Приказ от 25.09.2014 г № 2211

Об утверждении Административного регламента департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Новосибирской области, гражданам для сенокошения и выпаса скота

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 октября 2010 г. N 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь положением о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Новосибирской области, гражданам для сенокошения и выпаса скота (далее - Административный регламент).
2.Отделу земельных отношений (Т.Н. Лапина) обеспечить предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности члена Правительства
Новосибирской области -
руководителя департамента
Р.Г.ШИЛОХВОСТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ГРАЖДАНАМ
ДЛЯ СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА
I.Общие положения
1.Основные понятия, используемые в Административном регламенте
1.1.Административный регламент департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - ДИиЗО НСО) предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Новосибирской области, гражданам для сенокошения и выпаса скота (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, гражданам для сенокошения и выпаса скота на территории Новосибирской области (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников земельных отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению данной государственной услуги в ДИиЗО НСО.
1.2.Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления государственной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
1.3.В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
государственная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги в электронной форме - предоставление государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных услуг, и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, организациями и заявителями;
стандарт государственной услуги - система требований к государственной услуге в интересах ее получателя, включающая характеристики процесса, формы, содержания и результата оказания данной государственной услуги, принятая нормативным правовым актом в установленном порядке.
2.Описание заявителей и лиц, имеющих право выступать от их имени, при предоставлении государственной услуги
2.1.Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, при наличии у них скота.
От имени граждан заявление на предоставление государственной услуги могут подавать сами граждане или их доверенные лица.
3.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
3.1.Местонахождение ДИиЗО НСО и его структурных подразделений:
почтовый адрес: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
3.2.Адрес электронной почты ДИиЗО НСО: dgi@nso.ru.
3.3.Справочные телефоны ДИиЗО НСО:
приемная ДИиЗО НСО: 223-95-26;
справочный телефон заместителя руководителя ДИиЗО НСО: 223-40-68;
справочные телефоны отдела земельных отношений: 223-75-97, 223-95-77, 223-26-22, 217-89-69, 223-88-50.
3.4.График (режим) работы ДИиЗО НСО:
Понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;
Пятница - с 9.00 до 17.00.
Предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00.
Перерыв - с 12.30 до 13.30.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
3.5.Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочном телефоне и адресе электронной почты ДИиЗО НСО, порядке предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) в разделе ДИиЗО НСО на официальном портале исполнительных органов государственной власти (www.nso.ru) (далее - Официальный портал), официальном сайте ДИиЗО НСО (www.dizo.nso.ru) (далее - сайт ДИиЗО НСО), а также на информационном стенде в помещении ДИиЗО НСО для приема граждан.
3.6.Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги, касающейся факта поступления заявления, его входящих регистрационных реквизитах, наименовании структурного подразделения, ответственного за исполнение, осуществляет должностное лицо ДИиЗО НСО, ответственное за делопроизводство, и государственного автономного учреждения Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - МФЦ). По другим вопросам, касающимся рассмотрения обращений по существу, информационно-справочная работа осуществляется в структурных подразделениях, ответственных за исполнение (далее - отдел земельных отношений).
3.7.Сведения о контактных телефонах должностных лиц ДИиЗО НСО, почтовых адресах, адресах электронной почты, месторасположении структурных подразделений предоставляются по справочному телефону ДИиЗО НСО.
Сведения о местах нахождения, контактных телефонах, официальных интернет-сайтах, адресах электронной почты и графиках работы филиалов МФЦ размещаются на официальном интернет сайте МФЦ - www.mfc-nso.ru.
3.8.Письменные обращения заявителей с доставкой по почте или курьером направляются в ДИиЗО НСО по почтовому адресу: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18. Обращения принимаются должностным лицом ДИиЗО НСО, ответственным за делопроизводство.
3.9.Факсимильные письменные обращения направляются по телефону факсимильной связи: 8 (383) 223-39-08, 8 (383) 223-88-50.
3.10.Обращения в форме электронного документа направляются в ДИиЗО НСО на адрес электронной почты, через Единый портал, раздел ДИиЗО НСО на Официальном портале либо сайт ДИиЗО НСО, сайт МФЦ.
3.11.Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются в отдел земельных отношений:
лично в часы приема: вторник и четверг с 14-00 до 17-00;
по телефону в соответствии с режимом работы департамента;
в письменном виде почтой или электронной почтой.
Информирование проводится в двух формах: устной и письменной.
3.12.При обращении заинтересованных лиц за информацией по процедуре предоставления государственной услуги сотрудники отдела земельных отношений осуществляют устное информирование обратившихся лиц.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в часы приема сотрудники информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование каждого обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить в ДИиЗО НСО обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
3.13.Письменное информирование осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях срок подготовки ответа на обращение может быть продлен руководителем департамента, заместителем руководителя ДИиЗО НСО, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением обратившегося.
Сотрудник, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу (адресу электронной почты), указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответ на письменное обращение в форме электронного документа направляется на адрес электронной почты заявителя.
3.14.На информационных стендах, находящихся в помещениях отдела земельных отношений на бумажных носителях, а также на сайте ДИиЗО НСО в электронном виде размещается следующая информация:
1) текст Административного регламента с приложениями, в том числе:
перечень необходимых документов для получения государственной услуги;
месторасположение, график (режим работы), номера телефонов и адрес электронной почты ДИиЗО НСО, МФЦ;
порядок получения информации по процедуре предоставления государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение N 1 к Административному регламенту);
порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги;
2) образцы заполнения документов, необходимых для получения государственной услуги;
3) справочная информация о сотрудниках ДИиЗО НСО, участвующих в предоставлении государственной услуги (фамилия, имя, отчество руководителя ДИиЗО НСО, заместителя руководителя ДИиЗО НСО, курирующего вопросы предоставления земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области, начальника и специалистов отдела земельных отношений).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
4.1.Наименование государственной услуги: "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Новосибирской области, гражданам для сенокошения и выпаса скота" (далее - государственная услуга).
5.Наименование исполнительного органа, представляющего государственную услугу
5.1.Государственную услугу предоставляет департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, непосредственно структурным подразделением ДИиЗО НСО - отделом земельных отношений. Ответственный исполнитель отдела назначается начальником отдела.
5.2.В процессе предоставления государственной услуги ДИиЗО НСО взаимодействует с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Управление Росреестра по Новосибирской области);
- иными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и организациями.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области
6.Описание результата предоставления государственной услуги
6.1.Результатом предоставления заинтересованным лицам государственной услуги являются:
- заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Новосибирской области, для сенокошения и выпаса скота (далее - договор аренды земельного участка);
- направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, по основаниям, установленным в пункте 13 Административного регламента.
7.Срок предоставления государственной услуги
7.1.Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 60 календарных дней со дня регистрации заявления.
8.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993; N 7, 21.01.2009);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации": 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 52 , ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 , ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, N 27, ст. 2722; 2005, N 30 , ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 , ст. 3437; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 , ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 21; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 30 , ст. 3597; 2008, N 30 , ст. 3616, 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 26, ст. 3130; 2009, N 29, ст. 3582);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации": 1996, N 5, ст. 410; 1996, N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 13, ст. 1179; 2003, N 46 , ст. 4434; 2003, N 52 , ст. 5034; 2005, N 1 ст. 15, 45; 2005, N 13, ст. 1080; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 30 , ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 52 ст. 5497; 2007, N 1 , ст. 39; 2007, N 5, ст. 558; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993, ст. 4015; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 44, ст. 5282; 2007, N 45, ст. 5428; 2007, N 49, ст. 6048; 2007, N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 52 , ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; 2009, N 15, ст. 1778; 2009, N 29, ст. 3582);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27 , ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 41, ст. 3993; 2004, N 52 , ст. 5276; 2005, N 1 , ст. 15; 2005, N 1 , ст. 17; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 30 , ст. 3122; 2005, N 30 , ст. 3122; 2005, N 30 , ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17, 2006, N 17 , ст. 1782; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2880; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 , ст. 3453; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 50, ст. 5282; 2006, N 52 , ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 23; 2007, N 1 , ст. 24; 2007, N 10, ст. 1148; 2007, N 21, ст. 2455; 2007, N 26, ст. 3075; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 45, ст. 5417; 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 30 , ст. 3597; 2008, N 30 , ст. 3616; 2008, N 52 , ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 11, ст. 1261; 2009, N 29, ст. 3582, 3601; 2009, N 30, ст. 3735);
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; 2003, N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1 , ст. 17; 2006, N 1, ст. 3, ст. 17; 2006, N 17 , ст. 1782; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 52 , ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 48 , ст. 5812; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30 , ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 19, ст. 2281; 2009, N 19, ст. 2283; 2009, N 29, ст. 3582);
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002; "Российская газета", N 137, 27.07.2002; "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.07.2002, N 30, ст. 3018);
Федеральный закон от 02.06.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, N 49, ст. 6409, N 52, ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701);
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);
Закон Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 1993, N 19, ст. 685; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772);
Закон Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 16, 18.04.2003; N 49, 28.11.2003; N 46, 15.10.2004; N 11, 18.03.2005; N 40, 30.09.2005; N 1, 05.01.2007; N 32, 13.07.2007; N 62, 21.12.2007; 12.12.2008, N 65; 10.07.2009, N 35);
Закон Новосибирской области от 30.12.2003 N 162-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области" ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 09.01.2004 N 2; "Советская Сибирь" от 13.01.2004 N 5, N 361-ОЗ, "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 10.07.2009 N 35; в газете "Советская Сибирь" от 14.07.2009 N 127, N 308-ОЗ, Советская Сибирь" от 10.02.2009 N 23; "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 13.02.2009 N 8, N 271-ОЗ, "Советская Сибирь" от 21.10.2008 N 205; "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 17.10.2008 N 56, N 101-ОЗ, "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 20.04.2007 N 20; "Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов" N 2, N 33-ОЗ, "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 27.10.2006 N 46; "Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов" N 4, декабрь, 2006, N 324-ОЗ, "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 30 сентября 2005 г. N 40; "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 07.10.2005 N 41; "Советская Сибирь" от 11.10.2005 N 195);
Закон Новосибирской области от 17.12.2004 N 248-ОЗ (ред. от 05.06.2013) "О предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для сенокошения и выпаса скота на территории Новосибирской области" (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 02.12.2004 N 248-ОСД ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 56, 24.12.2004, "Советская Сибирь", N 252, 29.12.2004, "Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов", N 1(18), январь, 2005, с. 56);
постановление Губернатора Новосибирской области от 13.05.2010 N 153 "О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области" ("Советская Сибирь" от 4 июня 2010 г. N 108, N 173 от 7 сентября 2010 г.);
Постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Советская Сибирь" от 02.11.2010 N 213);
Постановление администрации Новосибирской области от 06.02.2006 N 6-па "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области" ("Советская Сибирь" N 43, 2008; N 118-119, 2008; N 249, 2009, N 94, 2009; N 207, 2010).
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
Заявитель представляет лично или направляет почтовым отправлением, в форме электронного документа следующие документы:
1) письменное заявление о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, гражданам для сенокошения и выпаса скота на территории Новосибирской области (далее - земельный участок), которое должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), почтовый адрес, а также содержать сведения о земельном участке (типовая форма заявления приводится в приложении N 2 к Административному регламенту);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из похозяйственной книги или иной документ в соответствии с действующим законодательством, подтверждающий наличие скота;
5) согласие на обработку персональных данных лица, от имени которого действует представитель.
Документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении земельного участка, представляются заявителем (заявителями) в ДИиЗО НСО и (или) МФЦ лично, а также путем направления с использованием Единого портала или почтовым отправлением.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, земельные участки по совместному заявлению граждан могут быть предоставлены им для сенокошения и выпаса скота в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом заявители совместно обращаются в ДИиЗО НСО с заявлением и необходимыми документами.
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок (оригинал) или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок;
2) три экземпляра оригинала кадастрового паспорта приобретаемого земельного участка (два экземпляра, если договор заключается на срок менее года).
В случае заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора количество кадастровых паспортов представляется с учетом числа заявителей.
11.Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 10 Административного регламента;
2) представленные документы не подтверждают права заявителя быть арендатором в соответствии с действующим законодательством;
3) наличие исправлений в документах.
13.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Оснований для приостановления государственной услуги не предусмотрено.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие в заявлении сведений, которые должны быть указаны в обязательном порядке;
- непредставление заявителем документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента;
- решения или постановления судебных органов о запрете предоставлять государственную услугу в отношении конкретного земельного участка;
- отсутствие у ДИиЗО НСО полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком;
- отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился представитель заявителя.
14.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
15.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
16.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
18.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление совместно с представленными документами о предоставлении государственной услуги регистрируется в день их подачи в МФЦ или ДИиЗО НСО.
Регистрация заявления, направленного в форме электронного документа, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в ДИиЗО НСО.
Все заявления заявителей независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в автоматизированной информационной системе отдела организационной и кадровой работы в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления в ДИиЗО НСО. В случае если заявление поступило в ДИиЗО НСО в выходной (праздничный) день, его регистрация осуществляется в первый рабочий день после выходного (праздничного) дня.
19.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
19.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:
а) наличие соответствующих вывесок и указателей;
б) наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
в) наличие офисной мебели;
г) наличие телефона;
д) оснащение рабочих мест должностных лиц ДИиЗО НСО достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
е) возможность доступа к системе электронного документооборота ДИиЗО НСО, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
ж) беспрепятственный доступ в помещения инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
19.2.Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требования:
а) наличие соответствующих вывесок и указателей;
б) удобство доступа, в том числе гражданам с ограниченными физическими возможностями;
в) наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
г) наличие офисной мебели;
д) наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;
е) возможность копирования документов;
ж) доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим компетенцию ДИиЗО НСО и порядок предоставления государственной услуги.
19.3.Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении ДИиЗО НСО для ожидания и приема граждан (устанавливается в удобном для граждан месте), а также на Едином портале, разделе ДИиЗО НСО на Официальном портале, сайте ДИиЗО НСО и МФЦ.
19.4.Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
20.Показатели доступности и качества государственной услуги
20.1.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
1) пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания департамента, МФЦ;
2) беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан в ДИиЗО НСО, МФЦ;
3) размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей в ДИиЗО НСО, МФЦ;
4) оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месторасположению ДИиЗО НСО, МФЦ;
5) размещение на Едином портале форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
6) обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять заявление и документы в электронной форме с использованием Единого портала.
20.2.Показатели качества государственной услуги:
- своевременность и полнота предоставления государственной услуги;
- установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- установление и соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги;
- открытость, общедоступность предоставления государственной услуги.
Заявитель взаимодействует с должностными лицами и сотрудниками ДИиЗО НСО, предоставляющими государственную услугу, не более 2 раз (при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги), продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 15 минут.
При направлении заявления почтой или в электронной форме непосредственного взаимодействия с должностным лицом и специалистом ДИиЗО НСО, предоставляющими государственную услугу, не требуется.
21.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах организации предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
21.1.Предоставление государственной услуги возможно на базе МФЦ.
21.2.Заявление на предоставление государственной услуги в форме электронного документа и документы, необходимые для предоставления государственной услуги (скан-копии), могут быть направлены в ДИиЗО НСО через Единый портал в случае, если заявитель имеет доступ к "Личному кабинету" на Едином портале. Направление заявления и необходимых документов осуществляется заявителем в соответствии с инструкциями, размещаемыми на Едином портале.
Предоставление государственной услуги с использованием универсальной электронной карты (УЭК) возможно в случае наличия данной карты у заявителя.
Универсальная электронная карта используется для удостоверения прав пользователя на получение государственной услуги, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.
Иные требования для предоставления государственной услуги в МФЦ отсутствуют.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
22.Состав административных процедур при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявления и комплекта документов для предоставления государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственного запроса;
3) рассмотрение заявления и документов для предоставления государственной услуги;
4) принятие решения о предоставлении государственной услуги;
5) заключение и выдачу договора аренды земельного участка;
6) принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 1 Административного регламента.
Через МФЦ и Единый портал заявителю обеспечивается возможность:
- получения информации о правилах предоставления государственной услуги;
- направления заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- подачи жалобы на решение и действия (бездействие) ДИиЗО НСО, должностного лица ДИиЗО НСО.
На базе МФЦ возможно направление результата предоставления государственной услуги, в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги. Взаимодействие между МФЦ и ДИиЗО НСО осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между ДИиЗО НСО и МФЦ.
Направление результата предоставления государственной услуги, в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги, через Единый портал, МФЦ не осуществляется.
23.Прием и регистрация заявления и комплекта документов для предоставления государственной услуги
23.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является представление заявителем в ДИиЗО НСО либо МФЦ заявления лично в бумажном виде либо направление заявления в посредством почтовой или электронной связи.
23.2.Специалист по приему документов при обращении заявителя:
1) устанавливает личность заявителя либо проверяет полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям, установленным пунктом 13 Административного регламента;
3) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Сотрудник отдела организационной и кадровой работы ДИиЗО НСО, ответственный за прием документов, принимает и регистрирует заявление в соответствии с Инструкцией по делопроизводству ДИиЗО НСО и передает его руководителю ДИиЗО НСО для рассмотрения.
По результатам административной процедуры по приему документов специалист формирует дело заявителя и передает его для исполнения ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги специалисту.
В случае представления заявления и документов через МФЦ, оператор МФЦ регистрирует их в установленном порядке и размещает в форме электронной копии в автоматизированной информационной системе "Центр приема государственных услуг" (далее - АИС ЦПГУ). Данные документы направляются специалисту ДИиЗО НСО, ответственному за документооборот, для регистрации в государственной информационной системе "Межведомственная автоматизированная информационная система" (далее - ГИС МАИС).
Зарегистрированное заявление передается в ДИиЗО НСО курьером МФЦ в порядке, определенном соглашением между МФЦ и ДИиЗО НСО.
Результат административной процедуры по приему и регистрации заявления: прием и регистрация заявления.
23.3.Особенности приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных в электронной форме через Единый портал.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является оформление заявителем обращения за предоставлением государственной услуги на Единый портал.
Возможность оформления обращения за предоставлением государственной услуги на Едином портале предоставляется только заявителям, зарегистрированным на Едином портале в качестве пользователей.
Если заявитель не зарегистрирован на Едином портале в качестве пользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии с правилами регистрации граждан на Едином портале.
Для регистрации заявления за предоставлением государственной услуги через Единый портал заявителю необходимо:
1) авторизоваться на Едином портале (войти в личный кабинет);
2) из списка государственных услуг ДИиЗО НСО выбрать соответствующую государственную услугу;
3) инициализировать операцию по заполнению электронной формы заявления на оказание государственной услуги. В случае наличия возможности отправления через Единый портал электронных копий документов, заявитель вправе приложить к заявлению электронные копии документов;
4) отправить заявление, заполненное в электронной форме, а также электронные копии документов, в случае наличия соответствующей возможности, в отдел организационной и кадровой работы ДИиЗО НСО.
После поступления заявления, заполненного в электронной форме, а также электронных копий документов, в случае наличия соответствующей возможности, в отдел организационной и кадровой работы ДИиЗО НСО, сотрудник отдела:
1) находит в информационной системе соответствующее заявление, пришедшее через Единый портал, и регистрирует его в документообороте ДИиЗО НСО;
2) передает на рассмотрение руководителю ДИиЗО НСО.
Суммарная длительность административной процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных в электронной форме через Единый портал, составляет 1 рабочий день.
24.Формирование и направление межведомственного запроса
Должностное лицо отдела земельных отношений в рамках межведомственного информационного взаимодействия формирует межведомственные запросы в:
1) Федеральное государственной бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Новосибирской области (далее - ФГБУ Федеральная кадастровая палата по Новосибирской области) о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка;
2) Управление Росреестра по Новосибирской области о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок и объект недвижимости.
24.1.В случае самостоятельного представления заявителем документов, указанных в пунктах 9 - 10 Административного регламента, межведомственные запросы не направляются.
24.2.Максимальное время выполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов составляет 1 рабочий день со дня регистрации документов, предусмотренных пунктами 9 и 10 Административного регламента.
24.3.Результатом исполнения административной процедуры является формирование и направление межведомственных запросов.
24.4.Способом фиксации межведомственных запросов являются электронные формы, которые формируются и направляются по системе электронного почтового сервиса гарантированной доставки с применением средств криптографической защиты информации и электронной подписи должностного лица, уполномоченного на подписание от имени ДИиЗО НСО межведомственных запросов.
24.5.При отсутствии технической возможности направления межведомственных запросов с использованием системы электронного почтового сервиса гарантированной доставки межведомственные запросы формируются на бумажном носителе в соответствии с требованиями пунктов 1 - 6 и 8 части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и направляются по почте или курьером.
25.Рассмотрение заявления и документов для предоставления государственной услуги
Основанием для начала рассмотрения документов, представленных для предоставления государственной услуги, ответственным исполнителем отдела является их поступление данному лицу.
Рассмотрение документов должно быть начато ответственным исполнителем отдела не позднее трех рабочих дней с момента приема документов для предоставления государственной услуги.
Первоочередному рассмотрению подлежат заявления о предоставлении земельных участков для сенокошения и выпаса скота следующих категорий граждан:
а) постоянно проживающих на территории сельского поселения;
б) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, пенсионеров по старости, имеющих звание "Ветеран труда" и (или) почетное звание "Ветеран труда Новосибирской области".
При рассмотрении представленных документов ответственный исполнитель отдела:
сверяет представленные документы с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливает их комплектность;
проверяет отсутствие противоречивой и недостоверной информации в представленных документах;
устанавливает отсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
По итогам рассмотрения заявления могут приниматься следующие решения:
о предоставлении государственной услуги;
об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальное время выполнения административной процедуры по рассмотрению документов составляет 3 рабочих дня со дня их получения ответственным исполнителем.
26.Принятие решения о предоставлении государственной услуги
Ответственный исполнитель отдела земельных отношений на основании заявления и прилагаемых к нему документов принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги.
После установления наличия права на получение государственной услуги сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, изготавливает правовой акт (приказ ДИиЗО НСО о передаче в аренду земельного участка заявителю).
Ответственный исполнитель отдела земельных отношений в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме приказа ДИиЗО НСО о передаче в аренду земельного участка заявителю.
Проект приказа визируется начальником отдела и направляется на согласование уполномоченным структурным подразделениям ДИиЗО НСО с приложением пакета документов, полученного от заявителя, который обязаны согласовать в течение трех рабочих дней. После чего проект приказа представляется на подпись руководителю ДИиЗО НСО.
Подписанный руководителем ДИиЗО НСО приказ о предоставлении в аренду земельного участка регистрируется сотрудником отдела организационной и кадровой работы, ответственным за регистрацию исходящей корреспонденции, в течение одного рабочего дня со дня его подписания.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения (приказ ДИиЗО НСО) о предоставлении в аренду земельного участка.
Общий срок исполнения административной процедуры не может превышать 60 календарных дней со дня регистрации заявления.
Копия такого решения (приказ департамента) о предоставлении в аренду земельного участка направляется заявителю.
27.Заключение и выдача договора аренды земельного участка
Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения (приказа ДИиЗО НСО) о предоставлении земельного участка в аренду.
Начальник отдела назначает ответственного исполнителя для подготовки и согласования проекта договора аренды земельного участка.
Сотрудник отдела на основании приказа ДИиЗО НСО о предоставлении земельного участка в аренду готовит проект договора аренды земельного участка с приложениями (расчет размера арендной платы, описание земельного участка), который визируется начальником отдела.
Ответственный исполнитель направляет копию приказа ДИиЗО НСО о предоставлении земельного участка в аренду и три экземпляра (два экземпляра, если договор аренды земельного участка заключается на срок менее года) подготовленного проекта договора аренды земельного участка со всеми приложениями заявителю для подписания договора аренды земельного участка (в случае заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора количество направляемых экземпляров проекта договора зависит от числа заявителей), с указанием срока, в который заявителю (заявителям) необходимо представить в ДИиЗО НСО подписанные и скрепленные печатью проекты договоров аренды земельного участка.
Подписанные и прошитые со стороны заявителя все экземпляры договора аренды земельного участка заявитель представляет в отдел земельных отношений.
Ответственный исполнитель проверяет все экземпляры договора аренды земельного участка и передает на подпись руководителю ДИиЗО НСО (заместителю руководителя ДИиЗО НСО).
Подписанные сторонами договоры аренды земельного участка регистрируются в Журнале регистрации договоров аренды земельных участков, и один экземпляр договора выдается заявителю или его представителю под подпись. В случае если в соответствии с федеральным законодательством договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации, заявителю или его представителю выдаются все экземпляры договора аренды земельного участка под подпись, для осуществления государственной регистрации договора аренды земельного участка в установленном законом порядке.
После осуществления государственной регистрации договора аренды земельного участка заявитель или его представитель направляют в ДИиЗО НСО один экземпляр договора аренды земельного участка.
Сотрудник отдела ДИиЗО НСО консультирует получателя государственной услуги по вопросам оформления платежных документов по перечислению арендной платы и другим интересующим заявителя вопросам.
Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды земельного участка.
Максимальное время выполнения административного действия по направлению заявителю результата предоставления государственной услуги составляет 3 рабочих дня со дня принятия решения о переоформлении права на земельный участок.
28.Принятие решения об отказе в предоставлении
государственной услуги
Сотрудник отдела, ответственный за исполнение решения, осуществляет подготовку в письменной форме уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, с указанием оснований отказа.
Уведомление подписывается руководителем ДИиЗО НСО или заместителем руководителя ДИиЗО НСО.
Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Предоставление результата государственной услуги в электронной форме, в том числе через Единый портал, а также на базе МФЦ не осуществляется.
Уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.

Приложения

2014-09-25 Приложение к Приказу от 25 сентября 2014 года № 2211

Приложение к Приказу от 25 сентября 2014 года № 2211