Постановление от 30.12.2013 г № 593-П
О Порядке функционирования и использования государственной информационной системы в сфере закупок Новосибирской области
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), статьей 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках отдельными видами юридических лиц), руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законом Новосибирской области от 15.10.2007 N 138-ОЗ "О государственных информационных системах, государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системе Новосибирской области", в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Новосибирской области и муниципальных нужд муниципальных образований Новосибирской области, а также в целях усиления финансовой дисциплины и оптимизации расходов областного бюджета Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок функционирования и использования государственной информационной системы в сфере закупок Новосибирской области (далее - Порядок).
2.Государственным заказчикам Новосибирской области, государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области, иным юридическим лицам, осуществляющим закупки в порядке, установленном Законом о контрактной системе, а также юридическим лицам, указанным в части 2 статьи 1 Закона о закупках отдельными видами юридических лиц, при планировании и осуществлении ими закупок за счет средств, отраженных на их лицевых счетах, открытых в министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области:
1) использовать государственную информационную систему в сфере закупок Новосибирской области (далее - ГИСЗ НСО) в соответствии с Порядком;
2) руководствоваться регламентом осуществления закупок с использованием ГИСЗ НСО, установленным оператором ГИСЗ НСО и размещенным в ГИСЗ НСО.
3.Департаменту информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (Дюбанов А.В.) в целях обеспечения функционирования и использования ГИСЗ НСО и реализации положений пункта 7 постановления Правительства Новосибирской области от 28.06.2013 N 283-п "О создании государственной информационной системы закупок Новосибирской области" в срок до 1 июля 2014 года заключить с оператором ГИСЗ НСО соглашение о взаимодействии при эксплуатации ГИСЗ НСО.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области при наличии технической возможности осуществлять муниципальные закупки с использованием ГИСЗ НСО. Порядок взаимодействия с оператором ГИСЗ НСО определяется соглашением между оператором ГИСЗ НСО и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.
4.1.Действие настоящего постановления распространяется на юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона о закупках отдельными видами юридических лиц, начиная с 1 апреля 2015 года.
5.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
ПОРЯДОК
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок разработан в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Новосибирской области и муниципальных нужд муниципальных образований Новосибирской области (далее - контрактная система в сфере закупок), оптимизации процесса закупок, усиления финансовой дисциплины и оптимизации расходов областного бюджета Новосибирской области, усиления контроля за постановкой на учет бюджетных обязательств, обеспечения прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, информационного взаимодействия участников контрактной системы в сфере закупок.
Действие настоящего Порядка распространяется на государственных заказчиков Новосибирской области, государственные бюджетные учреждения Новосибирской области, иные юридические лица, осуществляющие закупки в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также на иные юридические лица, указанные в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках отдельными видами юридических лиц), при планировании и осуществлении ими закупок за счет средств, отраженных на их лицевых счетах, открытых в министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее все вместе именуемые - заказчики).
2.Государственная информационная система в сфере закупок Новосибирской области (далее - ГИСЗ НСО) является региональной информационной системой в сфере закупок и представляет собой совокупность информации, указанной в пункте 9 настоящего Порядка и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, ее представление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также обеспечивающих интеграцию с внешними системами (единой информационной системой в сфере закупок, иными информационными системами в сфере закупок, информационными системами в сфере управления государственными и муниципальными финансами, электронными площадками и иными информационными системами).
3.Участниками ГИСЗ НСО являются: заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения (далее - участники).
4.Задачи функционирования и использования ГИСЗ НСО:
1) формирование, обработка, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированные) участникам, а также органам контроля в части, необходимой для исполнения их полномочий;
2) обеспечение электронного документооборота при взаимодействии с информационными системами в сфере управления государственными и муниципальными финансами при постановке на учет бюджетных обязательств заказчиков, иных обязательств заказчиков, подлежащих оплате с лицевых счетов, открытых в министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области;
3) в части закупок, осуществляемых заказчиками в соответствии с Законом о контрактной системе, - осуществление контроля за соответствием:
а) информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
б) информации, включенной в планы-графики закупок, информации, содержащейся в планах закупок;
в) информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках закупок;
г) информации о контракте, включенной в реестр контрактов, заключенных участниками, условиям контракта;
4) в части закупок, осуществляемых заказчиками в соответствии с Законом о закупках отдельными видами юридических лиц, - осуществление контроля за соответствием информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах закупки товаров (работ, услуг) (далее - планы закупки, предусмотренные Законом о закупках отдельными видами юридических лиц), в отношении сведений:
а) о количестве (объеме) закупаемых товаров (работ, услуг) в натуральном выражении;
б) о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
в) о сроке исполнения договора;
г) о способе закупки;
5) обеспечение использования усиленной неквалифицированной электронной подписи для подписания электронных документов;
6) автоматизация процесса осуществления закупок;
7) исключение дублирования ввода данных при обмене информацией с внешними системами.
5.Основными принципами функционирования и использования ГИСЗ НСО являются:
1) открытость и прозрачность информации;
2) безвозмездность предоставления информации;
3) интеграция с внешними системами;
4) реализация принципов контрактной системы в сфере закупок, принципов закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также единых требований к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок, установленных Правительством Российской Федерации;
5) обеспечение оперативной функциональной модернизации по мере возникновения новых потребностей ГИСЗ НСО.
6.Ввод, обработка и использование информации в ГИСЗ НСО, а также ее передача осуществляется участниками.
7.Формирование информации в ГИСЗ НСО осуществляется на основании внесенных участниками данных, а также данных, полученных из внешних систем, или при их обработке в ГИСЗ НСО. Данные, формируемые и хранящиеся в ГИСЗ НСО, должны быть достоверными и соответствующими друг другу: об объеме финансового обеспечения планируемых и осуществляемых закупок, ходе и итогах исполнения контрактов, объемах, ценах и характеристиках товаров, работ, услуг, способах и процедурах, содержащихся в документах планирования (прогнозах, планах закупок, планах-графиках), реестрах контрактов, извещениях, заявках, документах об исполнении контрактов.
8.Оператор ГИСЗ НСО (далее - оператор) обеспечивает:
1) размещение в ГИСЗ НСО регламента осуществления закупок с использованием ГИСЗ НСО;
2) обмен информацией и интеграцию с внешними системами;
3) работоспособность, отказоустойчивость ГИСЗ НСО;
4) методологическую поддержку участников в части функционирования ГИСЗ НСО.
9.ГИСЗ НСО содержит:
1) планы закупок;
2) планы-графики закупок;
2.1) планы закупки, предусмотренные Законом о закупках отдельными видами юридических лиц;
3) информацию о закупках, предусмотренную законодательством Российской Федерации;
4) реестр контрактов, заключенных участниками, информацию об исполнении контрактов;
5) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;
6) отчеты участников, предусмотренные Законом о контрактной системе, Законом о закупках отдельными видами юридических лиц;
7) каталоги и классификаторы товаров, работ, услуг.
10.Доступ и взаимодействие участников и оператора в ГИСЗ НСО определяется регламентами, положениями, инструкциями, рекомендациями, правилами, которые устанавливаются оператором, размещаются в свободном доступе в ГИСЗ НСО и являются обязательными для участников.