Решение от 02.04.2014 г № 310
Об утверждении Положения об Управлении финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области
от 2 апреля 2014 г. N 310
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИСКИТИМА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом города Искитима, решением Совета депутатов города Искитима от 21.12.2011 N 76 "О структуре органов местного самоуправления города Искитима Новосибирской области", в целях приведения Положения об Управлении финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов города Искитима решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение об Управлении финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области в новой редакции.
2.Возложить полномочия по государственной регистрации Положения в новой редакции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на начальника Управления финансов и налоговой политики администрации города Искитима.
3.Решение вступает в силу с момента принятия.
Председатель Совета депутатов
А.А.ФЕДОТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИСКИТИМА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения.
1.Управление финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области (далее по тексту - управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Искитима, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере местных финансов (финансовым органом города Искитима), обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов города Искитима, в пределах установленных законодательством полномочий, финансовый контроль за деятельностью находящихся в его ведении муниципальных учреждений города Искитима Новосибирской области.
2.Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, Уставом города Искитима, постановлениями и распоряжениями администрации города Искитима, а также настоящим Положением.
3.Управление обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков и Федерального казначейства, печать с изображением герба города Искитима Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
4.Местонахождение управления: ул. Пушкина, 51, г. Искитим Новосибирской области, 633209.
5.Полное наименование: Управление финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области.
6.Сокращенное наименование: УФ и НП администрации г. Искитима.
7.Организационно-правовая форма - казенное учреждение.
8.Управление в своей работе подчинено Главе города Искитима НСО.
II.Предмет и цель деятельности управления.
1.Реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в городе Искитиме.
2.Мобилизация финансовых ресурсов и финансирование мероприятий, предусматриваемых основными направлениями социально-экономической политики города и городским бюджетом.
3.Составление проекта бюджета города Искитима с учетом прогноза социально-экономического развития города и обоснованных заявок по бюджетному финансированию.
4.Выработка предложений по вопросам установления местных налогов и сборов.
5.Экономически обоснованное планирование доходов и расходов городского бюджета, обеспечение своевременного и полного поступления всех доходов, предусмотренных в бюджете города Искитима.
6.Управление муниципальным долгом.
7.Разработка программ и осуществление муниципальных заимствований от имени города Искитима, обслуживание муниципального долга в пределах своей компетенции.
8.Организация и осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за целевым и эффективным расходованием средств городского бюджета, контроль за соблюдением финансовой дисциплины муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Искитима.
9.Обеспечение полного учета исполнения сметы расходов управления.
10.Осуществление электронного документооборота с Управлением Федерального казначейства Новосибирской области.
11.Обеспечение деятельности по открытию и ведению лицевых счетов по учету операций со средствами, источниками финансового обеспечения которых являются платные услуги, субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели, средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений.
12.Организация отражения бюджетных и денежных обязательств на лицевых счетах.
13.Организация исполнения судебных актов по обращению на средства местного бюджета и муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Искитима.
14.Обеспечение выполнения полномочий финансового органа при проверке заявок на подтверждение права на осуществление закупок и заявок на подтверждение реквизитов счетов при осуществлении закупок на общероссийском сайте.
III.Функции управления.
1.Участие в установленном порядке в составлении прогнозов социально-экономического развития города.
2.Формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики города.
3.Участие в подготовке муниципальных целевых программ и обеспечение в установленном порядке их финансирования за счет средств местного бюджета.
4.Формирование, в пределах своей компетенции, перечня администраторов доходов бюджета города.
5.Разработка программы муниципальных внутренних заимствований.
6.Составление прогнозов поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города, формирование доходной части бюджета города.
7.Планирование бюджетных ассигнований по получателям бюджетных средств, формирование расходной части бюджета города.
8.Составление проекта бюджета города на основе прогноза социально-экономического развития, внесение проекта его на рассмотрение в Совет депутатов города Искитима.
9.Формирование и ведение реестра расходных обязательств города.
10.Составление сводной бюджетной росписи доходов, расходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города, внесение изменений в сводную бюджетную роспись.
11.Доведение уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств.
12.Определение норматива затрат на оказание муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ), а также норматива затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, формирование муниципального задания подведомственным учреждениям, проверка отчета об его исполнении, консолидация планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
13.Составление и ведение кассового плана бюджета города.
14.Обеспечение в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами целевого финансирования организаций за счет и в пределах фактически имеющихся средств бюджета города.
15.Осуществление финансирования переданных городу Искитиму отдельных государственных полномочий.
16.Осуществление мониторинга муниципальных финансов.
17.Представление в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области отчетности, оперативной и иной информации.
18.Подготовка на подпись Главе города соглашений о предоставлении бюджету города целевых субсидий.
19.Составление пояснительной записки к отчету об исполнении бюджета города ежеквартально и за год.
20.Участие в работе комиссий, созданных администрацией города, по использованию имущества, находящегося в муниципальной собственности.
21.Консультирование работников муниципальных учреждений по вопросам, связанным с организацией планирования и исполнения бюджета города.
22.Осуществление работы по организации эффективного бюджетного учета и бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета; по организации бухгалтерского учета имущества, обязательств, хозяйственных операций и отчетности по исполнению сметы расходов на содержание управления.
23.Осуществление работы по составлению бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Искитима, сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, представление в порядке и сроки, установленные министерством финансов Новосибирской области.
24.Взаимодействие с министерством финансов Новосибирской области и иными органами по вопросам бюджетного учета и отчетности.
25.Контроль за организацией и ведением бюджетного и бухгалтерского учета и составлением отчетности в казенных, бюджетных и автономных учреждениях.
26.Осуществление в пределах своей компетенции методического руководства организацией бюджетного и бухгалтерского учета и отчетности.
27.Осуществление функций главного распорядителя средств местного бюджета.
28.Подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации города Искитима по вопросам:
- организации казначейского исполнения местного бюджета города Искитима;
- осуществления текущего контроля за расходами, осуществляемыми получателями средств за счет средств местного бюджета;
- осуществления текущего контроля за расходами, осуществляемыми бюджетными и автономными учреждениями за счет иных субсидий и бюджетных инвестиций;
- отражения бюджетных и денежных обязательств на лицевых счетах получателей средств, бюджетных и автономных учреждений.
29.Ведение перечня участников бюджетного процесса, перечня бюджетных и автономных учреждений.
30.Формирование и ведение юридических дел клиентов.
31.Осуществление открытия и ведения лицевых счетов получателей средств местного бюджета, бюджетных и автономных учреждений.
32.Осуществление приема и проверки платежных и иных документов, необходимых для расходования средств местного бюджета, средств бюджетных и автономных учреждений.
33.Формирование распоряжений на расходование средств получателей средств местного бюджета, бюджетных и автономных учреждений.
34.Осуществление работы по уточнению невыясненных поступлений.
35.Осуществление процедур по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета и средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
36.Осуществление работы по проверке заявок на подтверждение права на осуществление закупок и заявок на подтверждение реквизитов счетов при осуществлении закупок на общероссийском официальном сайте.
37.Оказание методической работы участникам бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждениям по вопросу казначейского и кассового обслуживания исполнения местного бюджета города Искитима, правил открытия и ведения лицевых счетов, а также отражению бюджетных и денежных обязательств.
38.Осуществление мероприятий по внедрению средств автоматизации обработки информации, разработке специфических требований к программным средствам.
39.Проведение плановых, тематических проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, внесение предложений об устранении выявленных недостатков и улучшении их деятельности.
40.Подготовка и представление в установленном порядке материалов по фактам нарушения действующего законодательства для привлечения виновных лиц к ответственности.
IV.Права управления.
1.Получать в установленном порядке у администрации города Искитима, муниципальных учреждений (предприятий), структурных подразделений администрации, предприятий города материалы, необходимые для:
- расчета прогноза местного бюджета;
- осуществления контроля за выполнением обязательств по платежам в бюджет города и соблюдения финансовой дисциплины;
- составления отчета об исполнении местного бюджета.
2.Запрашивать и получать в установленном порядке от главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, бюджетных и автономных учреждений информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на управление задач.
3.Проводить проверки муниципальных учреждений (предприятий), а также предприятий любых форм собственности, получающих бюджетные средства города, структурных подразделений администрации, денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием бюджетных средств города, получать необходимые объяснения, справки, сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок.
4.Ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с действующим законодательством финансирование из местного бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств из местного бюджета, а также непредставлении ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств.
5.Взыскивать в установленном порядке с организаций средства местного бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам организаций, независимо от их формы собственности, использующих бюджетные средства (ссуды, кредиты) муниципалитета.
7.Принимать решения об открытии или закрытии счетов бюджета города в банках, расчетно-кассовом центре ЦБ России или иных финансово-кредитных организациях в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
8.Открывать лицевые счета главным распорядителям, распорядителям, получателям средств местного бюджета, бюджетным и автономным учреждениям.
9.Осуществлять в установленном законом порядке заем денежных средств в рублях и иностранной валюте в финансово-кредитных организациях.
V.Организация работы управления.
1.Работники управления занимают должности муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе Новосибирской области.
2.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города.
Заместители начальника управления финансов назначаются начальником УФ и НП по согласованию с Главой города.
Служебные обязанности муниципальных служащих определяются должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
Структура и штатное расписание аппарата управления утверждается Главой города по представлению начальника УФ и НП.
Начальник осуществляет руководство деятельностью управления финансов на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.
3.Начальник управления:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- представляет интересы управления во всех организациях по вопросам его компетенции, действует от имени управления без доверенности;
- организует мероприятия по повышению квалификации работников управления;
- ведет личный прием граждан, представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- заключает договоры от имени администрации, действует без доверенности от имени администрации по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- вносит Главе города на рассмотрение проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата управления;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.
VI.Финансирование управления.
Расходы на содержание аппарата управления финансов осуществляются за счет средств бюджета города в соответствии с положениями об оплате труда и премирования, утвержденными распоряжением администрации города Искитима.
Источниками формирования имущества управления являются средства бюджета города.
VII.Порядок внесения изменений (дополнений) в положение. Реорганизация, ликвидация управления.
1.Изменения (дополнения) в данное Положение вносятся постановлением администрации города Искитима.
2.Реорганизация (ликвидация) управления осуществляется постановлением администрации города Искитима в порядке, установленном законодательством.