Постановление от 16.06.2014 г № 577
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления рабочего поселка Кольцово, и муниципальными служащими рабочего поселка Кольцово, и соблюдения муниципальными служащими рабочего поселка Кольцово ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой
В целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и Новосибирской области при поступлении на муниципальную службу в органы местного самоуправления рабочего поселка Кольцово и ее прохождении, в соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления рабочего поселка Кольцово, и муниципальными служащими рабочего поселка Кольцово, и соблюдения муниципальными служащими рабочего поселка Кольцово ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
2.Возложить на отдел по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово следующие функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации рабочего поселка Кольцово:
а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);
б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;
в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
г) оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
д) обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
е) организация правового просвещения муниципальных служащих;
ж) проведение служебных проверок;
з) осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
и) подготовка указанными подразделениями кадровых служб (их должностными лицами) в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
л) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3.Отделу по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово приобщать к личным делам муниципальных служащих рабочего поселка Кольцово справки о результатах проверки достоверности и полноты представленных муниципальными служащими рабочего поселка Кольцово сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении муниципальными служащими рабочего поселка Кольцово ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
4.Руководителям органов местного самоуправления рабочего поселка Кольцово:
4.1.Принять меры по обеспечению исполнения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления рабочего поселка Кольцово, и муниципальными служащими рабочего поселка Кольцово, и соблюдения муниципальными служащими рабочего поселка Кольцово ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
4.2.Определить структурное подразделение и (или) должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
5.Признать утратившим силу постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 28.03.2011 N 365 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации рабочего поселка Кольцово, и муниципальными служащими рабочего поселка Кольцово, и соблюдения муниципальными служащими рабочего поселка Кольцово ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой".
6.Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
Глава рабочего поселка Кольцово
Н.Г.КРАСНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО, И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО ОГРАНИЧЕНИЙ
И ЗАПРЕТОВ, СВЯЗАННЫХ С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
1.Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления рабочего поселка Кольцово, и муниципальными служащими рабочего поселка Кольцово, и соблюдения муниципальными служащими рабочего поселка Кольцово ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой (далее по тексту - Положение), определяет порядок осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.08.2009 N 333 "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должности государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления рабочего поселка Кольцово (далее по тексту - граждане), на отчетную дату;
муниципальными служащими рабочего поселка Кольцово (далее по тексту - муниципальные служащие) по состоянию на конец отчетного периода;
2) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в органах местного самоуправления рабочего поселка Кольцово в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее по тексту - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
3) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее по тексту - соблюдение ограничений и запретов).
2.Проверка, предусмотренная подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы в органах местного самоуправления рабочего поселка Кольцово, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы в органах местного самоуправления рабочего поселка Кольцово (далее по тексту - должность муниципальной службы).
3.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 20.10.2009 N 513, и претендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной указанным перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению руководителя органа местного самоуправления рабочего поселка Кольцово или должностного лица, которому такие полномочия предоставлены соответствующим руководителем.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
5.Основанием для принятия руководителем решения о проверке, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления рабочего поселка Кольцово и их должностными лицами;
2) работниками структурных подразделений органов местного самоуправления рабочего поселка Кольцово по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
4) общественной палатой Новосибирской области;
5) общероссийскими средствами массовой информации.
Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
6.Отдел по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово, кадровые службы или уполномоченные должностные лица иных органов местного самоуправления рабочего поселка Кольцово по решению руководителя органа местного самоуправления рабочего поселка Кольцово осуществляют проверку:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, прием и назначение на которые производится руководителем органа местного самоуправления рабочего поселка Кольцово, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения;
3) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения, ограничений и запретов.
7.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
8.Отдел по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово, кадровые службы или уполномоченные должностные лица иных органов местного самоуправления рабочего поселка Кольцово осуществляют проверку самостоятельно.
9.При осуществлении проверки, предусмотренной настоящим Положением, отдел по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово, кадровые службы или уполномоченные должностные лица иных органов местного самоуправления рабочего поселка Кольцово вправе:
1) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
2) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
3) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
4) готовить и направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов (кроме территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности), органы местного самоуправления (муниципальные органы), на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее по тексту - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим ограничений и запретов;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
10.В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 9 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им ограничений и запретов;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
7) другие необходимые сведения.
Запрос подписывается руководителем органа местного самоуправления рабочего поселка Кольцово или уполномоченным им должностным лицом.
11.Начальник отдела по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово, руководитель кадровой службы или уполномоченное должностное лицо иного органа местного самоуправления рабочего поселка Кольцово обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2 пункта 11 настоящего Положения - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких ограничений и запретов подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.
12.По окончании проверки отдел по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово, кадровая служба или уполномоченное должностное лицо иного органа местного самоуправления рабочего поселка Кольцово обязаны ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
13.Муниципальный служащий вправе:
1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения; по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в отдел по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово, кадровую службу или к уполномоченному должностному лицу иного органа местного самоуправления рабочего поселка Кольцово с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения.
14.Пояснения, указанные в пункте 12 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
15.На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
16.Отдел по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово, кадровая служба или уполномоченное должностное лицо иного органа местного самоуправления рабочего поселка Кольцово представляет должностному лицу, принявшему решение о проведении проверки, информацию о ее результатах.
В информации должно содержаться одно из следующих предложений:
о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию органа местного самоуправления рабочего поселка Кольцово по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
17.Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются отделом по общим вопросам и архивному делу администрации рабочего поселка Кольцово, кадровой службой или уполномоченным должностным лицом иного органа местного самоуправления рабочего поселка Кольцово с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным органам, иными государственным органам, органам местного самоуправления рабочего поселка Кольцово и их должностным лицам, работникам структурных подразделений органов местного самоуправления рабочего поселка Кольцово по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицам указанных органов, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированным в соответствии с законом иным общероссийским общественным объединениям, не являющимся политическими партиями, Общественной палате Новосибирской области, общероссийским средствам массовой информации, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
18.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
19.Должностное лицо, принявшее решение о проведении проверки, рассмотрев информацию и соответствующее предложение, указанное в пункте 16 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
назначить гражданина на должность муниципальной службы;
отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;
представить материалы проверки в соответствующую комиссию органа местного самоуправления рабочего поселка Кольцово по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.