Приказ от 23.09.2014 г № 2196
Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области государственной услуги по передаче в безвозмездное пользование имущества казны Новосибирской области без проведения торгов
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Новосибирской области от 18 октября 2010 г. N 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь положением о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области государственной услуги по передаче в безвозмездное пользование имущества казны Новосибирской области без проведения торгов (далее - Административный регламент).
2.Отделу управления имуществом (Ю.К. Муравьев) обеспечить предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Член Правительства
Новосибирской области -
руководитель департамента
Р.Г.ШИЛОХВОСТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПЕРЕДАЧЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА
КАЗНЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области государственной услуги по передаче в безвозмездное пользование имущества казны Новосибирской области без проведения торгов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий заинтересованных лиц в получении государственной услуги (далее - заявителей), получателей государственной услуги (далее - ссудополучателей), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области при осуществлении полномочий по предоставлению в безвозмездное пользование имущества, находящегося в казне Новосибирской области (далее - областное имущество).
2.Административный регламент разработан в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг".
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
3.В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
государственная услуга по передаче в безвозмездное пользование имущества казны Новосибирской области без проведения торгов (далее - государственная услуга) - деятельность по реализации функций департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги;
заявитель - юридическое лицо, обратившееся в департамент с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме;
ссудополучатель - сторона, которая по договору безвозмездного пользования принимает у другой стороны - ссудодателя имущество в безвозмездное временное пользование и обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором;
предоставление государственной услуги в электронной форме - предоставление государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - РПГУ), а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
стандарт государственной услуги - система требований к государственной услуге в интересах ее получателя, включающая характеристики процесса, формы, содержания и результата оказания данной государственной услуги, принятая нормативным правовым актом в установленном порядке.
Заявители, имеющие право в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Новосибирской
области на предоставление государственной услуги
4.Ссудополучателями могут быть:
- органы государственной власти Новосибирской области, государственные органы Новосибирской области;
- органы местного самоуправления для осуществления ими отдельных государственных полномочий области;
- государственные и муниципальные учреждения для достижения целей, не связанных с приносящей доход деятельностью;
- общественные организации для достижения социально значимых целей гуманитарного, просветительского, благотворительного характера на период их участия в реализации общественно полезных программ, выполнения социальных заказов, размещаемых в порядке, предусмотренном Федеральным 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- общественные объединения пожарной охраны, созданные в организационно-правовых формах, предусмотренных Федеральным законом от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";
- общественные объединения инвалидов и организации, которые созданы общероссийскими общественными объединениями инвалидов, и уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50 процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем 25 процентов, и в случае использования указанными объединениями и организациями зданий, нежилых помещений, находящихся в собственности области на законных основаниях в течение не менее чем пять лет на момент предоставления такого имущества;
- религиозные организации (объединения);
- иные лица, наделенные соответствующим правом в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
Порядок информирования о правилах
предоставлении государственной услуги
5.Для получения информации о правилах предоставления государственной услуги заявитель вправе обратиться в департамент лично, посредством почтового отправления, с использованием телефонной связи, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием ЕПГУ - www.gosuslugi.ru и РПГУ - http://54.gosuslugi.ru, а также обратиться в государственное автономного учреждение Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - МФЦ).
Информация о правилах предоставления государственной услуги размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации, на информационных стендах департамента и МФЦ.
6.Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы департамента приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
Адрес интернет-сайта департамента: http://dizo.nso.ru, адрес электронной почты департамента: dgi@nso.ru.
7.Информирование заявителей о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами департамента и МФЦ.
Информация о местах нахождения и графиках работы филиалов МФЦ приводится в приложении N 2 к Административному регламенту. Кроме того, сведения о местах нахождения, контактных телефонах, официальных интернет-сайтах, адресах электронной почты и графиках работы филиалов МФЦ размещаются на официальном интернет-сайте МФЦ - www.mfc-nso.ru.
8.Информирование о правилах предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, проводится в двух формах: устной (лично или по телефону) и письменной (в письменном виде лично, почтовым отправлением или по электронной почте).
1) В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе в ходе предоставления государственной услуги, сотрудники отдела управления имуществом департамента осуществляют устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. При информировании по вопросам исполнения государственной услуги в устной форме специалист отдела, осуществляющий информирование, подробно, при необходимости со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме дает ответ на поставленные вопросы. При информировании по телефону ответ на телефонный звонок содержит информацию о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста отдела, принявшего телефонный звонок.
Ответ на устное обращение в ходе приема, проводимого специалистом отдела, с согласия гражданина дается устно, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Информирование по вопросам исполнения государственной услуги в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":
- устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут;
- время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 15 минут;
- при невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию. В случае если для подготовки ответа на обращение по телефону требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить обратившемуся лицу направить в департамент обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
2) Письменное информирование осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении консультации о правилах предоставления государственной услуги. Обращение рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения;
в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен членом Правительства Новосибирской области - руководителем департамента (или уполномоченным им сотрудником департамента), но не более чем на 30 календарных дней с обязательным уведомлением обратившегося;
письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении, или адресу электронной почты, в зависимости от способа информирования, указанного в обращении;
в случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3) При подаче заявления на оказание государственных услуг через МФЦ, заявитель может получить сведения о ходе ее исполнения посредством call-центра МФЦ и sms-информирования.
9.Стенд (вывеска), содержащий(ая) информацию о графике (режиме) работы департамента и отделов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещается в отделе управления имуществом департамента.
10.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
11.На информационных стендах, находящихся в помещении отдела управления имуществом департамента на бумажных носителях, а также на интернет-сайте департамента в электронном виде размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) справочная информация о сотрудниках департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги (фамилия, имя, отчество члена Правительства Новосибирской области - руководителя департамента, заместителя руководителя департамента, начальника отдела управления имуществом, а также специалистов отдела управления имуществом департамента);
3) текст Административного регламента с приложениями, в том числе:
- месторасположение, график (режим работы), номера телефонов и адрес электронной почты департамента;
- порядок получения информации по процедуре предоставления государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение N 3 к Административному регламенту);
- порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
12.Передача в безвозмездное пользование имущества казны Новосибирской области без проведения торгов (далее - государственная услуга).
Наименование исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу
13.Государственная услуга предоставляется исполнительным органом государственной власти Новосибирской области - департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области. Процедура предоставления государственной услуги осуществляется структурным подразделением департамента - отделом управления имуществом.
14.При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с инспекцией Федеральной налоговой службы.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.
Результат предоставления государственной услуги
15.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
1) заключение департаментом договора безвозмездного пользования имуществом казны Новосибирской области (далее - договор безвозмездного пользования) (примерная форма договора - приложение N 4 к Административному регламенту);
2) отказ заявителю в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 22 Административного регламента. Отказ в предоставлении государственной услуги оформляется в виде уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - уведомление об отказе), в котором указывается причина отказа.
Срок предоставления государственной услуги
16.Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня выхода распоряжения Правительства Новосибирской области о передаче в безвозмездное пользование имущества казны Новосибирской области.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
17.Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, N 238-239, "Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 15-ФЗ ("Российская газета", 1996, N 23, 24, 25, "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 5, ст. 410);
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 , ст. 3434);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 25, 13.02.2009);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 70-71, 11.05.2006);
Закон Новосибирской области от 06.12.2001 N 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь", 2001, N 238);
постановление Губернатора Новосибирской области от 13.05.2010 N 153 "О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь", 2010, N 108, 173, 221).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения
государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
18.Заявитель предоставляет лично или направляет почтовым отправлением, в форме электронного документа следующие документы:
1) письменное обращение о предоставлении в безвозмездное пользование областного имущества, которое должно содержать наименование юридического лица, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, а также содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в безвозмездное пользование (образец обращения приведен в приложении N 5 к Административному регламенту);
2) документ, удостоверяющий личность представителя (подлинный документ и копию);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя (подлинный документ и копию);
4) справку о наличии расчетного счета в банке и отсутствии требований к нему;
5) учредительные документы;
6) справку о средней численности работников за предшествующий календарный год, подписанную руководителем и заверенную печатью (для организации, созданной общероссийским общественным объединением инвалидов);
7) справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг), о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, подписанную руководителем и главным бухгалтером и заверенную печатью (для организации, созданной общероссийским общественным объединением инвалидов);
8) справку о среднесписочной численности инвалидов по отношению к другим работникам, подписанную руководителем и заверенную печатью (для организации, созданной общероссийским общественным объединением инвалидов);
9) справку о доле оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда, подписанную руководителем и заверенную печатью (для организации, созданной общероссийским общественным объединением инвалидов).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных
органов исполнительной власти, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления
и подведомственных этим органам организаций
и которые заявитель вправе представить
19.В рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством и правовыми актами Новосибирской области, в инспекции Федеральной налоговой службы запрашивается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заявитель вправе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом, по собственной инициативе.
20.Обращение и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются в письменной форме на бумажном носителе лично, либо почтовым отправлением в адрес департамента, либо в электронной форме посредством ЕПГУ.
При предоставлении документов через ЕПГУ документы предоставляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
Указание на запрет требовать от заявителя
21.Департамент не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
22.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 18 Административного регламента;
2) наличие исправлений в документах;
3) предоставление документов, содержащих недостоверные сведения.
Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в предоставлении, приостановлении
предоставления государственной услуги
23.Перечень оснований для отказа в предоставлении, приостановлении государственной услуги:
1) основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- отказ заявителя от предоставления государственной услуги;
- заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества Новосибирской области, указанного в обращении, направление уведомления о предоставлении государственной услуги либо проекта договора иному лицу;
- несоответствие цели (целей) использования имущества функциональному назначению данного имущества;
- представленные документы не подтверждают права заявителя быть ссудополучателем в соответствии с действующим законодательством;
2) основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
- выдача (направление) заявителю проекта договора безвозмездного пользования для подписания до дня предоставления в департамент подписанного заявителем договора безвозмездного пользования;
- при установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым Административным регламентом, сотрудник уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Обращение вместе с пакетом документов возвращается заявителю. Процедура приема и рассмотрения обращения и необходимых документов приостанавливается до момента устранения заявителем выявленных недостатков и нарушений.
Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении государственной услуги
24.Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
25.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
обращения о предоставлении государственной услуги
26.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации обращения заявителя
о предоставлении государственной услуги
27.Срок приема обращения заявителя не может превышать 15 минут.
Обращение с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, регистрируется в день их подачи в МФЦ и департамент.
Регистрация обращения, направленного в форме электронного документа, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления в департамент.
Все обращения заявителей независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в автоматизированной информационной системе отдела организационной и кадровой работы в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления в департамент. В случае если заявление поступило в департамент в выходной (праздничный) день, его регистрация осуществляется в первый рабочий день после выходного (праздничного) дня.
Требования к помещениям предоставления
государственной услуги
28.Требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и наименования подразделения органа, участвующего в предоставлении государственной услуги;
рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителя, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, должности и оборудуется персональным компьютером и печатающим устройством;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей одним специалистом не допускается;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности оформления документов.
29.Требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
30.Требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
31.Требования к парковочным местам:
территории, прилегающие к местонахождению органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются стоянками для автотранспортных средств;
на стоянке выделяются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;
доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
32.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
обеспечивается беспрепятственный доступ в помещения инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Показатели доступности и качества государственной услуги
33.Показатели доступности государственной услуги:
- пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания департамента, МФЦ;
- беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан в департаменте, МФЦ;
- размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей в департаменте, МФЦ;
- оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, для транспортных средств инвалидов на территории, прилегающей к месторасположению департамента, МФЦ;
- размещение информации об услуге в ЕПГУ, РПГУ;
- размещение в государственной информационной системе РПГУ форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
- обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять заявление в электронной форме с использованием государственной информационной системы РПГУ;
- обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги с 01.07.2012 представлять документы в электронной форме с использованием государственной информационной системы РПГУ.
34.Показатели качества государственной услуги:
1) своевременность предоставления государственной услуги;
2) достоверность и полнота информирования заинтересованных лиц о ходе рассмотрения заявки на предоставление государственной услуги;
3) удобство и доступность получения заинтересованными лицами информации о порядке предоставления государственной услуги.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и государственных служащих министерства.
35.При личном обращении за предоставлением государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами и специалистами департамента, предоставляющими государственную услугу, не более 2 раз (при подаче заявки и при получении результата предоставления государственной услуги), продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 30 минут.
При направлении заявки почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия с должностными лицами и специалистами министерства, предоставляющими государственную услугу, не требуется.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах организации предоставления государственных и
муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
36.Заявление на предоставление государственной услуги в форме электронного документа может быть направлено в министерство через Единый портал в случае, если заявитель имеет доступ к "Личному кабинету". Направление заявления осуществляется заявителем в соответствии с инструкциями, размещенными на Едином портале.
37.Предоставление государственной услуги с использованием универсальной электронной карты (далее - УЭК) возможно в случае наличия данной карты у заявителя. УЭК можно использовать при обращении в Многофункциональный центр для удостоверения прав владельца УЭК на получение государственной услуги, в том числе и в случае предоставления государственной услуги через Единый портал.
38.Иные требования для предоставления государственной услуги в Многофункциональном центре отсутствуют.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
39.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация обращения на предоставление государственной услуги;
формирование и направление межведомственного запроса;
рассмотрение обращения на предоставление государственной услуги и информирование заявителя о результатах рассмотрения обращения;
заключение и выдача (направление) договора безвозмездного пользования имуществом казны Новосибирской области заявителю;
отказ в предоставлении государственной услуги.
Количество административных процедур при предоставлении государственной услуги и их последовательность представлены в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 3 к Административному регламенту).
40.Через МФЦ и ЕПГУ заявителю обеспечивается возможность:
- получения информации о правилах предоставления государственной услуги;
- направления заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- подачи жалобы на решение и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента.
На базе МФЦ возможно направление результата предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между департаментом и МФЦ.
Получение результата предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием ЕПГУ, не осуществляется.
Прием и регистрация обращения на
предоставление государственной услуги
41.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации обращения является предоставление заявителем в департамент либо МФЦ обращения лично в бумажном виде либо направление обращения в департамент посредством почтовой или электронной связи.
42.Специалист по приему документов при обращении заявителя:
1) устанавливает личность заявителя либо проверяет полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства заявителей написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленного документа;
3) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов на предоставление государственной услуги) путем представления дополнительных или исправленных документов, обращает его внимание на наличие препятствий для предоставления государственной услуги.
Сотрудник отдела организационной и кадровой работы департамента, ответственный за прием документов, принимает и регистрирует заявление в соответствии с Инструкцией по делопроизводству департамента и передает его руководителю департамента для рассмотрения.
По результатам административной процедуры по приему документов специалист формирует дело заявителя и передает его для исполнения ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги специалисту.
Результат административной процедуры по приему и регистрации заявления: прием и регистрация заявления.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
43.Особенности приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных в электронной форме через РПГУ.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является оформление заявителем обращения за предоставлением государственной услуги на РПГУ.
Возможность оформления обращения за предоставлением государственной услуги на РПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрированным на РПГУ в качестве пользователей.
Если заявитель не зарегистрирован на РПГУ в качестве пользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии с правилами регистрации граждан на РПГУ.
Для регистрации обращения за предоставлением государственной услуги через РПГУ заявителю необходимо:
1) авторизоваться на РПГУ (войти в личный кабинет);
2) из списка государственных услуг департамента выбрать соответствующую государственную услугу;
3) инициализировать операцию по заполнению электронной формы заявления на оказание государственной услуги. В случае наличия возможности отправления через РПГУ электронных копий документов, заявитель вправе приложить к обращению электронные копии документов;
4) отправить заявление, заполненное в электронной форме, а также электронные копии документов, в случае наличия соответствующей возможности, в отдел организационной и кадровой работы департамента.
После поступления заявления, заполненного в электронной форме, а также электронных копий документов, в случае наличия соответствующей возможности, в отдел организационной и кадровой работы департамента сотрудник отдела:
1) находит в информационной системе соответствующее обращение, пришедшее через РПГУ, и регистрирует его в документообороте департамента;
2) передает на рассмотрение руководителю департамента.
Суммарная длительность административной процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных в электронной форме через РПГУ, составляет 1 рабочий день.
Документы, перечисленные в пункте 18 раздела II Административного регламента, могут быть направлены в отдел управления имуществом департамента в форме электронных документов через РПГУ.
После 01.07.2012 заявителем через РПГУ могут направляться электронные копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Оригиналы документов в этом случае не предоставляются.
44.Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ:
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является оформление заявителем обращения за предоставлением государственной услуги в офисе филиала МФЦ.
2) Оператор МФЦ, получив представленный заявителем пакет документов, регистрирует документы в установленном порядке и размещает в форме электронных копий в автоматизированной информационной системе "ЦПГУ".
3) Данные документы направляются для рассмотрения сотрудникам ИОГВ, ответственным за регистрацию поступивших документов в ИС МАИС. Зарегистрированный пакет оригиналов документов передается в департамент курьером МФЦ в порядке, определенном соглашением между МФЦ и департаментом.
4) После принятия департаментом решения о предоставлении государственной услуги результат предоставления государственной услуги направляется в МФЦ для выдачи заявителю.
Формирование и направление межведомственного запроса
45.Основанием для начала административной процедуры является передача обращения и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалисту отдела управления имуществом департамента по рассмотрению документов (далее - специалист по рассмотрению документов).
46.Специалист по рассмотрению документов в течение одного дня со дня получения документов от специалиста по приему документов формирует и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос в инспекцию Федеральной налоговой службы о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не представлена заявителем по собственной инициативе.
При направлении запроса по каналам межведомственного электронного взаимодействия, запрос подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.
Рассмотрение обращения на предоставление
государственной услуги и информирование
заявителя о результатах рассмотрения обращения
47.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению обращения и информированию заявителя о результатах рассмотрения обращения является прием и регистрация обращения и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
48.По результатам рассмотрения обращения и необходимых документов руководитель департамента принимает одно из следующих решений:
подготовка проекта распоряжения Правительства Новосибирской области о передаче в безвозмездное пользование имущества казны Новосибирской области, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 22 Административного регламента;
возврат документов для устранения недостатков и нарушений и приостановление процедуры рассмотрения обращения и необходимых документов;
отказ в предоставлении государственной услуги, при наличии оснований, указанных в пункте 22 Административного регламента.
49.Уведомление о предоставлении либо об отказе подписывается руководителем департамента.
50.Результатом предоставления услуги является принятие решения Правительством Новосибирской области о передаче в безвозмездное пользование имущества казны Новосибирской области либо направление уведомления об отказе.
Общий срок приема и рассмотрения обращения - не более 30 дней.
Заключение и выдача (направление) договора безвозмездного
пользования имуществом казны Новосибирской области заявителю
51.Основанием для начала административной процедуры по заключению и выдаче (направлению) договора безвозмездного пользования является распоряжение Правительства Новосибирской области о передаче в безвозмездное пользование имущества казны Новосибирской области.
52.Специалист по рассмотрению документов в течение шести дней со дня выхода распоряжения Правительства Новосибирской области направляет заявителю проект договора безвозмездного пользования для подписания.
53.Специалист по рассмотрению документов в течение двух дней передает на подпись руководителю департамента подписанный заявителем договор безвозмездного пользования.
54.Руководитель департамента подписывает договор безвозмездного пользования в течение трех дней со дня передачи на подпись.
55.Специалист по рассмотрению документов в течение одного дня заносит информацию о заключении договора безвозмездного пользования в информационную базу данных департамента и регистрирует договор безвозмездного пользования в журнале регистрации договоров безвозмездного пользования имуществом казны Новосибирской области (приложение N 6 к Административному регламенту).
56.Специалист по рассмотрению документов в течение пяти дней со дня подписания договора безвозмездного пользования руководителем департамента выдает (направляет) его заявителю.
57.Результатом административной процедуры по заключению и выдаче (направлению) договора безвозмездного пользования является заключение и выдача (направление) договора безвозмездного пользования заявителю.
58.Срок предоставления административной процедуры по заключению и выдаче (направлению) договора безвозмездного пользования не более 17 дней.
Отказ в предоставлении государственной услуги
59.В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 22 Административного регламента, заявителю может быть отказано в предоставлении государственной услуги.
60.Уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом по рассмотрению документов в устной форме с указанием причин отказа.
Срок выполнения не более 15 минут (при обращении лично в часы приема либо по телефону).
61.В случае обращения заявителя о разъяснении ему в письменном виде причины отказа предоставления государственной услуги специалист по рассмотрению документов осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа, ответ подписывает руководитель департамента.
Срок выполнения не более 30 дней с момента регистрации обращения.
Приложения
2014-09-23 Приложение к Приказу от 23 сентября 2014 года № 2196