Приказ от 13.02.2014 г № 14-НПА
Об утверждении порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и возврата местным бюджетам субсидий и иных межбюджетных трансфертов при установлении наличия потребности в использовании их на те же цели
В соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.06.2009 N 51н "Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета", а также в целях реализации постановления администрации Новосибирской области от 18.03.2009 N 113-па "О Порядке осуществления органами государственной власти Новосибирской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и возврата местным бюджетам субсидий и иных межбюджетных трансфертов при установлении наличия потребности в использовании их на те же цели.
2.Управлению межбюджетных отношений обеспечить доведение приказа до Управления Федерального казначейства по Новосибирской области, главных распорядителей средств областного бюджета, администраций муниципальных образований Новосибирской области и управлений финансов и налоговой политики районов Новосибирской области.
3.Признать утратившим силу приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 23.04.2012 N 16-НПА "Об утверждении порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей министра, согласно закрепленным за ними полномочиям, а также на начальника управления межбюджетных отношений.
И.о. министра
К.Р.ДУПЛЯКИН
ПОРЯДОК
ВЗЫСКАНИЯ В ДОХОД ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ОСТАТКОВ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ В ФОРМЕ
СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ,
ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, И ВОЗВРАТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
СУБСИДИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ПРИ
УСТАНОВЛЕНИИ НАЛИЧИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ИХ НА ТЕ ЖЕ ЦЕЛИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1.Настоящий Порядок устанавливает правила взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных местными бюджетами из областного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и возврата местным бюджетам субсидий и иных межбюджетных трансфертов при установлении наличия потребности в использовании их на те же цели (далее - остатки целевых трансфертов).
2.Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых трансфертов подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых трансфертов (далее - администраторы доходов по возврату остатков), в следующие сроки:
в течение первых 10 (десяти) рабочих дней текущего финансового года - неиспользованные остатки целевых трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются целевые трансферты, предоставленные из федерального бюджета (далее - остатки федеральных трансфертов);
в течение первых 15 (пятнадцати) рабочих дней текущего финансового года - неиспользованные остатки целевых трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются собственные средства областного бюджета (далее - остатки областных трансфертов).
3.В случае если неиспользованные остатки целевых трансфертов не перечислены в доход областного бюджета в сроки, установленные в пункте 2 настоящего порядка:
3.1.Соответствующие главные администраторы доходов областного бюджета от возврата неиспользованных остатков целевых средств (далее - главные администраторы доходов от возврата остатков) в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока, установленного пунктом 2 настоящего Порядка, направляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Министерство) сведения об имеющихся неиспользованных остатках целевых средств (далее - Сведения) (код формы по КФД - 0503441).
Данные Сведения формируются на основании полученных из Управления Федерального казначейства по Новосибирской области (далее - УФК по НСО) выписок по лицевым счетам главных администраторов доходов от возврата остатков, а также на основании уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (код формы по ОКУД - 0504817).
3.2.Соответствующее структурное подразделение Министерства осуществляет подготовку приказа о взыскании в доход областного бюджета неиспользованных остатков целевых трансфертов (далее - Приказ) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку:
- в части остатков федеральных трансфертов - управление учета и отчетности;
- в части остатков областных трансфертов - управление межбюджетных отношений.
Приказ оформляется по каждому муниципальному образованию отдельно.
3.3.Выписка из Приказа не позднее одного рабочего дня со дня его подписания направляется структурным подразделением Министерства, подготовившим Приказ, в УФК по НСО и соответствующему главному администратору доходов от возврата остатков.
3.4.Взыскание неиспользованных остатков целевых трансфертов осуществляется УФК по НСО в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.06.2009 N 51н.
4.Зачисленные в доход областного бюджета неиспользованные остатки субсидий и иных межбюджетных трансфертов могут быть возвращены местным бюджетам при установлении наличия потребности в использовании их на те же цели (далее - наличие потребности) в соответствии с решениями главных администраторов доходов от возврата остатков, согласованными с Министерством.
4.1.Главный администратор доходов от возврата остатков не позднее 1 марта текущего года представляет на рассмотрение в Министерство копии следующих документов, подтверждающих наличие потребности:
- муниципальных контрактов, договоров, соглашений, иных бюджетных обязательств, документов, подтверждающих выполнение работ (услуг), поставку товаров;
- сведений об использовании субсидий и иных межбюджетных трансфертов в отчетном году по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- актов сверки взаимных расчетов между подрядчиком и органом местного самоуправления (уполномоченным муниципальным учреждением), являющимся заказчиком, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (для подтверждения потребности по объектам капитального строительства (реконструкции).
4.2.Проверка представленных документов осуществляется структурными подразделениями Министерства согласно закрепленным полномочиям в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.
Решение о согласовании (отказе в согласовании) возврата субсидий и иных межбюджетных трансфертов оформляется письмом Министерства в двухдневный срок после проведения проверки представленных документов.
Основаниями для отказа в согласовании возврата субсидий и иных межбюджетных трансфертов являются:
- несвоевременное представление документов, подтверждающих наличие потребности;
- представление не в полном объеме документов, подтверждающих наличие потребности;
- представление документов, подтверждающих наличие потребности, датированных позднее января текущего года.
4.3.Возврат из областного бюджета соответствующим администраторам доходов по возврату остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов, наличие потребности в которых подтверждено, а также излишне поступивших остатков целевых средств осуществляется главным администратором доходов от возврата остатков в пределах отраженных на его лицевом счете администратора доходов бюджета сумм соответствующих доходов от возврата остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов на основании уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам по каждому администратору доходов местного бюджета по возврату остатков (код формы по ОКУД - 0504817), посредством представления в УФК по НСО в срок не позднее 1 апреля текущего года следующих документов:
- заявки на возврат (код формы по КФД - 0531803);
- письма Министерства о согласовании возврата субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
4.4.Возврат остатков целевых федеральных трансфертов может быть произведен после получения уведомлений от главных администраторов межбюджетных трансфертов федерального бюджета.
4.5.В случае несоблюдения главными администраторами доходов от возврата остатков сроков представления документов, подтверждающих наличие потребности, возврат остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов осуществляется путем внесения изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год или при подготовке проекта закона Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.