Приложение к Постановлению от 18.08.2014 г № 2936 Положение
Положение об учебно-консультационных пунктах для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности жизнедеятельности I. общие положения
1.Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования учебно-консультационных пунктов для подготовки и обучения неработающего населения города в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с использованием современных методов обучения и информирования.
2.Учебно-консультационные пункты (далее - УКП) создаются в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", используя новые подходы по упрощению требований к учебно-консультационным пунктам в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения.
3.Под учебно-консультационным пунктом в настоящем Положении понимается помещение, в котором организована подготовка и обучение неработающего населения. При невозможности выделить для размещения УКП отдельное помещение, его располагают в других наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (методические, технические кабинеты и др.).
4.К неработающему населению относятся:
1) неработающие пенсионеры;
2) временно неработающие граждане трудоспособного возраста, не зарегистрированные в службе занятости;
3) граждане трудоспособного возраста, имеющие официальный статус безработных.
II.Основные задачи и порядок создания
УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ
1.Основными задачами учебно-консультационных пунктов являются:
1) организация подготовки и обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности по месту жительства;
2) выработка практических навыков и действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
3) повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.
2.Учебно-консультационные пункты создаются при культурно-досуговых учреждениях, организациях социального и пенсионного обеспечения и обслуживания населения, социальной помощи, при технической возможности и при организациях, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющих компаниях.
3.Руководство и организацию подготовки и обучения неработающего населения в области ГОЧС и безопасности жизнедеятельности осуществляет руководитель организации, при которой организован учебно-консультационный пункт, и 1 - 2 организатора-консультанта, назначенные руководителем организации.
4.Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется на основании приказа руководителя организации, при которой создан учебно-консультационный пункт, в котором определяются:
1) место размещения учебно-консультационного пункта и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
2) порядок работы учебно-консультационного пункта;
3) организация проведения разъяснительных мероприятий, консультаций, тренировок;
4) сотрудники, привлекаемые для проведения консультаций и других разъяснительных мероприятий по изучаемому материалу;
5) порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и иными средствами обучения;
6) другие организационные вопросы.
5.Методами подготовки и обучения неработающего населения являются:
1) проведение консультаций с населением, не занятым в сфере производства и обслуживания;
2) проведение разъяснительных мероприятий, показов учебных кино- и видеофильмов;
3) распространение и чтение памяток, листовок, пособий, просмотр видеороликов по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, безопасности жизнедеятельности;
4) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности;
5) доведение информации по безопасности жизнедеятельности на сходах, собраниях и встречах с населением.
6.Основные формы обучения неработающего населения в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне:
1) беседы;
2) самостоятельное изучение печатного лекционного материала, размещенного в УКП, с консультациями инструкторов-консультантов;
3) просмотр видеороликов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
4) изучение материала, размещенного на информационно-справочном стенде (уголке гражданской защиты);
5) распространение и чтение памяток, листовок.
Беседы и консультации проводятся среди жителей, прибывших для решения житейских вопросов, например, сдачи документов на получение жилищных субсидий, прописку, выписку и др. Их приглашают на беседу, отвечают на интересующие вопросы, предлагают: посмотреть учебный фильм, ознакомиться с памятками по действиям населения в чрезвычайных ситуациях.
При проведении мероприятий организуется распространение среди неработающего населения специальных инструкций (памяток) под роспись в журнале учета проводимых мероприятий.
Мероприятия по обучению неработающего населения проводят руководители и организаторы-консультанты учебно-консультационных пунктов. Количество консультантов определяется в зависимости от численности работников организаций (учреждений), при которых созданы учебно-консультационные пункты, величины обслуживаемого микрорайона и количества посещающего неработающего населения.
Информация по вопросам обучения неработающего населения в области ГОЧС и безопасности жизнедеятельности (тематика, количество охваченного населения) ежемесячно представляется в муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты города Бердска".
Руководители и организаторы-консультанты проходят обучение на курсах гражданской обороны, из расчета один раз в пять лет, по окончании которого получают удостоверения о прохождении обучения.
7.Подготовка и обучение неработающего населения организуется круглогодично.
При этом работа учебно-консультационных пунктов строится по двум направлениям:
1) ведение консультационной и разъяснительной деятельности во время посещения гражданами организаций, на базе которых созданы учебно-консультационные пункты;
2) распространение и чтение памяток, листовок, пособий, просмотр видеороликов по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
8.Оборудование и оснащение учебно-консультационных пунктов.
Помещение учебно-консультационного пункта оборудуется информационно-справочным стендом (уголком гражданской защиты). Расходы на создание учебно-консультационных пунктов предусматриваются за счет собственных средств.
Для граждан, желающих заниматься самостоятельно, в УКП размещаются нормативные правовые акты, учебно-методическая литература и другие информационные и руководящие документы, материалы наставления, инструкции.
Информационно-справочные стенды по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (уголки гражданской защиты) создаются с целью ознакомления, наглядного обучения, приобретения навыков по умелым действиям при угрозе и возникновении опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Уголок гражданской защиты (далее уголок ГЗ) располагается в хорошо доступном для обзора месте.
При оформлении уголка ГЗ целесообразно разместить информацию по следующим тематическим разделам:
1) виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы;
2) особенности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них;
3) порядок и правила проведения эвакуационных мероприятий;
4) сигналы оповещения и действия по ним;
5) правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты;
6) способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи;
7) оказание само- и взаимопомощи при чрезвычайных ситуациях;
8) терроризм;
9) обеспечение пожарной безопасности.
Создание уголка гражданской защиты осуществляется в соответствии с Положением об информационно-справочных стендах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для обучения неработающего населения.
Содержание уголка ГЗ необходимо регулярно обновлять, пополнять новыми материалами.
Ответственность за оборудование и содержание уголков ГЗ возлагается на руководителей УКП.
9.В результате обучения население должно:
1) знать:
- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;
- правила поведения и основы организации эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- правила пожарной безопасности;
2) уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;
- оказывать помощь при травмах, ожогах, ранениях, кровотечениях;
- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий гражданской обороны.
10.Методическое руководство деятельностью учебно-консультационных пунктов осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты города Бердска".