Постановление от 25.12.2014 г № 534-П
Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области в связи с реализацией полномочий Новосибирской области в сфере социального обслуживания
В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области в связи с реализацией полномочий Новосибирской области в сфере социального обслуживания.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Шевченко В.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
РЕГЛАМЕНТ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ПОЛНОМОЧИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
I.Общие положения
1.Настоящий Регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области в связи с реализацией полномочий Новосибирской области в сфере социального обслуживания (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и определяет перечень органов государственной власти Новосибирской области, осуществляющих межведомственное взаимодействие, виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти Новосибирской области в рамках межведомственного взаимодействия, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме, механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению, порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.
2.В настоящем Регламенте понятия используются в значениях, определенных Федеральным законом.
3.Межведомственное взаимодействие осуществляется в целях предоставления социальных услуг гражданам в соответствии с перечнем социальных услуг, установленным статьей 4 Закона Новосибирской области от 18.12.2014 N 499-ОЗ "Об отдельных вопросах организации социального обслуживания граждан в Новосибирской области", оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социального сопровождения), гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей.
II.Перечень органов государственной власти Новосибирской области, осуществляющих межведомственное взаимодействие
4.Межведомственное взаимодействие при предоставлении социальных услуг, социального сопровождения граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, осуществляют следующие органы государственной власти Новосибирской области:
министерство социального развития Новосибирской области;
министерство здравоохранения Новосибирской области;
министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
управление по делам ЗАГС Новосибирской области.
III.Виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти Новосибирской области
5.Министерство здравоохранения Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении государственных учреждений Новосибирской области в соответствии с Положением о нем.
Министерство здравоохранения Новосибирской области в рамках социального обслуживания осуществляет представление информации о несовершеннолетних, потребляющих психоактивные вещества (ПАВ), включая алкоголь, состоящих на учете у врача психиатра-нарколога в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский областной наркологический диспансер", с соблюдением требований Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
6.Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере образования, науки и инноваций в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений Новосибирской области в соответствии с Положением о нем.
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области в рамках социального обслуживания осуществляет представление следующей информации:
о детях, признанных детьми с ограниченными возможностями здоровья;
о детях-инвалидах, находящихся на домашней форме обучения.
7.Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере труда, занятости населения, управления системой среднего профессионального образования (за исключением среднего профессионального педагогического образования) на территории Новосибирской области в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении государственных учреждений Новосибирской области в соответствии с Положением о нем.
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области в рамках социального обслуживания осуществляет представление следующей информации:
о трудоустроенных гражданах, освободившихся из мест лишения свободы;
о трудоустроенных многодетных родителях;
о трудоустроенных родителях, воспитывающих детей-инвалидов.
8.Управление по делам ЗАГС Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации для организации деятельности по исполнению федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области в соответствии с Положением о нем.
Управление по делам ЗАГС Новосибирской области в рамках социального обслуживания осуществляет представление следующей информации:
о государственной регистрации смерти граждан;
о государственной регистрации рождения.
9.Организационно-техническое обеспечение деятельности участников межведомственного взаимодействия осуществляется департаментом информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области.
IV.Порядок и формы межведомственного взаимодействия
10.Межведомственное взаимодействие при предоставлении социальных услуг и социальном сопровождении осуществляется на основе межведомственных соглашений о сотрудничестве в данной сфере (далее - соглашение).
11.Соглашение должно содержать:
наименование сторон соглашения;
предмет соглашения;
права и обязанности сторон;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
срок действия соглашения.
12.Межведомственное взаимодействие осуществляется в форме обмена документами и (или) информацией, необходимыми для предоставления социальных услуг и социального сопровождения граждан, которые находятся в распоряжении органов государственной власти Новосибирской области (далее - органы), указанных в разделе II настоящего Регламента (далее - документы и (или) информация).
13.При обращении гражданина за предоставлением социальных услуг межведомственный запрос осуществляет министерство социального развития Новосибирской области (далее - министерство).
14.Межведомственный запрос в органы, указанные в разделе II настоящего Регламента, направляется на бумажном носителе или в форме электронного документа с соблюдением требований федерального законодательства в области защиты персональных данных.
15.Предоставление органами, указанными в разделе II настоящего Регламента, документов и (или) информации осуществляется на бумажном носителе или в форме электронного документа.
16.Использование системы межведомственного взаимодействия органами, указанными в разделе II настоящего Регламента, осуществляется на безвозмездной основе.
V.Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме
17.Направление межведомственного запроса может осуществляться в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или на бумажном носителе.
18.Специалист министерства, ответственный за направление межведомственных запросов:
1) формирует межведомственный запрос;
2) подписывает межведомственный запрос у руководителя или уполномоченного лица министерства (в форме электронного документа подписывается электронной цифровой подписью руководителя или уполномоченного лица министерства);
3) регистрирует межведомственный запрос;
4) направляет межведомственный запрос.
19.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления социальных услуг гражданам и социального сопровождения с использованием межведомственного взаимодействия, должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование вида деятельности, осуществляемого органом, указанным в разделе III настоящего Регламента;
4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления социальной услуги или услуги, предоставляемой при социальном сопровождении, и указание на реквизиты данного нормативного документа;
5) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
6) дата направления межведомственного запроса;
7) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
20.Специалист органа, указанного в разделе II настоящего Регламента, ответственный за подготовку и направление ответа на межведомственный запрос:
1) принимает и регистрирует межведомственный запрос в день поступления;
2) определяет правовые основания направления межведомственного запроса;
3) определяет перечень запрашиваемых документов и (или) информации, состав сведений, изложенных в межведомственном запросе и необходимых для подготовки и направления ответа на межведомственный запрос;
4) устанавливает факт наличия запрашиваемых документов и (или) информации;
5) формирует ответ на межведомственный запрос;
6) передает оформленный ответ на межведомственный запрос на подпись руководителю или уполномоченному лицу органа, указанного в разделе II настоящего Регламента (в форме электронного документа ответ на межведомственный запрос подписывается электронной цифровой подписью руководителя или уполномоченного лица органа, указанного в разделе II настоящего Регламента);
7) регистрирует ответ на межведомственный запрос;
8) направляет ответ на межведомственный запрос.
21.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления социального обслуживания с использованием межведомственного информационного взаимодействия, не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральным законодательством или законодательством Новосибирской области.
VI.Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению
22.Содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), оказывается гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям.
23.Социальное сопровождение осуществляется министерством путем привлечения органов, указанных в разделе II настоящего Регламента, и находящихся в их ведомственном подчинении организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом.
24.Перечень мероприятий, которые осуществляются при оказании социального сопровождения, утверждается приказом министерства.
25.Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе предоставления социальных услуг.
VII.Порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия
26.Региональный государственный контроль (надзор) за осуществлением межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом осуществляется министерством.
27.Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующим критериям:
соблюдение срока и порядка подготовки межведомственного запроса;
соблюдение срока подготовки и направления ответа на межведомственный запрос;
наличие в ответе на межведомственный запрос информации, необходимой для предоставления социальных услуг и социального обслуживания.
VIII.Заключительные положения
28.В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями в сфере социального обслуживания при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения на них распространяются положения, установленные настоящим Регламентом в отношении полномочий и порядка деятельности министерства.