Решение от 18.12.2013 г № 1013
О внесении изменений в Правила распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске, принятые решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 N 372
РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ НОВОСИБИРСКЕ, ПРИНЯТЫЕ
РЕШЕНИЕМ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НОВОСИБИРСКА ОТ 25.10.2006 N 372
В целях приведения муниципальных правовых актов города Новосибирска в соответствие с законодательством, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", руководствуясь статьей 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска решил:
1.Внести в Правила распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске, принятые решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 N 372 , следующие изменения:
1.1.Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее по тексту - разрешение), выдаваемого в порядке, установленном разделом 5 Правил.".
1.2.В разделе 2:
1.2.1.Подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"рекламные конструкции - щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, используемые для распространения наружной рекламы;".
1.2.2.Подпункт 11 признать утратившим силу.
1.3.Пункт 3.3 признать утратившим силу.
1.4.Разделы 4, 4.1 изложить в следующей редакции:
"4. Типы и виды рекламных конструкций, допустимых
к установке на территории города Новосибирска
На территории города Новосибирска допускается размещение рекламных конструкций следующих типов:
4.1. Отдельно стоящие рекламные конструкции следующих видов:
афишные стенды - рекламные конструкции с одним или двумя информационными полями, располагаемые на тротуарах, не имеющие освещения, предназначенные для размещения информации о репертуарах театров, кинотеатров, спортивных или иных массовых мероприятиях, событиях культурно-развлекательного, спортивно-оздоровительного характера;
видеоэкраны на опоре (2,4 м x 3,2 м, 3 м x 6 м, 4 м x 8 м, 4 м x 12 м, 5 м x 10 м) - рекламные конструкции, состоящие из фундамента, одной или нескольких опор и информационного поля, предназначенного для воспроизведения видеоизображений;
перетяжки (1,0 м x 10 м) - рекламные конструкции, состоящие из тросов и информационного поля на баннерном полотне, размещенные между опорами освещения, опорами контактной сети электротранспорта либо собственными опорами;
пилларсы (1,4 м x 3,0 м) - рекламные конструкции, имеющие два или три информационных поля, оборудованные системами внутреннего освещения;
постеры (1,2 м x 1,8 м) - рекламные конструкции, информационные поля которых выполнены из твердого материала, пропускающего свет, оборудованные системами внутреннего освещения;
рекламные ограждения (0,9 м x 1,8 м) - рекламные конструкции с одним или двумя информационными полями, располагаемые вдоль тротуаров, отделяя тротуар от проезжей части автомобильной дороги;
ситиборды (3,12 м x 2,24 м, 2,7 м x 3,7 м) - рекламные конструкции, оборудованные автоматизированной системой прокрутки рекламных изображений с заданным интервалом времени либо оборудованные видеоэкраном;
стелы (1,5 м x 5,5 м, 2,5 м x 7,5 м) - рекламные конструкции, оборудованные системами внутреннего или наружного освещения, съемными или стационарными лицевыми панелями с нанесенными на них изображениями или видеоэкранами, иным техническим оборудованием, имеющие фундамент;
суперсайты (3 м x 12 м, 4 м x 12 м, 5 м x 12 м, 5 м x 15 м, 5 м x 20 м, 5 м x 30 м) - рекламные конструкции большого формата, состоящие из фундамента, каркаса, одной или нескольких опор, информационного поля;
указатели (1,24 м x 1,45 м) - рекламные конструкции на отдельно стоящей опоре, на которой размещается указатель направления движения;
щиты (2 м x 3 м, 3 м x 6 м) - рекламные конструкции, состоящие из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля, имеющего жесткую основу, в том числе оборудованные устройствами автоматической смены изображений.
4.2. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, строениях, сооружениях, следующих видов:
видеоэкраны - рекламные конструкции, размещаемые на поверхности стен нежилых зданий, строений, сооружений, информационное поле которых предназначено для воспроизведения видеоизображений;
кронштейны - двухсторонние рекламные конструкции с боковым креплением, состоящие из одного или нескольких коробов, устанавливаемые перпендикулярно фасаду здания, строения, сооружения, оборудованные системами внутреннего освещения;
крышные рекламные конструкции - рекламные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания, строения, сооружения или на его крыше, состоящие из элементов крепления, несущей части и информационного поля;
маркизы - рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над входами или проемами зданий, строений, сооружений;
настенные панно - рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий, строений, сооружений, состоящие из информационного поля, элементов крепления, оборудованные системами наружного освещения и (или) внутреннего освещения;
проекционные рекламные конструкции - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения рекламного изображения на земле, зданиях, строениях, сооружениях, элементах благоустройства.
4.3. Объемно-пространственные рекламные конструкции - рекламные конструкции, для распространения наружной рекламы на которых используются как объем объекта, так и его поверхность (воздушные шары, аэростаты и иные объемно-пространственные модели).
4.4. Рекламные афиши, размещаемые на остановочных павильонах транспорта, - рекламные конструкции, монтируемые на конструктивных элементах остановочных павильонов транспорта, не имеющие освещения, предназначенные для размещения информации о репертуарах театров, кинотеатров, спортивных или иных массовых мероприятиях, событиях культурно-развлекательного, спортивно-оздоровительного характера.
4.5. Рекламные конструкции, размещаемые на нестационарных объектах, - рекламные конструкции, монтируемые на нестационарных объектах и не являющиеся их конструктивными частями.
4.1. Требования к рекламным и информационным конструкциям
с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного
облика сложившейся застройки города Новосибирска
4.1.1. Рекламные конструкции должны быть безопасны, спроектированы, смонтированы, изготовлены и установлены в соответствии со строительными нормами и правилами, ГОСТами, ПУЭ, техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами, содержащими требования для конструкций соответствующего типа.
4.1.2. Рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием рекламораспространителя, его телефона и инвентарного номера объекта (далее по тексту - ИНО). ИНО присваивается комитетом при выдаче разрешения и сообщается заявителю для нанесения на информационном поле рекламной конструкции. Размер букв и цифр ИНО должен быть не менее 0,15 м.
4.1.3. Рекламные конструкции не должны:
препятствовать восприятию рекламы, размещенной на другой конструкции;
размещаться на деревьях и кустарниках;
создавать помех для очистки кровель от снега и льда;
иметь следов ржавчины, грязи, сколов краски, механических повреждений, порывов рекламных полотен, наклеенных объявлений, посторонних надписей, изображений;
иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединение с основанием).
4.1.4. Отдельно стоящие рекламные конструкции устанавливаются с соблюдением следующих требований:
фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций должны быть заглублены на 15 - 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц;
отдельно стоящие рекламные конструкции не должны быть односторонними, за исключением случаев, когда восприятие одной из сторон конструкции невозможно из-за наличия естественных или искусственных препятствий. Односторонние отдельно стоящие рекламные конструкции должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
отдельно стоящие рекламные конструкции одного вида, установленные вдоль полосы движения транспортных средств, должны быть размещены на одной высоте относительно поверхности земли и на одном расстоянии от края проезжей части;
расстояние от края информационного поля отдельно стоящей рекламной конструкции площадью более 18 кв. м до здания, строения, сооружения должно быть не менее 30 м;
расстояние между отдельно стоящими рекламными конструкциями, размещенными на одной стороне дороги, должно быть не менее приведенного в таблице:
Площадь одной стороны рекламной конструкции, кв. м от 40 и более,
включая аркиот 18 до 39,99 от 5 до 17,99 до 4,99 Минимальное
расстояние между
отдельно стоящими
рекламными
конструкциями, м300 (для вновь
устанавливаемых
конструкций)150 (для вновь
устанавливаемых
конструкций)100 (для вновь
устанавливаемых
конструкций)30 (для вновь
устанавливаемых
конструкций)
4.1.5. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, строениях, сооружениях, устанавливаются с соблюдением следующих требований:
при размещении на крышах зданий, строений, сооружений должны иметь систему аварийного отключения от сети электропитания;
установка и эксплуатация рекламной конструкции не должна нарушать прочностные характеристики несущих элементов здания, строения, сооружения, к которым она присоединяется, затруднять или делать невозможным функционирование объектов инженерной инфраструктуры;
рекламные конструкции, за исключением крышных рекламных конструкций, размещаемые на жилых зданиях, должны устанавливаться между первым и вторым этажом здания, но не выше уровня плит перекрытия первого этажа. На стенах, не имеющих оконных проемов, допускается установка рекламных конструкций выше плит перекрытия первого этажа;
не допускается размещение рекламных конструкций без каркаса непосредственно на конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.
4.1.6. Информационные конструкции устанавливаются с соблюдением следующих требований:
информационные конструкции должны быть безопасны, спроектированы, смонтированы, изготовлены и установлены в соответствии со строительными нормами и правилами, ГОСТами, ПУЭ, техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами, содержащими требования для конструкций соответствующего типа;
информационные конструкции, размещаемые на жилых зданиях, должны устанавливаться между первым и вторым этажом здания, но не выше уровня плит перекрытия первого этажа, за исключением информационных конструкций, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 3.1 Правил;
информационные конструкции, располагаемые в пределах одного фасада нежилого здания, строения, сооружения, должны быть одного размера (площади), установлены на одном уровне;
информационные конструкции не должны создавать помех для очистки кровель от снега и льда, размещаться на ограждениях и иных конструктивных элементах балконов и лоджий;
установка и эксплуатация информационной конструкции не должна нарушать прочностные характеристики несущих элементов здания, строения, сооружения, к которым она присоединяется, затруднять или делать невозможным функционирование объектов инженерной инфраструктуры;
не допускается размещение информационных конструкций без каркаса непосредственно на конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.".
1.5.В пункте 5.2:
1.5.1.В абзаце первом слова "(приложение 1)" исключить.
1.5.2.В абзаце седьмом:
слова "(с приложением копий документов, подтверждающих указанное право на недвижимое имущество)" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию, подтверждающие, что заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо является собственником или иным законным владельцем этого имущества (в случае если права на указанное недвижимое имущество не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);".
1.5.3.В абзаце девятом слова "рекламной поверхности" заменить словами "информационного поля".
1.5.4.В абзаце десятом слово "схема" заменить словом "план", слова "и размещенных на световых опорах" исключить.
1.5.5.В абзаце двенадцатом слова "С 1 июля 2012 года документ" заменить словом "Документ".
1.5.6.Абзац тринадцатый после слова "установку" дополнить словами "и эксплуатацию".
1.5.7.Дополнить абзацем следующего содержания:
"Документы, предусмотренные абзацами третьим, восьмым - одиннадцатым настоящего пункта, не представляются в случае, если заявитель представил указанные документы в соответствии с разделом 5 приложения 2 к Правилам.".
1.6.Подпункт 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4. Комитет в течение десяти дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 5.2 Правил, проводит проверку сведений, указанных в документах, исследует рекламное место, на котором предполагается установить или установлена и эксплуатируется рекламная конструкция, определяет площадь рекламного места исходя из площади информационного поля рекламной конструкции.
Комитет в течение двадцати дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 5.2 Правил, направляет указанные документы для согласования рекламной конструкции и места ее размещения в следующие органы и организации:
управление дизайна городской среды мэрии города Новосибирска;
администрацию соответствующего района (округа по районам) города Новосибирска;
Западно-Сибирскую железную дорогу - филиал ОАО "РЖД" (при размещении в полосе отвода железных дорог);
организации, осуществляющие эксплуатацию коммуникаций или сооружений (при размещении в охранных зонах коммуникаций или сооружений).
Заявитель вправе самостоятельно получить такое согласование и представить его в комитет.
Комитет в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.".
1.7.Пункт 5.6 признать утратившим силу.
1.8.Пункт 5.7 после слов "на установку" дополнить словами "и эксплуатацию".
1.9.Пункт 5.9 изложить в следующей редакции:
"5.9. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В случае если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены правовым актом Новосибирской области и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.
Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы, в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
".
1.10.Подпункт 2 пункта 5.11 изложить в следующей редакции:
"2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций);".
1.11.Подпункт 3 пункта 5.12 изложить в следующей редакции:
"3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;".
1.12.В пункте 5.13:
1.12.1.Подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску мэрии города Новосибирска".
1.12.2.В подпункте 4 слова "органа местного самоуправления" заменить словами "мэрии города Новосибирска".
1.13.Пункт 6.5 изложить в следующей редакции:
"6.5. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, заключается на срок, не превышающий предельные сроки, которые установлены правовым актом Новосибирской области и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.".
1.14.Пункты 6.6, 6.7 признать утратившими силу.
1.15.Раздел 10 изложить в следующей редакции:
"10. Порядок и основания демонтажа рекламных конструкций
Демонтаж рекламных конструкций производится в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом "О рекламе".
".
1.16.Приложение 1 признать утратившим силу.
1.17.В приложении 2:
1.17.1.Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Условия участия в конкурсе
Участником конкурса может быть юридическое или физическое лицо (далее по тексту - претендент), не имеющие задолженности перед мэрией города Новосибирска за установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций и нарушений Правил, представившее организатору конкурса следующие документы и информацию:
а) заявку на участие в конкурсе (по форме, утвержденной организатором конкурса) не позднее времени и даты, указанных в извещении о проведении конкурса;
б) документ, удостоверяющий личность претендента (представителя претендента);
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), копию свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
г) платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере (в случае, если претендент намерен приобрести несколько предметов конкурса, то задаток оплачивается по каждому);
д) доверенность на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявки;
е) конкурсное предложение в письменной форме в запечатанном конверте;
ж) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории города Новосибирска;
з) фотомонтаж рекламной конструкции в предполагаемом месте размещения, согласованный:
Западно-Сибирской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД" (при размещении в полосе отвода железных дорог);
и) эскиз информационного поля рекламной конструкции с указанием размеров;
к) план размещения рекламной конструкции с привязкой на местности с указанием расстояния до других рядом стоящих объектов (знаков дорожного движения, зданий, сооружений и других объектов) на расстоянии 100 м до и после объекта (для отдельно стоящих рекламных конструкций); с указанием расстояния до размещенных рекламных конструкций на отдельном конструктивном элементе здания, строения, сооружения (для рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, строениях, сооружениях);
л) топооснову в М 1:500, на которой указывается место размещения рекламной конструкции (для отдельно стоящих рекламных конструкций).".
1.17.2.В абзаце третьем пункта 6.6 цифру "5" заменить словом "пяти".
1.17.3.В подпункте "а" пункта 8.4 цифру "2" заменить словом "двух".
1.17.4.В пункте 9.3 слова "от 13.03.2006 N 38-ФЗ " исключить.
1.17.5.В пункте 9.4 цифру "3" заменить словом "трех".
1.17.6.Пункт 9.5 после слов "разрешения на установку" дополнить словами "и эксплуатацию".
1.18.В приложении 3:
1.18.1.Подпункт 2.2.1 после слова "установку" дополнить словами "и эксплуатацию".
1.18.2.В подпункте 3.1.8 слово "документов" заменить словами "правовых актов".
1.18.3.Подпункт 3.1.10 изложить в следующей редакции:
"3.1.10. Осуществлять иные полномочия, определенные муниципальными правовыми актами города Новосибирска.".
1.19.Приложение 4 изложить в редакции приложения к настоящему решению.
1.20.В приложении 5:
1.20.1.Подпункт 3.2.5 изложить в следующей редакции:
"3.2.5. Предоставить Центру акт сверки платежей по договору в течение 10 дней с момента направления требования о его предоставлении по форме, предоставленной Центром.".
1.20.2.Пункт 7.1 признать утратившим силу.
1.21.Приложение 6 признать утратившим силу.
1.22.В абзаце четвертом приложения 7 слово "рекламного" заменить словом "информационного".
1.23.В приложении 8:
1.23.1.В наименовании слова "самовольно установленной вновь" исключить.
1.23.2.В абзаце первом слова "самовольным установлением вновь рекламной конструкции на основании п. 10 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", п. 10.1" заменить словами "установкой и (или) эксплуатацией рекламной конструкции без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, на основании ч. 10 ст. 19 Федерального закона "О рекламе", п. 9.2", слово "тип" заменить словами "вид и тип".
2.Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству (Салов И.Д.).
Председатель Совета депутатов
города Новосибирска
Н.Н.БОЛТЕНКО
Мэр города Новосибирска
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ