Постановление от 27.08.2014 г № 346-П
Об утверждении Порядка отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Новосибирской области
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и в целях создания условий для реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Новосибирской области (далее - Порядок).
2.Определить министерство строительства Новосибирской области уполномоченным органом по координации реализации проектов жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - программа "Жилье для российской семьи").
3.Министерству строительства Новосибирской области (Боярский С.В.) в целях реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории Новосибирской области:
1) организовать в 2-месячный срок отбор в соответствии с Порядком земельных участков, находящихся в собственности или в аренде у застройщиков, отбор таких застройщиков и проектов жилищного строительства на указанных земельных участках;
2) организовать в 3-месячный срок отбор в соответствии с Порядком земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Новосибирской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) представить отчеты о результатах отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 10-дневный срок после проведения таких отборов;
4) представить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчет о результатах предоставления в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления земельных участков за 2014 год - не позднее 01.02.2015, за первое полугодие 2015 года - не позднее 01.08.2015.
4.Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (Шилохвостов Р.Г.), уполномоченному на предоставление находящихся в государственной собственности Новосибирской области земельных участков, отобранных для реализации программы "Жилье для российской семьи" в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 настоящего постановления:
1) предоставить указанные земельные участки в 2014 году или в первом квартале 2015 года для освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также критериями, установленными пунктами 7 - 16 и 18 - 22 критериев и требований отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
2) представить в министерство строительства Новосибирской области отчет о результатах предоставления указанных земельных участков за 2014 год - не позднее 15.01.2015, за первое полугодие 2015 года - не позднее 15.07.2015.
5.Определить государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области" уполномоченной организацией по проведению проверки достоверности сметной стоимости строительства объектов инженерно-технического обеспечения по земельным участкам и проектам жилищного строительства, которые будут определены в ходе реализации мероприятий по финансированию выкупа таких объектов.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Семку С.Н.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
ПОРЯДОК
ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАСТРОЙЩИКОВ, ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ
СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ
И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 404) на территории Новосибирской области реализуется программа "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - программа).
2.Настоящим Порядком отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Новосибирской области (далее - Порядок) в соответствии с критериями и требованиями отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 404 (далее - Критерии и требования отбора), устанавливаются:
1) порядок проведения отбора земельных участков, которые находятся в собственности или в аренде у застройщиков, таких застройщиков и реализуемых ими проектов жилищного строительства в рамках программы на территории Новосибирской области (раздел II настоящего Порядка);
2) порядок отбора земельных участков, которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременены правами третьих лиц и находятся в государственной собственности Новосибирской области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками переданы органам государственной власти Новосибирской области, или находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на такие земельные участки не разграничена (раздел III настоящего Порядка).
3.Отбор земельных участков в соответствии с разделами II и III настоящего Порядка должен учитывать возможность реализации мероприятий по финансированию выкупа построенных в рамках программы на территории Новосибирской области объектов инженерно-технического обеспечения в соответствии с Соглашением от 03.07.2014 N 09/7239-19 об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" объектами инженерно-технического обеспечения.
4.Объемы строительства жилья экономического класса на земельных участках, отобранных в соответствии с разделами II и III настоящего Порядка, подлежат включению в план по строительству жилья экономического класса в рамках программы на территории Новосибирской области и в Соглашение об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" объектами инженерно-технического обеспечения.
II.Порядок отбора земельных участков, которые находятся в собственности или в аренде у застройщиков, таких застройщиков и реализуемых ими проектов жилищного строительства в рамках программы на территории Новосибирской области
5.Отбор земельных участков, принадлежащих застройщикам на праве собственности или на праве аренды, таких застройщиков и реализуемых ими проектов жилищного строительства в рамках программы на территории Новосибирской области (далее в настоящем разделе - отбор) организует министерство строительства Новосибирской области (далее - организатор отбора).
Местонахождение организатора отбора: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 18, к. 12.
Почтовый адрес организатора отбора: 630011, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 18.
Адрес электронной почты организатора отбора: srv@nso.ru.
Номер телефона организатора отбора: +7 (383) 319-64-13.
6.Организатор отбора утверждает график планируемых сроков проведения отбора (отборов) и размещает его на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://minstroy.nso.ru/kon/otbor/Pages/otbor_org.aspx (далее - официальный сайт) не позднее 1 рабочего дня со дня утверждения графика или изменений в такой график. Отбор должен быть завершен не позднее двух месяцев со дня утверждения настоящего Порядка.
7.Сообщение о проведении отбора размещается организатором отбора на официальном сайте не позднее 10 рабочих дней до дня начала приема заявок на отбор. Заявки на отбор принимаются в течение 5 рабочих дней со дня начала приема таких заявок, указанного в сообщении о проведении отбора. Решение об отборе или об отказе в отборе принимается не позднее 15 рабочих дней со дня завершения приема заявок на отбор. Протокол результатов отбора размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отборе или об отказе в отборе.
8.Сообщение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
1) день начала и окончания приема заявок на отбор;
2) адрес места и время приема заявок на отбор в течение рабочего дня;
3) требования к форме подачи заявок на отбор;
4) перечень представляемых заявителем документов в составе заявки на отбор и требования к таким документам;
5) адрес места и время вскрытия конвертов с заявками на отбор;
6) срок окончания проведения отбора (принятия решения об отборе или об отказе в отборе);
7) о способах и размере обеспечения исполнения заявителем обязательств, указанных в его заявке на отбор в соответствии с пунктами 7 и 8 Критериев и требований отбора, в случае отбора застройщика, земельного участка и проекта жилищного строительства и заключения договора, указанного в пункте 34 настоящего Порядка;
8) проект указанного в пункте 34 настоящего Порядка договора, заключаемого организатором отбора с застройщиками, отобранными для реализации программы.
9.Заявки на отбор принимаются организатором отбора по адресу: 630007, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, 40, к. 402.
10.Заявка на отбор подается лицом, указанным в заявке на отбор как подлежащий отбору застройщик (далее - заявитель), или его законным представителем.
11.В каждой заявке указывается один подлежащий отбору застройщик, один подлежащий отбору земельный участок (или несколько земельных участков, объединенных одним проектом жилищного строительства), принадлежащий (принадлежащие) такому застройщику на праве собственности или на праве аренды, и один подлежащий отбору проект жилищного строительства, реализуемый или планируемый к реализации таким застройщиком на таком земельном участке или земельных участках.
12.Заявитель вправе подать любое количество заявок на отбор при условии, что каждой такой заявке соответствуют разные представляемые к отбору земельный участок и проект жилищного строительства на таком земельном участке.
13.Заявки на отбор подаются в запечатанном конверте. Заявка подается в письменной форме. Материалы в составе заявки, указанные в подпункте 10 пункта 17 настоящего Порядка и представляемые по желанию заявителя, могут быть представлены на бумажных носителях или на электронных носителях.
14.Каждый конверт с заявкой на отбор, поступивший в установленный сообщением о проведении отбора срок, регистрируется организатором отбора в журнале регистрации заявок на отбор в порядке поступления конвертов с заявками на отбор. Запись о регистрации заявки на отбор включает регистрационный номер заявки, дату и время получения конверта с такой заявкой.
15.Конверт с заявкой на отбор, поступивший после истечения срока подачи заявок на отбор, не вскрывается.
16.Представленные заявки на отбор не возвращаются заявителям.
17.Заявка содержит перечень прикладываемых документов. К заявке прикладываются следующие документы:
1) декларация застройщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для заявителя - юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для заявителя - индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте сообщения о проведении отбора, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует другое лицо, заявка на отбор должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на отбор должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) копии разрешений на ввод многоквартирных домов или жилых домов в эксплуатацию, копии актов приемки таких объектов капитального строительства (за исключением случая, если заявитель или учредитель организации, выступающей заявителем, является лицом, осуществляющим строительство) за последние два года, предшествующие дате подачи заявки на отбор, копии документов, подтверждающих ввод таких объектов капитального строительства в эксплуатацию, по установленной в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" форме федерального статистического наблюдения, подтверждающие наличие у заявителя или учредителей организации, выступающей заявителем, опыта работы в качестве застройщика не менее чем 2 года и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов или жилых домов за последние 2 года, предшествующие дате подачи заявки на отбор, не менее 10 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений. В случае если указанный опыт подтверждается в отношении учредителей организации, выступающей заявителем, в отношении таких учредителей также представляются документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта;
5) выписка из реестра членов саморегулируемой организации, членом которой является заявитель или технический заказчик, если заявитель не выполняет функции технического заказчика самостоятельно, с указанием сведений о наличии у заявителя или технического заказчика свидетельства о допуске к работам по организации строительства (реконструкции) многоквартирных домов или жилых домов, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов капитального строительства. В случае если указанный допуск имеет технический заказчик, в отношении такого технического заказчика также представляются документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта;
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная не ранее чем за 2 месяца до даты размещения на официальном сайте сообщения о проведении отбора, о праве собственности или аренды заявителя на указанный в заявке на отбор земельный участок, о наличии или отсутствии залога такого земельного участка или права по договору аренды такого земельного участка, о наличии или отсутствии принятого в отношении такого земельного участка или прав по договору аренды такого земельного участка решения (определения, постановления) о наложении ареста или запрета совершать определенные действия либо об избрании в качестве меры пресечения залога такого земельного участка или прав по договору аренды такого земельного участка;
7) выписка из государственного кадастра недвижимости о постановке указанного в заявке на отбор земельного участка на государственный кадастровый учет, выданная не ранее чем за 2 месяца до даты размещения на официальном сайте сообщения о проведении отбора;
8) отчет оценщика об оценке рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья экономического класса, подлежащего строительству в соответствии с заявкой;
9) заключение заявителя или эксперта, привлеченного заявителем, содержащее выводы о наличии потенциального спроса граждан на жилые помещения, которые могут быть построены на представленном к отбору земельном участке и проданы по рыночной цене, с обязательным отражением в нем общей площади и количества жилых помещений, которые могут быть построены на таком земельном участке и на которые есть спрос граждан по рыночной цене;
10) планы, эскизы и иные материалы, описывающие или иллюстрирующие преимущества проекта жилищного строительства и представляемые по желанию заявителя.
18.В случае если заявителем является лицо, выступающее стороной договора простого товарищества, заявка должна содержать засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такого договора простого товарищества, а в отношении каждого лица, выступающего стороной договора простого товарищества, должны быть представлены документы, указанные в подпункте 2 пункта 17 настоящего Порядка, а также документы, указанные в подпунктах 5 или 6 пункта 17 настоящего Порядка.
19.Организатор отбора имеет право проверить достоверность информации, указанной в заявках на отбор. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящего Порядка, организатор отбора обязан принять решение об исключении такой заявки из отбора на любом этапе его проведения.
20.Организатор отбора не позднее 1 рабочего дня со дня завершения приема заявок проводит вскрытие конвертов с заявками и определяет соответствие заявок предусмотренным пунктами 17 и 18 настоящего Порядка требованиям к составу документов. Заявители имеют право присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. По результатам вскрытия конвертов с заявками организатором отбора составляется протокол о принятии к отбору заявок, соответствующих указанным требованиям, или об отказе в принятии к отбору заявок, не соответствующих указанным требованиям. Отказ к принятию заявки к отбору по иным основаниям, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. Указанный протокол размещается на официальном сайте не позднее дня, следующего за днем составления протокола.
21.Принятые к отбору заявки не позднее дня, следующего за днем составления протокола о принятии заявок к отбору или об отказе в принятии заявок к отбору, передаются организатором отбора отборочной комиссии для оценки указанных в таких заявках земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства в соответствии с критериями, указанными в подпункте "а" пункта 2 и пунктах 3 - 23 Критериев и требований отбора.
22.Организатор отбора утверждает состав отборочной комиссии. Количество членов отборочной комиссии не может составлять менее пяти человек. В состав отборочной комиссии организатором отбора включаются представители органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, ресурсоснабжающих организаций, независимые эксперты. В состав отборочной комиссии не могут входить представители застройщиков и строительных организаций, как являющихся, так и не являющихся заявителями. Председателем отборочной комиссии является руководитель или заместитель руководителя организатора отбора.
23.К полномочиям отборочной комиссии относятся:
1) оценка указанных в заявках земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства в соответствии с критериями, установленными в подпункте "а" пункта 2, пунктах 3 - 5, 7 - 16, 18 - 22 Критериев и требований отбора, и с учетом значения критерия, предусмотренного в пункте 20 Критериев и требований отбора, указанного в пункте 25 настоящего Порядка;
2) оценка преимуществ земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства в соответствии с критериями, указанными в пунктах 6, 17, 23 Критериев и требований отбора, и ранжирование заявок на отбор в соответствии с указанными преимуществами;
3) определение отобранных для реализации программы земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства.
24.Заседание отборочной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комиссии ее членов. В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председатель отборочной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя отборочной комиссии.
25.В целях оценки проектов жилищного строительства в соответствии с критерием, предусмотренным пунктом 20 Критериев и требований отбора, устанавливается, что доля площади нежилых зданий и нежилых помещений в жилых зданиях, которые планируется построить в рамках проекта (за исключением зданий социального и коммунально-бытового назначения, зданий, относящихся к объектам инженерно-технического обеспечения, а также помещений общего пользования, социального и коммунально-бытового назначения в многоквартирных домах), в площади всех жилых и нежилых зданий, которые планируется построить в рамках проекта, не может составлять более 20 процентов.
26.В случае соответствия указанных в заявке на отбор земельного участка, застройщика и проекта жилищного строительства критериям, установленным в подпункте "а" пункта 2, пунктах 3, 7 - 16, 18 - 22 Критериев и требований отбора, отборочная комиссия принимает решение о предварительном отборе такого земельного участка, застройщика и проекта жилищного строительства. В случае несоответствия указанных в заявке на отбор земельного участка, застройщика и проекта жилищного строительства хотя бы одному критерию из числа критериев, установленных в подпункте "а" пункта 2, пунктах 3, 7 - 16, 18 - 22 Критериев и требований отбора, отборочная комиссия принимает решение об отказе в отборе такого земельного участка, застройщика и проекта жилищного строительства.
27.В целях проведения отборочной комиссией оценки соответствия предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора:
1) организатор отбора готовит и представляет отборочной комиссии заключение об оценке потенциального объема спроса граждан на жилье экономического класса на указанных земельных участках в соответствии с методическими рекомендациями по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.06.2014 N 285/пр;
2) отборочная комиссия проводит оценку преимуществ указанных земельных участков, а также соответствующих застройщиков и проектов жилищного строительства в соответствии с критериями, указанными в пунктах 6, 17, 23 Критериев и требований отбора, и ранжирование заявок на отбор, в которых указаны такие земельные участки, застройщики и проекты жилищного строительства, в соответствии с их преимуществами с использованием методики, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.
28.Отборочная комиссия на основании заключения организатора отбора, указанного в подпункте 1 пункта 27 настоящего Порядка, принимает решения о соответствии или о несоответствии предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, в следующем порядке:
1) в случае если в соответствии с заключением организатора отбора потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на территории, образующей локальный рынок жилья, превышает общий объем строительства жилья экономического класса, планируемый на предварительно отобранных земельных участках, которые расположены на такой территории, отборочная комиссия принимает решение о соответствии всех таких предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора;
2) в случае если в соответствии с заключением организатора отбора потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на территории, образующей локальный рынок жилья, меньше общего объема строительства жилья экономического класса, планируемого на предварительно отобранных земельных участках, которые расположены на такой территории, то из таких земельных участков отборочной комиссией отбираются земельные участки, указанные в заявках на отбор, получивших наибольший ранг по результатам ранжирования заявок в соответствии с подпунктом 2 пункта 27 настоящего Порядка, и на которых запланирован общий объем строительства жилья экономического класса, не превышающий потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на соответствующей территории, образующей локальный рынок жилья. Отборочной комиссией принимается решение о соответствии отобранных таким образом земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, и о несоответствии указанному критерию других предварительно отобранных земельных участков.
29.В целях проведения отборочной комиссией оценки соответствия критерию, указанному в пункте 5 Критериев и требований отбора, предварительно отобранных земельных участков, которые соответствуют критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, организатор отбора готовит и представляет отборочной комиссии заключение об оценке обоснованности (положительное заключение) или необоснованности (отрицательное заключение) указанных в заявках на отбор решений по обеспечению объектов капитального строительства, которые будут построены на указанных земельных участках, водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением, электроснабжением и газоснабжением (при необходимости обеспечения газоснабжением), наличия источников финансирования в необходимых объемах затрат на подключение (технологическое присоединение) таких объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
30.Отборочная комиссия рассматривает указанные в пункте 29 настоящего Порядка заключения организатора отбора и принимает решение о соответствии критерию, указанному в пункте 5 Критериев и требований отбора, предварительно отобранных земельных участков, которые соответствуют критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, при условии положительного заключения организатора отбора или о несоответствии указанных земельных участков такому критерию при условии отрицательного заключения организатора отбора. В случае если отборочная комиссия принимает решение, которому не соответствует заключение организатора отбора, оформляется протокол о разногласиях, который подписывается председателем отборочной комиссии и принявшими участие в голосовании по данному вопросу членами отборочной комиссии. Протокол с разногласиями выносится на рассмотрение Губернатора Новосибирской области, который принимает решение о соответствии или несоответствии указанного в протоколе с разногласиями земельного участка или земельных участков критерию, указанному в пункте 5 Критериев и требований отбора.
31.Отборочной комиссией принимается решение об отборе предварительно отобранных земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства в случае принятия в соответствии с пунктами 28 и 30 настоящего Порядка решения о соответствии таких земельных участков критериям, указанным в пунктах 4 и 5 Критериев и требований отбора, или об отказе в отборе предварительно отобранных земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства в случае принятия решения о несоответствии таких земельных участков критериям, указанным в пункте 4 или 5 Критериев и требований отбора.
32.Решение отборочной комиссии об отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства и об отказе в отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства оформляется протоколом результатов отбора, который подписывается председателем отборочной комиссии, а в случае его отсутствия заместителем председателя отборочной комиссии. В протоколе результатов отбора указываются:
1) сведения о месте, дате и времени проведения отбора;
2) сведения о заявках, принятых к отбору;
3) сведения о заявках, не принятых к отбору в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка или исключенных из отбора в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка с указанием оснований принятия решений о непринятии к отбору или об исключении из отбора;
4) решения об отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства;
5) решения об отказе в отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства с указанием оснований отказа, которыми могут быть несоответствие указанных в заявке на отбор земельного участка, застройщика и проекта жилищного строительства одному или нескольким критериям из числа критериев, установленных в подпункте "а" пункта 2, пунктах 3 - 5, 7 - 16, 18 - 22 Критериев и требований отбора.
33.Принятие отборочной комиссией решения об отказе в отборе земельного участка, застройщика, проекта жилищного строительства, указанных в заявках на отбор, принятых к отбору в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка и не исключенных из отбора в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, по основаниям, не указанным в подпункте 5 пункта 32 настоящего Порядка, не допускается.
34.По итогам отбора не позднее 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола результатов отбора организатор отбора и отобранный застройщик заключают договор, содержащий:
1) обязательства застройщика в соответствии с пунктами 7 - 8 Критериев и требований отбора и представленной таким застройщиком заявкой на отбор;
2) обязательства организатора отбора по содействию в обеспечении выполнения условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, которые будут построены на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с пунктом 5 Критериев и требований отбора и представленной указанным застройщиком заявкой на отбор;
3) параметры земельного участка и проекта жилищного строительства в соответствии с разделами II и IV Критериев и требований отбора и представленной таким застройщиком заявкой на отбор;
4) условие о доле ввода жилья экономического класса в общей площади введенных в эксплуатацию до 01.07.2017 многоквартирных домов или жилых домов в рамках проекта жилищного строительства, в случае если такое условие указано в заявке на отбор застройщиком в качестве его преимущества.
35.До заключения договора, указанного в пункте 34 настоящего Порядка, отобранный застройщик должен представить обеспечение исполнения указанных в его заявке на отбор в соответствии с пунктами 7 и 8 Критериев и требований отбора обязательств в соответствии со способом и размером обеспечения, предусмотренными в сообщении о проведении отбора, а в случае, если в представленной таким застройщиком заявке на отбор в качестве преимущества был предложен размер обеспечения, превышающий указанный в сообщении о проведении отбора размер, то в соответствии с размером обеспечения, предложенным в такой заявке на отбор.
36.Результаты отбора могут быть обжалованы в судебном порядке.
III.Порядок отбора земельных участков, которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременены правами третьих лиц и находятся в государственной собственности Новосибирской области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками переданы органам государственной власти Новосибирской области, или находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на такие земельные участки не разграничена
37.Отбор земельных участков, которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременены правами третьих лиц и находятся в государственной собственности Новосибирской области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками переданы органам государственной власти Новосибирской области, или находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на такие земельные участки не разграничена (далее в настоящем разделе - отбор), организует и проводит министерство строительства Новосибирской области (далее - организатор отбора).
Местонахождение организатора отбора: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 18, к. 12.
Почтовый адрес организатора отбора: 630011, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 18.
Адрес электронной почты организатора отбора: srv@nso.ru.
Номер телефона организатора отбора: +7 (383) 319-64-13.
38.Организатор отбора утверждает график планируемых сроков проведения отбора (отборов) и размещает такой график и изменения такого графика на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://minstroy.nso.ru/kon/otbor/Pages/otbor_org.aspx (далее - официальный сайт) не позднее 1 рабочего дня со дня утверждения такого графика или изменений графика. Первый отбор должен быть завершен не позднее трех месяцев со дня утверждения настоящего Порядка. По решению организатора отбора в целях достижения заявленного целевого показателя объема ввода жилья экономического класса на территории Новосибирской области могут быть проведены дополнительные отборы, которые должны быть завершены не позднее 01.01.2015.
39.Сообщение о начале проведения отбора размещается организатором отбора на официальном сайте. День размещения такой информации считается днем начала приема предложений на отбор земельных участков (далее - предложение на отбор). Предложения на отбор принимаются в течение 30 рабочих дней со дня начала приема таких предложений. Решение об отборе или об отказе в отборе принимается не позднее 15 рабочих дней со дня завершения приема предложений на отбор. Протокол результатов отбора размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отборе или об отказе в отборе.
40.Сообщение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
1) день окончания приема предложений на отбор;
2) адрес места и время приема предложений на отбор;
3) требования к форме подачи предложений на отбор;
4) сведения, которые должны быть отражены в предложении на отбор, и документы, которые должны быть включены в состав предложения;
5) срок окончания проведения отбора (принятия решения об отборе или об отказе в отборе).
41.Предложения на отбор принимаются организатором отбора в письменной форме по адресу: 630007, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, 40, к. 402, или в электронной форме по адресу: srv@nso.ru.
42.Предложение на отбор представляется департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области или органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление земельных участков (далее - заявитель), которые находятся в государственной собственности Новосибирской области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками переданы органам государственной власти Новосибирской области, или находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на такие земельные участки не разграничена (далее в настоящем разделе - земельные участки).
43.В каждом предложении на отбор указывается один подлежащий отбору земельный участок. Заявитель вправе подать любое количество предложений на отбор при условии, что каждое такое предложение представлено в отношении одного земельного участка.
44.Предложения на отбор, поступившие после истечения срока подачи таких предложений, не рассматриваются.
45.Представленные предложения на отбор не возвращаются заявителям.
46.Предложение на отбор подается по выбору заявителя в письменной форме или в электронной форме и должно содержать:
1) сведения о заявителе;
2) сведения о земельном участке, указанные в приложении N 3 к настоящему Порядку, в том числе подтверждение возможности строительства на таком земельном участке в соответствии с установленным градостроительным регламентом или проектом планировки территории (при наличии) не менее 10 тыс. кв. метров общей площади жилья экономического класса;
3) отчет оценщика об оценке рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья экономического класса, подлежащего строительству в соответствии с заявкой;
4) заключение заявителя или эксперта, привлеченного заявителем, содержащее выводы о наличии потенциального спроса граждан на жилые помещения, которые могут быть построены на представленном к отбору земельном участке и проданы по рыночной цене, с обязательным отражением в нем общей площади и количества жилых помещений, которые могут быть построены на таком земельном участке и на которые есть спрос граждан по рыночной цене.
47.Организатор отбора имеет право проверить достоверность информации, указанной в предложениях на отбор. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в сведениях и (или) документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 46 настоящего Порядка, организатор отбора обязан принять решение об исключении такого предложения из отбора на любом этапе его проведения.
48.Организатор отбора в течение 1 рабочего дня со дня получения предложения на отбор определяет соответствие такого предложения предусмотренным пунктом 46 настоящего Порядка требованиям к составу сведений и документов. В случае выявления организатором отбора несоответствия предложения на отбор указанным требованиям организатор отбора сообщает об этом заявителю, а заявитель имеет право представить организатору отбора необходимые сведения и документы до дня окончания приема предложений на отбор.
49.Организатор отбора не позднее 15 рабочих дней со дня завершения приема предложений на отбор составляет протокол о принятии к отбору предложений на отбор, соответствующих предусмотренным пунктом 46 настоящего Порядка требованиям к составу сведений и документов, или об отказе в принятии к отбору предложений на отбор, не соответствующих указанным требованиям. Отказ к принятию к отбору предложений на отбор по иным основаниям, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. Указанный протокол размещается на официальном сайте не позднее дня, следующего за днем составления протокола.
50.Принятые к отбору предложения на отбор не позднее дня, следующего за днем составления протокола о принятии к отбору предложений на отбор или об отказе в принятии к отбору предложений на отбор, передаются организатором отбора отборочной комиссии для оценки указанных в таких предложениях земельных участков в соответствии с критериями, установленными в подпункте "б" пункта 2 и пунктах 3 - 6 Критериев и требований отбора.
51.Организатор отбора утверждает состав отборочной комиссии. Количество членов отборочной комиссии не может составлять менее пяти человек. В состав отборочной комиссии организатором отбора включаются представители органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, независимые эксперты. Председателем отборочной комиссии является руководитель или заместитель руководителя организатора отбора.
52.К полномочиям отборочной комиссии относятся:
1) оценка указанных в предложениях на отбор земельных участков в соответствии с критериями, установленными в подпункте "б" пункта 2 и пунктах 3 - 5 Критериев и требований отбора;
2) оценка преимуществ земельных участков в соответствии с пунктом 6 Критериев и требований отбора и ранжирование земельных участков в соответствии с указанными преимуществами;
3) определение отобранных для реализации программы земельных участков.
53.Заседание отборочной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комиссии ее членов. В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председатель отборочной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя отборочной комиссии. Члены отборочной комиссии не принимают участия в голосовании при оценке предложений, представленных к отбору заявителями, представителями которых являются такие члены отборочной комиссии.
54.В случае соответствия указанного в предложении на отбор земельного участка критериям, установленным в подпункте "б" пункта 2 и в пункте 3 Критериев и требований отбора, отборочная комиссия принимает решение о предварительном отборе такого земельного участка. В случае несоответствия указанного в предложении на отбор земельного участка хотя бы одному критерию из числа критериев, установленных в подпункте "б" пункта 2 и пункте 3 Критериев и требований отбора, отборочная комиссия принимает решение об отказе в отборе такого земельного участка.
55.В целях проведения отборочной комиссией оценки соответствия критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, предварительно отобранных земельных участков:
1) организатор отбора готовит и представляет отборочной комиссии заключение об оценке потенциального объема спроса граждан на жилье экономического класса на указанных земельных участках в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.06.2014 N 285/пр;
2) отборочная комиссия проводит оценку преимуществ таких земельных участков в соответствии с критериями, указанными в пункте 6 Критериев и требований отбора, и ранжирование таких земельных участков в соответствии с их преимуществами с использованием методики, приведенной в приложении N 4 к настоящему Порядку.
56.Отборочная комиссия на основании заключения организатора отбора, указанного в подпункте 1 пункта 55 настоящего Порядка, принимает решения о соответствии или о несоответствии предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, в следующем порядке:
1) в случае если в соответствии с заключением организатора отбора потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на территории, образующей локальный рынок жилья, превышает общий возможный объем строительства жилья экономического класса на указанных земельных участках, которые расположены на такой территории, отборочная комиссия принимает решение о соответствии всех таких земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора;
2) в случае если в соответствии с заключением организатора отбора потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на территории, образующей локальный рынок жилья, меньше общего возможного объема строительства жилья экономического класса на указанных земельных участках, которые расположены на такой территории, то из таких земельных участков отбираются земельные участки, получившие наибольший ранг по результатам ранжирования земельных участков в соответствии с подпунктом 2 пункта 55 настоящего Порядка и на которых общий возможный объем строительства жилья экономического класса не превышает потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на соответствующей территории, образующей локальный рынок жилья. Отборочной комиссией принимается решение о соответствии отобранных таким образом земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, и о несоответствии указанному критерию других предварительно отобранных земельных участков.
57.Оценка соответствия критерию, указанному в пункте 5 Критериев и требований отбора, предварительно отобранных земельных участков, которые соответствуют критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, проводится в соответствии с пунктами 29 и 30 настоящего Порядка.
58.Отборочной комиссией принимается решение об отборе предварительно отобранных земельных участков в случае принятия решения о соответствии такого земельного участка критериям, указанным в пунктах 4 и 5 Критериев и требований отбора, или об отказе в отборе предварительно отобранных земельных участков в случае принятия решения о несоответствии таких земельных участков критериям, указанным в пунктах 4 или 5 Критериев и требований отбора.
59.Решение отборочной комиссии об отборе земельных участков и об отказе в отборе земельных участков оформляется протоколом результатов отбора, который подписывается председателем отборочной комиссии, а в случае его отсутствия заместителем председателя отборочной комиссии. В протоколе результатов отбора указываются:
1) сведения о месте, дате и времени проведения отбора;
2) сведения о предложениях на отбор, принятых к отбору;
3) сведения о предложениях на отбор, не принятых к отбору в соответствии с пунктом 49 настоящего Порядка или исключенных из отбора в соответствии с пунктом 47 настоящего Порядка с указанием оснований принятия решений о непринятии к отбору или об исключении из отбора;
4) решения об отборе земельных участков в соответствии с пунктом 59 настоящего Порядка;
5) решения об отказе в отборе земельных участков с указанием оснований такого отказа, которыми могут быть несоответствие земельного участка одному или нескольким критериям из числа критериев, установленных в подпункте "б" пункта 2 и пунктах 3 - 5 Критериев и требований отбора.
60.Принятие отборочной комиссией решения об отказе в отборе земельного участка, указанного в предложении на отбор, принятом к отбору в соответствии с пунктом 49 настоящего Порядка и не исключенном из отбора в соответствии с пунктом 47 настоящего Порядка, по основаниям, не указанным в подпункте 5 пункта 59 настоящего Порядка, не допускается.
61.Результаты отбора могут быть обжалованы в судебном порядке.
62.Отобранные для реализации программы земельные участки предоставляются департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление таких земельных участков, для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
63.Застройщики, реализующие в рамках программы проекты жилищного строительства на земельных участках, предоставленных в соответствии с пунктом 62 настоящего Порядка, и такие проекты жилищного строительства должны соответствовать критериям, установленным соответственно пунктами 7 - 16 и 18 - 22 Критериев и требований отбора.