Приказ от 28.11.2014 г № 366
О внесении изменений в приказы департамента по тарифам Новосибирской области от 23.09.2014 N 174 и от 23.09.2014 N 175
Во исполнение пунктов 2 протестов прокуратуры Новосибирской области от 19.11.2014 N 7/2-34/1082-2014, в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в целях устранения нарушений правил юридической техники
департамент по тарифам Новосибирской области приказывает:
1.Внести в приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 23.09.2014 N 174 "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом по тарифам Новосибирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации" следующие изменения:
в Административном регламенте исполнения департаментом по тарифам Новосибирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации:
1) в пункте 13:
а) абзац "а" подпункта 1 изложить в следующей редакции:
"а) предоставления в соответствии с мотивированным запросом департамента в течение десяти рабочих дней со дня получения такого запроса необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов (в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований);";
б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) при проведении выездной проверки знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;";
2) в пункте 14:
а) в подпункте 9 слова "подпунктом 3 пункта 17" заменить словами "пунктом 127";
б) в подпункте 16 после слов "журнале учета проверок" дополнить словами "(в случае его ведения подконтрольным субъектом)";
3) подпункт 5 пункта 15 изложить в следующей редакции:
"5) на возмещение вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям при осуществлении государственного контроля (надзора):
а) вследствие действий (бездействия) должностных лиц департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с гражданским законодательством;
б) вследствие правомерных действий должностных лиц департамента (в случаях, предусмотренных федеральными законами);";
4) в пункте 16:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса департамента о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов направить в департамент указанные в запросе документы;";
б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) предоставить уполномоченным должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;";
в) подпункт 4 признать утратившим силу;
5) в пункте 17:
а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) принятие мер, предусмотренных пунктом 127 настоящего Административного регламента, в случае выявления в ходе осуществления государственного контроля (надзора) фактов нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований или неисполнения ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;";
б) подпункт 4 признать утратившим силу;
6) абзац четвертый пункта 27 изложить в следующей редакции:
"Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 20 минут. Гражданин имеет право получить письменный ответ департамента по существу поставленных им в устном обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
";
7) в пункте 31:
а) слова "Деятельность/Контроль" заменить словами "Деятельность/Региональный государственный контроль (надзор)";
б) слова "от 08.02.2013 N 9 "Об установлении порядка размещения в сети Интернет информации о деятельности департамента по тарифам Новосибирской области" заменить словами "от 30.09.2014 N 17 "Об установлении порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности департамента по тарифам Новосибирской области";
в) в подпункте 5 слова ", согласованный с органами прокуратуры" исключить;
8) в пункте 34 слова "(в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов)" заменить словами "(в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов)";
9) пункт 87 изложить в следующей редакции:
"87. Подготовка проекта ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в Новосибирской области (далее - ежегодный план проведения плановых проверок) осуществляется отделом мониторинга и контроля департамента в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ, на основании предложений, представленных начальниками отделов департамента.";
10) подпункт 2 пункта 93 изложить в следующей редакции:
"2) поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора)), органов местного самоуправления, из средств массовой информации:
а) о фактах нарушения подконтрольным субъектом обязательных требований - при осуществлении государственного контроля (надзора) в сферах, указанных в подпунктах 1 - 6, 19, 21 пункта 4 настоящего Административного регламента;
б) о фактах нарушения подконтрольным субъектом прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) - при осуществлении государственного контроля (надзора) в сферах, указанных в подпунктах 7 - 18 пункта 4 настоящего Административного регламента.";
11) абзац первый пункта 115 изложить в следующей редакции:
"115. О проведенной проверке руководителем Комиссии департамента осуществляется запись в журнале учета проверок (в случае его ведения подконтрольным субъектом).";
12) в абзаце первом пункта 117 слова "(в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов)" заменить словами "(в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов)";
13) в пункте 119 слова "и в журнале учета проверок" заменить словами ", а также в журнале учета проверок - в случае его ведения подконтрольным субъектом";
14) в пункте 134 после слов "в журнале учета проверок" дополнить словами "(в случае его ведения подконтрольным субъектом)";
15) в приложении N 1:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения
департаментом проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, органов местного самоуправления
в Новосибирской области
б) в пункте 4 слова "в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов" заменить словами "в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов";
в) в пункте "4. Принятие предусмотренных законодательством мер в случае выявления в ходе осуществления государственного контроля (надзора) фактов нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований или неисполнения ранее выданных департаментом предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований" цифру 4 заменить цифрой 5;
16) в приложении N 2:
а) в пункте 2 слова "место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности" заменить словами "места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем";
б) в пункте 6 после слов "муниципальными правовыми актами" дополнить словами "(при проведении внеплановой проверки); соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами (при проведении плановой проверки)".
2.Внести в приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 23.09.2014 N 175 "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом по тарифам Новосибирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению департаментом по тарифам Новосибирской области, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых департаментом по тарифам Новосибирской области применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций" следующие изменения:
в Административном регламенте исполнения департаментом по тарифам Новосибирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению департаментом по тарифам Новосибирской области, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых департаментом по тарифам Новосибирской области применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций:
1) в пункте 9:
а) абзац "а" подпункта 1 изложить в следующей редакции:
"а) предоставления в соответствии с мотивированным запросом департамента в течение десяти рабочих дней со дня получения такого запроса необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов (в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований);";
б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) при проведении выездной проверки знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;";
2) в пункте 10:
а) в абзаце "а" подпункта 9 слова "подпунктом 3 пункта 13" заменить словами "пунктом 95";
б) в подпункте 16 после слов "журнале учета проверок" дополнить словами "(в случае его ведения подконтрольным субъектом)";
3) подпункт 5 пункта 11 изложить в следующей редакции:
"5) на возмещение вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям при осуществлении государственного контроля (надзора):
а) вследствие действий (бездействия) должностных лиц департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с гражданским законодательством;
б) вследствие правомерных действий должностных лиц департамента (в случаях, предусмотренных федеральными законами);";
4) в пункте 12:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса департамента о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов направить в департамент указанные в запросе документы;";
б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) предоставить уполномоченным должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;";
в) подпункт 4 признать утратившим силу;
5) в пункте 13:
а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) принятие мер, предусмотренных пунктом 95 настоящего Административного регламента, в случае выявления в ходе осуществления государственного контроля (надзора) фактов нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований или неисполнения ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;";
б) подпункт 4 признать утратившим силу;
6) абзац четвертый пункта 23 изложить в следующей редакции:
"Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 20 минут. Гражданин имеет право получить письменный ответ департамента по существу поставленных им в устном обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
";
7) в пункте 25 слова "Деятельность/Контроль" заменить словами "Деятельность/Региональный государственный контроль (надзор)";
8) в подпункте 1 пункта 27:
а) слова "Деятельность/Контроль" заменить словами "Деятельность/Региональный государственный контроль (надзор)";
б) в абзаце "д" слова ", согласованный с органами прокуратуры" исключить;
9) в пункте 32 слова "(в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов)" заменить словами "(в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов)";
10) пункт 59 изложить в следующей редакции:
"59. Подготовка проекта ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проведения департаментом плановых проверок) осуществляется отделом мониторинга и контроля департамента в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ, на основании предложений, представленных начальниками отделов департамента.";
11) в подпункте 2 пункта 63 слова "подконтрольным субъектом обязательных требований" заменить словами "прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)";
12) абзац первый пункта 83 изложить в следующей редакции:
"83. О проведенной проверке руководителем Комиссии департамента осуществляется запись в журнале учета проверок (в случае его ведения подконтрольным субъектом).";
13) в пункте 86 слова "(в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов)" заменить словами "(в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов)";
14) в пункте 88 слова "и в журнале учета проверок" заменить словами ", а также в журнале учета проверок - в случае его ведения подконтрольным субъектом";
15) в пункте 101 после слов "в журнале учета проверок" дополнить словами "(в случае его ведения подконтрольным субъектом)";
16) в приложении N 1:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения
департаментом проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей
б) в пункте 3 слова "в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов" заменить словами "в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов";
17) в приложении N 2:
а) в пункте 2 слова "место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности" заменить словами "места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем";
б) в пункте 6 после слов "муниципальными правовыми актами" дополнить словами "(при проведении внеплановой проверки); соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами (при проведении плановой проверки)".
Временно исполняющий обязанности
руководителя департамента
Г.Р.АСМОДЬЯРОВ