкций применяются следующие стандартные размеры одной рекламной поверхности:

Отдельно стоящие рекламные конструкции большого формата	3,0 м (высота) x 6,0 м (ширина); 3,0 м (высота) x 12,0 м (ширина)
Отдельно стоящие рекламные конструкции малого формата	2,0 м (высота) x 3,0 м (ширина); 1,8 м (высота) x 1,2 м (ширина) - лайтбоксы

Исключение составляют рекламные конструкции, изготавливаемые по индивидуальным проектам (экраны, табло, тумбы, указатели и т.д.), размеры которых устанавливаются в зависимости от места размещения и вида проекта.
5.4.6.Отдельно стоящие рекламные конструкции, установленные вдоль полосы движения транспортных средств, а также тротуаров, должны быть размещены на одной высоте относительно поверхности земли и на одном расстоянии от края проезжей (или пешеходной) части.
5.4.7.Рекламные конструкции при размещении на временных или постоянных ограждениях зданий, строений, сооружений, строительных площадок должны быть одного размера, если их количество более одной.
5.4.8.Не допускается размещение рекламных конструкций, а также световых коробов на опорах уличного освещения и трансформаторных подстанциях.
5.4.9.Тумбы, предназначенные для размещения на них рекламных плакатов, должны использоваться в пешеходных зонах улиц и площадей, на территории парков, выставочных комплексов. На одной стороне улицы должны устанавливаться тумбы, сохраняющие между собой стилистическое единство.
5.5.Документы об установке рекламных конструкций и местах их размещения требуют обязательного согласования со следующими уполномоченными органами:
- главным архитектором города Искитима Новосибирской области;
- членами постоянно действующей комиссии по наружной рекламе при Администрации (далее по тексту - Комисия);
- отделением ГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ "Искитимский";
- Западно-Сибирской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД" (при размещении в полосе отвода железных дорог);
- организациями, осуществляющими эксплуатацию коммуникаций или сооружений, расположенных на территории г. Искитима (для исключения случаев размещения отдельно стоящих рекламных конструкций в охранных зонах коммуникаций или сооружений);
- государственным казенным учреждением Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" (в случае размещения в полосе отвода автомобильных дорог Новосибирской области).
5.6.Рекламные конструкции и места их размещения считаются отвечающими требованиям Правил, только при наличии положительных заключений согласующих инстанций, указанных в п. 5.5 настоящих Правил.
5.7.Владельцы отдельно стоящих рекламных конструкций обязаны за свой счет обеспечить уборку территории, прилегающей к основанию крепления конструкции к фундаменту, площадью 5 кв. м, но не менее площади, занятой фундаментом.
6.Порядок получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
6.1.Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее по тексту - Разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного, указанного в частях 5 - 7 статьи 19 закона "О рекламе", законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции (далее по тексту - заявитель), Администрацией (приложение 1).
6.1.1.К указанному в п. 6.1 настоящих Правил заявлению прилагается следующий пакет документов:
- копия свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - заверяется руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и удостоверяется печатью (при наличии)), или копия паспорта для физических лиц, заверенная заявителем;
- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - заверяется руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и удостоверяется печатью (при наличии));
- платежное поручение с отметкой банка о его исполнении или квитанция установленной формы, выдаваемая плательщику банком, подтверждающие факт оплаты государственной пошлины;
- письменное согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (с приложением копий документов, подтверждающих указанное право на недвижимое имущество);
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- фотомонтаж рекламной конструкции в предполагаемом месте размещения, с указанием способа его размещения (установки);
- эскиз рекламной поверхности с указанием размеров;
- схема размещения рекламной конструкции с привязкой на местности с указанием расстояния до других рядом стоящих объектов (знаков дорожного движения, зданий, сооружений и т.д.) на расстоянии 100 м до и после объекта (для отдельно стоящих рекламных конструкций); с указанием расстояния до размещенных рекламных конструкций на отдельном конструктивном элементе здания, строения, сооружения (для рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, строениях, сооружениях);
- топооснова в М 1:500, на которой указывается место размещения рекламной конструкции (для отдельно стоящих рекламных конструкций);
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя).
Документы, предусмотренные абзацами 2 и 3 настоящего пункта, заявитель вправе не представлять, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Документы, предусмотренные 5 абзацем настоящего пункта, не представляются при подаче заявления на выдачу Разрешения с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области и не закрепленного собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве.
6.2.Прием заявления, принятие решения о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче, а также выдачу Разрешения осуществляет Администрация по основаниям, предусмотренным законом "О рекламе", и в порядке, определенном постановлением Администрации "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Искитима Новосибирской области, аннулирования таких разрешений".
6.3.Администрация самостоятельно осуществляет согласования с уполномоченными органами, указанными в п. 5.5 настоящих Правил, необходимые для принятия решения о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такие согласования и представить их в Администрацию.
6.4.Решение в письменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
6.5.Разрешение оформляется в письменной форме (приложение 3) и выдается заявителю на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Предельный срок, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Искитима Новосибирской области, составляет пять лет. Для временных рекламных конструкций (строительных сеток, ограждений строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест) данный срок составляет не более чем двенадцать месяцев.
В случае если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, Разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, установленным настоящим пунктом Правил.
В случае выдачи Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на фасаде многоквартирного дома, заявителю необходимо ежегодно предоставлять в Администрацию протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, подтверждающий право размещения рекламной конструкции, с целью автоматического продления срока разрешения. В случае непредоставления заявителем протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в указанные в Разрешении сроки, Администрация вправе принять решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции.
6.6.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы, определяемого в соответствии с частями 5.2 - 5.4 статьи 19 закона "О рекламе".
6.7.Лицо, которому выдано Разрешение, обязано уведомлять Администрацию обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
6.8.Установка и эксплуатация рекламной конструкции без Разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без Разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания, выданного Администрацией.
6.9.За месяц до окончания срока действия Разрешения заявитель обязан подать заявление в соответствии с пунктом 6.1 Правил и получить новое Разрешение в порядке, установленном настоящим разделом, или по окончании срока действия Разрешения демонтировать рекламную конструкцию.
6.10.Решение об отказе в выдаче Разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций, расположенных на территории города Искитима Новосибирской области;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа Искитим Новосибирской области;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 закона "О рекламе".
6.11.Администрацией решение об аннулировании Разрешения принимается:
1) в течение месяца со дня направления ей владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования Разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ей собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи Разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия Разрешения;
4) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае если Разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 закона "О рекламе".
6.12.Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций - по иску Администрации;
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа Искитим Новосибирской области - по иску Администрации;
5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
6) возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 закона "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.
6.13.В случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и Разрешение было признано недействительным по основанию, предусмотренному пп. 3 п. 6.12 настоящих Правил, владельцу рекламной конструкции выплачивается компенсация за счет средств местного бюджета города Искитима Новосибирской области. Компенсации подлежат обоснованные и подтвержденные затраты на демонтаж рекламной конструкции, понесенные ее владельцем, а также соответствующая часть фактически выплаченных денежных средств согласно условиям проведенных торгов и (или) договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в отношении которой Разрешение признано недействительным. При этом часть компенсации, не связанная с демонтажом, рассчитывается пропорционально количеству дней, на которое сократился срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Компенсация подлежит выплате рекламораспространителю не позднее девяноста дней с момента внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций.
7.Государственная пошлина за выдачу разрешения и плата за размещение рекламной конструкции на объектах, находящихся в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области
7.1.За выдачу Разрешения заявителем уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
7.2.За установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах, находящихся в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области, взимается плата.
Размер платы определяется в соответствии с Порядком расчета размера оплаты (приложение 6) либо на основе ставок, определенных в ходе торгов.
В случае размещения рекламных конструкций, имеющих сложную (нестандартную) конфигурацию, расчет оплачиваемой площади производится по габаритным размерам (высота и ширина) всей рекламной конструкции.
7.3.Администрация осуществляет:
а) контроль за представлением заявителем платежных поручений об оплате за выдачу разрешения с отметкой банка об их исполнении или квитанций установленной формы, выдаваемых плательщику банком, подтверждающих факт оплаты государственной пошлины;
б) учет поступления денежных средств, полученных за выдачу разрешений;
в) контроль за поступлением денежных средств на бюджетный (расчетный) счет Администрации по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области.
7.4.Рекламораспространитель освобождается от платы по договору на период распространения на рекламной конструкции социальной рекламы, размещенной по инициативе Администрации.
8.Порядок размещения рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области
8.1.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области (на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области), осуществляется на основе торгов в форме открытого конкурса (далее по тексту - конкурс), проводимого Комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о порядке организации и проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области (приложение 2).
8.2.Участником конкурса не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе.
Если по результатам проведения конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
8.3.Конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области, на котором на основании договора между Администрацией и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия указанного договора (приложение 4).
8.4.В случае если к участию в конкурсе допущен один участник, конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных п. 8.2 настоящих Правил, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником конкурса.
8.5.В договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области, указывается срок освоения рекламного места, который не может превышать 30 дней, а для отдельно стоящих щитовых установок, световой и динамической рекламы, других сложных конструкций - 60 дней.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области, заключается на срок пять лет. Договор на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.
8.6.После выполнения работ по установке (монтажу) рекламной конструкции заявитель представляет в Администрацию акт ввода объекта в эксплуатацию, подписанный Главным архитектором города Искитима Новосибирской области и членами рабочей группы, утвержденной распоряжением Администрации (приложение 5).
8.7.В случаях когда место под установленной рекламной конструкцией понадобится для муниципальных нужд, на основании правового акта Администрации (с указанием конкретного места), Администрация обязана уведомить об этом рекламораспространителя за 60 дней.
8.8.В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частями 5.1 - 5.5 статьи 19 закона "О рекламе".
8.9.В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
8.10.На период действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.
9.Обязанности субъектов правоотношений, связанных с установкой и распространением наружной рекламы
9.1.Владельцы рекламных конструкций (рекламораспространители) обязаны выполнять требования и предписания Администрации.
9.2.Рекламораспространитель обязан хранить оригиналы документов, подтверждающих правомерность установки и эксплуатации рекламных конструкций.
9.3.Рекламораспространитель обязан по требованию Администрации и организаций, на которых возложен контроль за правомерной установкой и эксплуатацией рекламных конструкций, установкой наружной рекламы в пределах их компетенции, в сроки, определяемые Администрацией и этими организациями, предоставлять документы о правомерности установки и эксплуатации рекламных конструкций, распространения наружной рекламы и объяснения по поводу возникающих вопросов.
10.Контроль за исполнением Правил
10.1.Контроль от имени Администрации за соблюдением настоящих Правил осуществляет Управление имущества и земельных отношений Администрации (далее по тексту - Управление).
10.2.При осуществлении контроля за исполнением Правил Управление:
- выявляет факты неправомерной установки, и (или) размещения, и (или) эксплуатации рекламных и информационных конструкций;
- от имени Администрации выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций (приложение 7), о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций (приложение 8) и отменяет их (приложение 9);
- осуществляет сбор, подготовку и направление материалов в антимонопольный орган, в судебные и иные органы и организации в связи с нарушением порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и информационных конструкций;
- проводит мероприятия в рамках демонтажа рекламных конструкций в соответствии с настоящими Правилами.
10.3.Предписание Администрации отменяется на основании соответствующего решения антимонопольного органа или суда, вступившего в законную силу, за исключением случаев приостановления исполнения данного решения. Администрация в течение 10 календарных дней со дня отмены предписания направляет владельцу рекламной конструкции уведомление об отмене предписания.
11.Порядок и основания демонтажа
11.1.Установка рекламной конструкции без разрешения на ее установку и эксплуатацию (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации (приложение 7).
11.2.Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания Администрацией о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без Разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
11.3.Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в п. 11.2 настоящих Правил обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, Администрация выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
11.4.Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в п. 11.2 настоящих Правил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета города Искитима Новосибирской области. По требованию Администрации владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
11.5.Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в п. 11.3 настоящих Правил, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию Администрации владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
11.6.Демонтаж рекламной конструкции, установленной с использованием муниципального имущества, производится Администрацией, в случае если:
а) рекламная конструкция находится в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатация которой создает угрозу здоровью граждан, безопасности систем жизнеобеспечения города (основанием для производства демонтажа служат заключения специализированных организаций);
б) рекламная конструкция установлена самовольно и не исполнено предписание Администрации о демонтаже;
в) Разрешение аннулировано и не исполнено предписание Администрации о демонтаже;
г) Разрешение признано недействительным и не исполнено предписание Администрации о демонтаже.
Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет владельца рекламной конструкции.
11.7.О произведенном демонтаже Администрацией составляется акт, в котором указывается место, время, способ производства демонтажа наружной рекламы, основание его проведения и место ее хранения или в необходимых случаях место ее уничтожения. Акт подписывается уполномоченными лицами Администрации, Комиссии, а также сотрудниками организации, производящей демонтаж.
11.8.Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.

Приложения

2013-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2013 года № 271

Приложение к Решению от 27 ноября 2013 года № 271