• Главная
• Приказы
• 2014
• Сентябрь
• 23
• Приказ от 23.09.2014 г № 174

Приказ от 23.09.2014 г № 174

Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом по тарифам Новосибирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 N 604-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций Новосибирской области", подпунктом 2 пункта 9 Положения о департаменте по тарифам Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 N 74-п "О департаменте по тарифам Новосибирской области"
департамент по тарифам Новосибирской области приказывает:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения департаментом по тарифам Новосибирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации.
2.Признать утратившими силу:
приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 28.02.2007 N 7 "Об утверждении бланка предписания департамента по тарифам Новосибирской области";
приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 01.03.2007 N 8 "О Правилах подготовки, оформления и выдачи предписаний департамента по тарифам Новосибирской области";
приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 23.12.2009 N 93 "Об утверждении административного регламента исполнения департаментом по тарифам Новосибирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за применением регулируемых цен и тарифов и проведением проверок хозяйственной деятельности организаций";
приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 01.03.2010 N 15 "Об осуществлении контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии";
приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 22.04.2010 N 42 "О внесении изменений в приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 23.12.2009 N 93";
приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 26.08.2010 N 71 "О внесении изменений в приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 23.12.2009 N 93";
приказ руководителя департамента по тарифам Новосибирской области от 11.11.2011 N 36 "О внесении изменений в приказ руководителя департамента по тарифам Новосибирской области от 23.12.2009 N 93".
Временно исполняющий обязанности
руководителя департамента
Г.Р.АСМОДЬЯРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ТАРИФАМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ
ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) И ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В
РЕЗУЛЬТАТЕ ВВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ
НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ГАЗИФИКАЦИИ
(ДАЛЕЕ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)
I.Общие положения
Наименование государственной функции
1.Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации (далее - государственный контроль (надзор)).
Наименование областного исполнительного органа
государственной власти Новосибирской области,
исполняющего государственную функцию
2.Исполнение государственной функции осуществляется департаментом по тарифам Новосибирской области (далее - департамент).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1 , ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 , ст. 2700; N 27 , ст. 2708, 2717; N 46 , ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52 , ст. 5037; 2004, N 19 , ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 , ст. 9, ст. 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30 , ст. 3104; N 30 , ст. 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 , ст. 5574, 5596; 2006, N 10, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 17 , ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 , ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52 , ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 , ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29 , ст. 3418; N 30 , ст. 3582, ст. 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52 , ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, 5755; N 52 , ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 28, ст. 3553; N 29, ст. 3983; N 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 41 , ст. 5192, 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52 , ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, ст. 901, 905; N 15, ст. 2039, 2041; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715, 2769; N 23, ст. 3260, 3267; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4284, 4289, 4290, 4291; N 30 , ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, ст. 6325, 6326, 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6730, 6732; N 49 , ст. 7025, 7242; N 49 , ст. 7056, 7061; N 50, ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366);
Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33 , ст. 3429; 2002, N 1 , ст. 2; 2003, N 2, ст. 168; N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2063; 2007, N 1 , ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5557; 2008, N 52 , ст. 6236; 2011, N 29, ст. 4281; N 30 , ст. 4590, 4596; N 50, ст. 7343);
Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, N 14, ст. 1667; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 52 , ст. 5595; 2006, N 6, ст. 636; N 52 , ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 29 , ст. 3420; 2009, N 1, ст. 17, 21; 2011, N 30 , ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6333);
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 , ст. 37; 2006, N 52 , ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29 , ст. 3418; N 52 , ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 11, ст. 1175; N 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 7, ст. 905; N 11, ст. 1502; N 23, ст. 3263; N 30 , ст. 4590, 4596; N 50, ст. 7336, 7343);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1 , ст. 36; N 52 , ст. 5597; 2007, N 1 , ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 30 , ст. 3616; N 52 , ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 52 , ст. 6450; 2010, N 27, ст. 3436; N 31, ст. 4160, 4206; 2011, N 30 , ст. 4590, 4596; N 50, ст. 7359);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 52 , ст. 6249; 2009, N 18 , ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 , ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 , ст. 4590; N 48, ст. 6728);
Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 16, ст. 1815; N 31, ст. 4161; N 42, ст. 5293; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 7351);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4159; 2011, N 23, ст. 3263; N 30 , ст. 4590; N 50, ст. 7359);
Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 04.07.2011, N 27, ст. 3881; 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7020; 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 30.07.2012, N 31, ст. 4319; 30.07.2012, N 31, ст. 4320; 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7592; 08.07.2013, N 27, ст. 3477; 29.07.2013, N 30 , ст. 4082; 29.07.2013, N 30 , ст. 4084; 30.12.2013, N 52 , ст. 6985);
Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.12.2011, N 50, ст. 7358; 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7614; 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7616; 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7643; 13.05.2013, N 19, ст. 2330; 29.07.2013, N 30 , ст. 4077; 30.12.2013, N 52 , ст. 6976; 30.12.2013, N 52 , ст. 6982);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.02.2010, N 5, ст. 524; 25.04.2011, N 17, ст. 2416; 24.02.2014, N 8, ст. 815);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 N 452 "Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.05.2014, N 21, ст. 2705);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 28, ст. 3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 N 764 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 40, ст. 5090);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.11.2010, N 45, ст. 5851; 12.12.2011, N 50, ст. 7390; 10.09.2012, N 37, ст. 5002);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.08.2013, N 32, ст. 4303; 07.04.2014, N 14, ст. 1627; 09.06.2014, N 23, ст. 2992);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009; N 156, 16.07.2010; N 260, 18.11.2011);
постановлением Правительства Новосибирской области от 14.05.2012 N 256-п "Об утверждении Порядка размещения, мониторинга и актуализации информации о юридически значимых для проведения проверок сведениях на официальных сайтах областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" ("Советская Сибирь", N 94, 29.05.2012);
постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 N 74-п "О департаменте по тарифам Новосибирской области" ("Советская Сибирь", N 40, 05.03.2013; N 165, 06.09.2013; N 53, 25.03.2014);
постановлением Правительства Новосибирской области от 14.04.2014 N 151-п "Об установлении организации и осуществления на территории Новосибирской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации" (Официальный сайт Правительства Новосибирской области http://www.nso.ru, 15.04.2014; "Советская Сибирь", N 81, 06.05.2014).
Предмет государственного контроля (надзора)
4.Исполнение государственной функции включает в себя осуществление государственного контроля (надзора) в области:
1) установления и (или) применения цен (тарифов) в регулируемых департаментом сферах деятельности субъектов естественных монополий, в том числе в части соблюдения указанными субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации;
2) соблюдения стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу (по вопросам государственного регулирования цен (тарифов), субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Новосибирской области;
3) регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых департаментом, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые департаментом цены (тарифы), правильности применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, соблюдения электросетевыми организациями установленного департаментом уровня надежности и качества реализуемых ими товаров (услуг), а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков в пределах полномочий департамента;
4) регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, в том числе соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
5) регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов) и соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
6) регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
7) регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
8) регулирования розничных цен на природный газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности;
9) регулирования цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания в Новосибирской области;
10) регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
11) регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного и водного транспорта);
12) регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
13) регулирования предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
14) регулирования размера платы за перемещение задержанного транспортного средства и тарифа за полный час хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке;
15) регулирования предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств;
16) регулирования ставок на работы по технической инвентаризации жилищного фонда;
17) регулирования торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
18) регулирования размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;
19) целевого использования финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации;
20) выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
21) регулирования платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющие ее величину.
5.Субъектами государственного контроля (надзора), в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (далее - подконтрольные субъекты), являются:
1) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые департаментом виды деятельности;
2) организации оптовой торговли, аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность (при осуществлении государственного контроля (надзора), указанного в подпункте 13 пункта 4 настоящего Административного регламента);
3) органы регулирования муниципальных образований Новосибирской области, уполномоченные устанавливать надбавки к ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
6.Предметом проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) является:
1) в сферах деятельности субъектов естественных монополий:
а) соблюдение субъектами естественных монополий в процессе осуществления своей деятельности в регулируемых департаментом сферах деятельности субъектов естественных монополий установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, в пределах полномочий департамента (по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);
б) соблюдение стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу (по вопросам государственного регулирования цен (тарифов), субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Новосибирской области;
2) в области регулирования цен (тарифов, надбавок, ставок, платы), указанных в подпунктах 7 - 18, 21 пункта 4 настоящего Административного регламента, - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемой деятельности требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Новосибирской области к установлению и (или) применению цен (тарифов, надбавок, ставок, платы) в части:
определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов, надбавок, ставок, платы);
экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности;
правильности применения регулируемых цен (тарифов, надбавок, ставок, платы), в том числе правильности применения на территории Новосибирской области организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в части соблюдения при формировании таких цен установленных предельных размеров надбавок, указанных в подпункте 13 пункта 4 настоящего Административного регламента;
3) в области регулирования государством цен (тарифов) в электроэнергетике:
а) соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления регулируемой деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, к установлению и (или) применению цен (тарифов), в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании департаментом цен (тарифов) в электроэнергетике, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, правильности применения указанными субъектами регулируемых департаментом цен (тарифов) в электроэнергетике, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые департаментом цены (тарифы) в электроэнергетике, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, правильности применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации в электроэнергетике субъектами оптового и розничных рынков в пределах полномочий департамента;
б) соблюдение электросетевыми организациями установленного департаментом уровня надежности и качества реализуемых ими товаров (услуг);
4) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе:
а) правомерность и обоснованность установления и изменения органами регулирования муниципальных образований Новосибирской области надбавок к ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона N 210-ФЗ;
б) правильность применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3 - 6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона N 210-ФЗ;
в) соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
5) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:
а) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения к установлению и (или) применению цен (тарифов), в том числе в части:
определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения;
правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и повышающих коэффициентов, применяемых к тарифам в сфере теплоснабжения в случаях, установленных Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;
б) соблюдение теплоснабжающими и теплосетевыми организациями стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;
в) достижение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, установленных департаментом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
6) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем водоснабжения и водоотведения (канализации), систем коммунальной инфраструктуры или отдельных объектов таких систем требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;
7) в области целевого использования финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации, - направление финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате применения установленных департаментом специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, на финансирование работ, предусмотренных программами газификации;
8) в области выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение:
а) соблюдение сроков исполнения графика реализации мероприятий инвестиционных программ;
б) финансирование проектов, предусмотренных инвестиционными программами;
в) достижение плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в течение срока реализации инвестиционных программ;
г) использование платы за подключение (технологическое присоединение) к объектам централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения;
д) ход реализации инвестиционных программ, в том числе их реализации в части строительства (реконструкции, модернизации) объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;
е) исполнение условий инвестиционных обязательств в отношении закрытых систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации;
9) исполнение предписаний департамента по устранению нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области (далее - обязательные требования), выявленных в результате осуществления указанного в пункте 4 настоящего Административного регламента государственного контроля (надзора), - при проведении внеплановых проверок.
7.Государственный контроль (надзор) в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения (далее - государственный контроль (надзор) в части использования инвестиционных ресурсов), осуществляется по вопросам целевого использования субъектами электроэнергетики и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, инвестиционных ресурсов, включенных в указанные цены (тарифы), с учетом сроков реализации мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
Под инвестиционными ресурсами понимаются расходы, включенные в состав необходимой валовой выручки субъектов электроэнергетики, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения.
Под целевым использованием инвестиционных ресурсов понимается осуществление расходов, включенных в состав необходимой валовой выручки субъектов электроэнергетики, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, в соответствии с целями финансирования, предусмотренными инвестиционными программами, утвержденными в установленном порядке.
8.Государственный контроль (надзор) в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями стандартов раскрытия информации осуществляется в отношении:
1) соблюдения субъектами естественных монополий, государственное регулирование цен (тарифов) в отношении которых осуществляется департаментом, стандартов раскрытия информации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);
2) соблюдения субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Новосибирской области, стандартов раскрытия информации по вопросам государственного регулирования тарифов, предусмотренной стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам";
3) соблюдения субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, государственное регулирование цен (тарифов) в отношении которых осуществляется департаментом, стандартов раскрытия информации по вопросам государственного регулирования тарифов, предусмотренной стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии";
4) соблюдения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями стандартов раскрытия теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования";
5) соблюдения организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, предусмотренной стандартами раскрытия информации организациями коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса";
6) соблюдения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем водоснабжения и водоотведения (канализации), систем коммунальной инфраструктуры или отдельных объектов таких систем, стандартов раскрытия информации, предусмотренной стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 N 6.
9.Государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации осуществляется по вопросам:
1) факта раскрытия информации;
2) источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;
3) сроков и периодичности раскрытия информации;
4) полноты раскрытия информации;
5) порядка уведомления департамента об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
6) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;
7) достоверности раскрытой информации;
8) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг подконтрольных субъектов, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.
10.Государственный контроль в области целевого использования финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации, осуществляется на предмет проверки направления финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате применения установленных департаментом специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, на финансирование работ, предусмотренных программами газификации.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
11.Должностными лицами департамента, уполномоченными на осуществление мероприятий по контролю (далее - уполномоченные должностные лица департамента), являются:
1) руководитель департамента;
2) заместители руководителя департамента, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля (надзора);
3) начальники отделов департамента и их заместители, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля (надзора);
4) консультанты, главные специалисты, главные эксперты отделов департамента, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля (надзора).
12.Уполномоченные на проведение конкретной проверки должностные лица департамента указываются в приказе руководителя департамента о проведении проверки.
13.Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:
1) требовать от подконтрольных субъектов:
а) предоставления в сроки, определяемые департаментом:
документов и материалов, относящихся к предмету проверки, или необходимых для проведения систематического наблюдения и анализа;
объяснений работников подконтрольного субъекта в письменной и устной форме по вопросам, относящимся к предмету проверки, или необходимых для проведения систематического наблюдения и анализа;
б) обеспечения доступа проводящих выездную проверку уполномоченных должностных лиц департамента и участвующих в такой проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым им оборудованию, подобным объектам;
2) привлекать в случае необходимости к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертные организации на основании приказа руководителя департамента, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми подконтрольными субъектами и не являющиеся их аффилированными лицами;
3) копировать предоставляемые подконтрольными субъектами документы и материалы, относящиеся к предмету проверки, для приобщения к материалам проверки;
4) направлять при проведении документарной проверки в адрес проверяемого подконтрольного субъекта мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований);
5) знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
6) проводить обследование объектов, связанных с предметом проверки.
14.Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
3) при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
4) проводить проверку на основании приказа руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) о проведении проверки и в соответствии с ее назначением;
5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений уполномоченных должностных лиц департамента и копии приказа руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) о проведении проверки, а также копии документа о согласовании проведения проверки в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) предоставлять присутствующим при проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, с результатами проверки;
9) в случае выявления при проведении проверки, систематического наблюдения и анализа фактов нарушений проверяемым подконтрольным субъектом обязательных требований, непредставления в департамент документов (информации), неисполнения выданных департаментом предписаний об устранении выявленных нарушений - принимать предусмотренные подпунктом 3 пункта 17 настоящего Административного регламента меры и учитывать при их определении соответствие тяжести нарушений;
10) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании подконтрольными субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) соблюдать сроки проведения административных процедур, предусмотренные настоящим Административным регламентом;
13) не требовать от подконтрольного субъекта документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
15) рассматривать представленные подконтрольным субъектом, его уполномоченным представителем пояснения и документы, направленные в соответствии с частью 9 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
17) сообщать в письменной форме о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц департамента, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены, в течение десяти дней со дня принятия таких мер;
18) фиксировать факты противодействия проведению проверки, в том числе представления недостоверной или неполной информации, либо факты несвоевременного представления информации.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю (надзору)
15.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц департамента;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном (досудебном) и (или) судебном порядке, в том числе посредством общественной защиты прав, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) возмещать в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, а также правомерных действий должностных лиц департамента (в случаях, предусмотренных федеральными законами);
6) привлекать к участию в проверке Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области;
7) представлять документы, указанные в направляемом в соответствии с частями 4 - 6 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ запросе департамента, в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
8) при представлении пояснений в ходе проведения документарной проверки относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ сведений представлять дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
9) в случае несогласия с изложенными в акте проверки фактами, выводами, предложениями либо с выданным департаментом предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований - в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представлять в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений, в том числе с приложением к таким возражениям документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, или их заверенных копий, либо в согласованный срок передать их в департамент;
10) отказывать должностным лицам департамента в предоставлении документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
16.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при осуществлении в отношении него государственного контроля (надзора) обязаны:
1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса департамента о предоставлении документов и материалов, относящихся к предмету проверки, направить в департамент указанные в запросе документы и материалы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки;
2) предоставить уполномоченным должностным лицам департамента в сроки, определяемые департаментом, возможность ознакомиться с документами и материалами, связанными с целями, задачами и предметом проверки (или необходимыми для проведения систематического наблюдения и анализа), а также давать объяснения в письменной и устной форме по вопросам, относящимся к предмету проверки (или необходимые для проведения систематического наблюдения и анализа);
3) не препятствовать проведению департаментом проверок, не уклоняться от их проведения, в том числе обеспечивать должностным лицам департамента, уполномоченным на проведение выездной проверки, и участвующим в проверке экспертам и представителям экспертных организаций доступ на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении регулируемой деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам;
4) обеспечить ведение журнала учета проверок;
5) при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
6) исполнять в установленный срок выданные департаментом предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Описание результата исполнения государственной функции
17.Результаты исполнения государственной функции:
1) составление акта проверки, в котором отражены выявленные в ходе проведения проверки нарушения обязательных требований либо отсутствие таких нарушений (при осуществлении государственного контроля (надзора) посредством проведения проверки);
2) составление отчета о проведении систематического наблюдения за исполнением подконтрольными субъектами обязательных требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и соблюдении установленных департаментом требований к этим программам, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных обязательных требований при осуществлении деятельности подконтрольными субъектами (далее - систематическое наблюдение и анализ), в котором отражены выявленные в ходе его проведения нарушения обязательных требований либо отсутствие таких нарушений;
3) устранение выявленных нарушений обязательных требований;
4) привлечение в пределах компетенции департамента должностных лиц и юридических лиц, допустивших выявленные нарушения обязательных требований, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) рассмотрение (при осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств организаций коммунального комплекса об изменении применения утвержденных департаментом в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства организаций коммунального комплекса);
6) подготовка и направление ответа на обращение (заявление) в соответствии с установленным действующим законодательством Российской Федерации порядком рассмотрения обращений граждан - в случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления Новосибирской области, из средств массовой информации о нарушении подконтрольным субъектом требований законодательства Российской Федерации;
7) принятие решения департамента:
о корректировке необходимой валовой выручки территориальной электросетевой организации в связи с отклонением фактических значений показателей надежности и качества поставляемых товаров (оказываемых услуг) от установленных департаментом плановых значений указанных показателей;
об уменьшении установленной на очередной финансовый год необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в случае если такая организация не достигла установленных департаментом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, исходя из степени исполнения такой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) реализации инвестиционной программы.
18.Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:
1) отчеты о проведении систематического наблюдения и анализа;
2) акты проверок;
3) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства;
4) постановления по делам об административных правонарушениях;
5) решения департамента о пересмотре регулируемых департаментом цен (тарифов, надбавок), о корректировке (уменьшении) необходимой валовой выручки территориальной сетевой организации или организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
6) уведомления исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, уполномоченных на утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, о выдаче департаментом предписания, содержащего указания о необходимости обращения в указанный уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу;
7) решения департамента об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайств организаций коммунального комплекса;
8) письменный ответ по результатам рассмотрения обращений и заявлений, указанных в подпункте 5 пункта 17 настоящего Административного регламента.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
19.Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом контроля и мониторинга департамента (далее - Отдел), телефон Отдела для получения консультаций (383) 224-43-36.
20.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектность (достаточность) представленных документов;
2) порядок и сроки исполнения государственной функции;
3) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
21.Для получения сведений о прохождении процедур по исполнению государственной функции заявителем (в случае проведения внеплановой проверки) указывается (называется) дата и входящий номер, полученный при подаче обращения (заявления).
Заявителю (в случае проведения внеплановой проверки) предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его обращение (заявление).
22.Место нахождения и почтовый адрес департамента: 630005, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 96.
Адрес официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.tarif.nso.ru (далее - сайт департамента).
Адрес электронной почты департамента: tarifnso@yandex.ru.
23.График работы департамента для получения информации по вопросам исполнения государственной функции:
понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);
пятница - 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);
суббота, воскресенье - выходные дни.
24.Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в департамент:
1) лично;
2) по телефону;
3) в письменном виде почтовым отправлением;
4) в форме электронного обращения на сайт департамента в разделе "Приемная/Электронное обращение".
25.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) удобство и доступность получения информации;
5) оперативность предоставления информации.
26.Информирование заинтересованных лиц организуется и проводится путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме.
27.Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностные лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц департамента.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 20 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
28.Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица - исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.
29.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации на сайте департамента в разделе "Деятельность/Контроль" и размещения на стенде в месте нахождения департамента информационных материалов.
30.На стенде в месте нахождения департамента должны размещаться следующие информационные материалы в письменной форме:
1) информация о порядке исполнения государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур);
2) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
3) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции, по часто задаваемым вопросам исполнения государственной функции.
31.На сайте департамента в разделе "Деятельность/Контроль" в порядке и сроки, установленные приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 08.02.2013 N 9 "Об установлении порядка размещения в сети Интернет информации о деятельности департамента по тарифам Новосибирской области", размещаются следующие информационные материалы в электронной форме:
1) правовые основания для осуществления государственного контроля (надзора), предмет государственного контроля (надзора), полномочия должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);
2) справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции;
3) текст настоящего Административного регламента;
4) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц при исполнении государственной функции;
5) утвержденный руководителем департамента ежегодный план проведения плановых проверок, согласованный с органами прокуратуры;
6) результаты проверок, проведенных департаментом.
Срок исполнения государственной функции
32.Период проведения каждой плановой проверки указывается в утверждаемых руководителем департамента ежегодных планах проведения департаментом плановых проверок.
33.Срок проведения каждой плановой и внеплановой проверки (с даты начала ее проведения, указанной в приказе о проведении проверки, до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
Срок проведения каждой плановой или внеплановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях Новосибирской области и иного (иных) субъекта (субъектов) Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
34.Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом руководителя департамента (заместителя руководителя департамента), но не более чем на двадцать рабочих дней (в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов) в случаях, предусмотренных пунктом 117 настоящего Административного регламента.
35.Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проведения проверки.
36.Проверяемый подконтрольный субъект информируется о продлении срока проведения проверки не позднее трех рабочих дней с даты подписания приказа о продлении срока проведения проверки.
37.Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
38.Систематическое наблюдение и анализ проводятся в следующие сроки:
1) систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, - при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения в рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов), - ежегодно в срок до 31 декабря текущего года, а также в зависимости от сроков принятия решения об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения;
2) систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации - ежегодно в срок до 1 июня текущего года, а также в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных указанными в пункте 8 настоящего Административного регламента стандартами раскрытия информации;
3) систематическое наблюдение и анализ за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации: до 1 октября текущего года - по результатам рассмотрения отчетов за полугодие и до 1 апреля года, следующего за отчетным, - по результатам рассмотрения отчетов за год, представленных в соответствии с пунктом 61 настоящего Административного регламента;
4) систематическое наблюдение и анализ за соблюдением электросетевыми организациями установленных для них департаментом показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг - ежегодно в срок до 1 октября года, следующего за отчетным;
5) систематическое наблюдение и анализ за достижением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, установленных для них департаментом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, - ежегодно не позднее 1 октября года, следующего за годом, на который были установлены указанные показатели;
6) систематическое наблюдение и анализ за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, - ежеквартально в течение 35 рабочих дней после даты представления отчетов, указанных в пункте 64 настоящего Административного регламента.
39.Продление срока проведения систематического наблюдения и анализа допускается на срок не более 15 рабочих дней по основаниям, предусмотренным пунктом 67 настоящего Административного регламента.

• Главная
• Приказы
• 2014
• Сентябрь
• 23
• Приказ от 23.09.2014 г № 174