Решение от 24.12.2014 г № 372
О бюджете города Искитима Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
от 24 декабря 2014 г. N 372
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ИСКИТИМА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Рассмотрев проект бюджета города на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65-н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 22.12.2014 N 500-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", Уставом города Искитима Новосибирской области, Положением о бюджетном процессе в городе Искитиме Новосибирской области, учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов города Искитима Новосибирской области решил:
1.Утвердить основные показатели бюджета города Искитима Новосибирской области (далее - бюджет города) на 2015 год:
- общий объем доходов бюджета города в сумме 1 599 688 545 рублей, в том числе общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1 096 757 700 рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 1 637 561 956 рублей;
- дефицит бюджета города в сумме 37 873 411 рублей, что составляет 9,91%% общего объема доходов бюджета города без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительному нормативу отчислений.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2016 и 2017 годов:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2016 год в сумме 1 445 798 688 рублей, в том числе общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 912 090 800 рублей, и на 2017 год в сумме 1 512 831 427 рублей, в том числе общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 990 901 600 рублей;
- общий объем расходов бюджета города на 2016 год в сумме 1 478 503 287 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7 606 312 рублей, и на 2017 год в сумме 1 537 165 847 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 20 436 295 рублей;
- дефицит бюджета на 2016 год в сумме 32 704 599 рублей и на 2017 год в сумме 24 334 420 рублей.
3.Установить, что администраторами доходов бюджета города являются федеральные органы государственной власти, областные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также муниципальные и государственные учреждения, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, а также пеней и штрафов по ним.
4.Установить перечень главных администраторов доходов бюджета города Искитима в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов и закрепить за ними источники доходов согласно приложению 1, в том числе:
1) перечень главных администраторов налоговых и неналоговых доходов бюджета города согласно таблице 1;
2) перечень главных администраторов безвозмездных поступлений согласно таблице 2.
5.Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Искитима в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов и закрепить за ними источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2.
6.Установить, что администрация города в случае изменения функций исполнительных органов местного самоуправления города Искитима и созданных ими муниципальных бюджетных учреждений - администраторов доходов бюджета города вправе уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета города, предусмотренные приложением 1.
7.Установить, что доходы бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов формируются за счет доходов от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, пеней и штрафов по ним, а также неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.
8.Принять дополнительный норматив отчислений в бюджет города Искитима от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, установленный Законом Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", согласно приложению 3.
9.Принять дифференцированный норматив отчислений в бюджет города Искитима от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет, на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, установленный Законом Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", согласно приложению 4.
10.Установить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, согласно приложению 5, в том числе:
1) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации в части налоговых и неналоговых поступлений, согласно таблице 1;
2) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации в части безвозмездных поступлений, согласно таблице 2.
11.Установить, что муниципальные унитарные предприятия города Искитима за использование имущества, находящегося в собственности города, осуществляют перечисления в бюджет города в размере 20%% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Перечисления части прибыли в бюджет муниципальными унитарными предприятиями производятся по итогам работы за год в течение 20 дней после установленного срока сдачи годовой бухгалтерской отчетности.
12.Утвердить доходную часть бюджета города Искитима на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 6.
13.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 7.
14.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Искитима на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 8.
15.Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города Искитима, на 2015 год в сумме 2 184 163 рубля и по 2 184 163 рубля на 2016 год, 2017 год соответственно.
16.Утвердить перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Искитима, на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 9.
17.Установить, что муниципальные бюджетные и автономные учреждения оказывают муниципальные услуги за счет средств городского бюджета на основании муниципального задания, определенного в соответствии с порядком формирования муниципального задания, установленным администрацией города.
18.Установить, что муниципальные казенные учреждения и исполнительный орган местного самоуправления производят заключение и оплату договоров (муниципальных контрактов) в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджетов.
19.Установить, что муниципальные казенные учреждения и исполнительный орган местного самоуправления при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, услуг проживания в гостиницах, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в соответствующем финансовом году, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, по остальным договорам (муниципальным контрактам).
20.Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предоставляются в случаях, если их предоставление предусмотрено законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
21.Установить, что средства от приносящей доход деятельности, полученные муниципальными казенными учреждениями, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, подлежат зачислению в бюджет города.
Средства, полученные муниципальными бюджетными и автономными учреждениями от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступают в самостоятельное распоряжение учреждений.
Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными и (или) автономными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
Приносящую доход деятельность муниципальные учреждения осуществляют по видам деятельности, закрепленным Уставом учреждения.
Заключение и оплата муниципальными бюджетными и автономными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
22.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Искитима Новосибирской области и переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям города, зачисляются на единый счет городского бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области по коду бюджетной классификации 720 1 11 05034 04 0000 120 "Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)", и используются на покрытие расходов городского бюджета и выплаты, связанные с источниками финансирования дефицита городского бюджета.
Доходы от сдачи в аренду имущества, с согласия администрации города, закрепленного за муниципальными бюджетными и автономными учреждениями или приобретенного за счет средств городского бюджета, поступают в распоряжение учреждений, при этом финансовое обеспечение содержания такого имущества за счет средств городского бюджета не осуществляется.
23.Установить, что Управление финансов и налоговой политики администрации города вправе принимать решения:
1) о применении мер принуждения в соответствии со статьей 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по результатам проверок, выявивших нарушения бюджетного законодательства получателями средств бюджета города и иными участниками бюджетного процесса;
2) о внесении изменений в пределах объема бюджетных ассигнований в распределение бюджетных ассигнований, предусмотренное приложениями 7 и 8, без внесения изменений в настоящее решение в случаях:
- исполнения главными распорядителями бюджетных средств судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
- перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств без изменения вида расходов;
- получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением.
24.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Искитима:
1) на 2015 год в сумме 87 314 646 рублей;
2) на 2016 год в сумме 74 060 976 рублей и на 2017 год в сумме 30 495 249 рублей.
25.Установить источники финансирования дефицита бюджета города Искитима:
1) на 2015 год согласно таблице 1 приложения 10;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно таблице 2 приложения 10.
26.Утвердить программу внутренних заимствований города Искитима на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно таблицам 1, 2, 3 приложения 11.
27.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Искитима на 1 января 2016 года в сумме 67 873 411 рублей; на 1 января 2017 года в сумме 70 578 010 рублей; на 1 января 2018 года 57 039 019 рублей.
28.Установить предельный объем муниципального внутреннего долга на 2015 год в сумме 97 873 411 рублей, на 2016 год - 108 451 421 рубль, на 2017 год - 89 743 618 рублей.
29.Установить, что муниципальные гарантии из бюджета города Искитима в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов не предоставляются.
31.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
32.Решение опубликовать в газете "Искитимская газета".
32.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Искитима по бюджету, финансам и налоговой политике.
Председатель Совета депутатов
А.А.ФЕДОТОВ
И.о. Главы города
С.В.ЗАВРАЖИН