Приложение к Решению от 02.03.2006 г № 41 Положение
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Г. Бердска новосибирской области
Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" (в части, не противоречащей действующему законодательству), Законом Новосибирской области от 12 мая 2003 года N 111-ОЗ "О защите прав детей в Новосибирской области", Законом Новосибирской области от 14 февраля 2003 года N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", Законом Новосибирской области от 24 ноября 2005 года N 345-ОЗ "О порядке образования и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Новосибирской области", Законом Новосибирской области от 12 декабря 2005 года N 363-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" и в связи с необходимостью совершенствования мер по защите прав и охраняемых законом интересов, предупреждения беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в Новосибирской области.
1.Общие положения
1.1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Бердска Новосибирской области (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности.
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права в отношении несовершеннолетних, законами Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области и иными нормативно-правовыми актами Новосибирской области, нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления, а также настоящим Положением.
2.Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
2.1.Координация деятельности органов и учреждений по реализации государственной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования.
2.2.Защита и восстановление прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности и содействие несовершеннолетним в реализации их прав.
2.3.Выявление, анализ и принятие мер к устранению причин и условий, способствующих антиобщественному поведению несовершеннолетних на территории муниципального образования.
2.4.Повышение эффективности деятельности органов и учреждений в части предоставления несовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения, труда, занятости и иных социальных прав на территории муниципального образования.
3.Порядок образования и состав комиссии
3.1.Комиссия формируется из депутатов Совета депутатов города Бердска, представителей администрации муниципального образования, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных объединений.
3.2.Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии и других членов комиссии.
3.3.Численный и персональный состав комиссии утверждается решением Совета депутатов г. Бердска.
3.4.Комиссия формируется на общественных началах, принципах добровольности и равноправия.
3.5.Председателем комиссии является заместитель главы администрации муниципального образования.
3.6.Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений комиссии в ней вводится должность освобожденного ответственного секретаря. Органами местного самоуправления могут быть созданы дополнительные штатные должности. Их количество определяется с учетом объема работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, числа детских учреждений и организаций и численности несовершеннолетнего населения, проживающего на территории муниципального образования.
3.7.Ответственный секретарь замещает муниципальную должность муниципальной службы.
3.8.На муниципальную должность муниципальной службы, замещаемую ответственным секретарем комиссии, назначаются специалисты, имеющие юридическое или педагогическое высшее образование, обладающие знанием проблем детства, профессиональным опытом работы с несовершеннолетними не менее 3 лет.
3.9.С учетом правового статуса комиссии и межведомственного характера ее деятельности, должности, замещаемые ее штатными работниками, не подлежат включению в штатное расписание муниципальных должностей структурных подразделений органов местного самоуправления.
3.10.Председатель комиссии, его заместитель несут персональную ответственность за организацию работы комиссии, законность принимаемых решений комиссии и осуществление контроля за их выполнением.
4.Полномочия комиссии
Комиссия:
4.1.Принимает участие в разработке муниципальных целевых программ, реализация которых направлена на совершенствование защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшение условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий и контролирует реализацию данных программ.
4.2.Принимает участие в разработке проектов нормативно-правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.3.Информирует в установленном порядке межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних при администрации Новосибирской области, главу муниципального образования о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних на территории муниципального образования.
4.4.Запрашивает и получает в установленном порядке необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
4.5.Заслушивает на своих заседаниях информацию и объяснения по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан.
4.6.Вносит в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения и организации представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.7.Вносит в установленном порядке в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов, указанных в представлении комиссии.
4.8.Обращается в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних и участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссии.
4.9.В пределах предоставленной компетенции может давать официальные разъяснения и вести переписку, иметь бланки со своим наименованием и другим необходимым составом реквизитов, печать, штампы.
4.10.Ведет учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях комиссии.
4.11.Осуществляет координацию вопросов, связанных с обеспечением организации контроля за:
- условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в детских домах, других учреждениях общественного воспитания, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
- организацией творческого досуга несовершеннолетних по месту жительства, за состоянием воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительных учреждениях, спортивных организациях, в учреждениях начального профессионального образования;
- соблюдением законодательства при исключении, отчислении или переводе обучающихся из образовательных учреждений, в том числе учреждений начального профессионального образования;
- за соблюдением работодателями режима и условий работы, установленных для несовершеннолетних трудовым законодательством, а также за соблюдением законодательства при увольнении несовершеннолетних;
- проведением воспитательно-профилактической работы и соблюдением законодательства при постановке на учет и снятии с учета несовершеннолетних и их законных представителей в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
4.12.Вносит предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
4.13.Рассматривает представления органа управления образовательного учреждения:
- об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет и не получившего основного общего образования;
- о переводе несовершеннолетнего на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение до получения им основного общего образования;
- об отчислении детей из образовательных учреждений до получения ими основного общего образования или начального профессионального образования.
4.14.Рассматривает вопрос о расторжении трудового договора (контракта) с несовершеннолетним по инициативе работодателя, а также рассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником, подавшим заявление с просьбой об увольнении по собственному желанию, в случае необходимости принимает меры по трудоустройству такого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение.
4.15.Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних:
- совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого, согласно закону, наступает уголовная ответственность;
- совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки состава преступления, в возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;
- совершивших в возрасте от 16 до 18 лет административные правонарушения.
4.16.Применяет меры воздействия в отношении родителей (законных представителей):
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних;
- за вовлечение своего несовершеннолетнего ребенка в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;
- за совершение несовершеннолетним в возрасте до 16 лет нарушений правил дорожного движения;
- за провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате, если орган, должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении передает его на рассмотрение комиссии;
- за потребление несовершеннолетним в возрасте до 16 лет наркотических средств или психотропных наркотических веществ без назначения врача;
- за появление несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в общественных местах в состоянии опьянения, а равно за распитие им алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- за другие правонарушения, совершенные несовершеннолетними в возрасте до 16 лет.
4.17.Применяет меры воздействия в отношении:
- руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, либо должностных лиц органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления за нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетнем, нуждающемся в передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью) либо в учреждение для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений о таком несовершеннолетнем;
- лиц за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;
- лиц за провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате в случаях, если орган, должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение комиссии.
4.18.Готовит совместно с администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа представление в суд по вопросам, связанным с прекращением пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении до истечения срока пребывания, установленного судом, а также по вопросам, связанным с продлением срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении и переводом его в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
4.19.Принимает меры по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, содействию в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
4.20.Применяет меры воспитательного воздействия к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, у которых во время медицинского освидетельствования выявлены заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.
4.21.Ходатайствует перед судом об освобождении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, от наказания, о назначении ему более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, или условного осуждения, а также применении других мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.22.Члены комиссии вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
посещать учреждения государственной и муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения, содержания и обращения в них с несовершеннолетними;
составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.Порядок организации работы комиссии
5.1.Деятельность комиссии организуется ее председателем и ответственным секретарем комиссии.
5.2.Комиссия рассматривает материалы (дела):
1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), иных лиц;
2) по собственной инициативе;
3) по представлению органов внутренних дел, органов и учреждений социальной защиты населения, образования, по делам молодежи, здравоохранения, органов опеки и попечительства, органов службы занятости, а также предприятий и учреждений, должностных лиц работодателей, общественных объединений;
4) по постановлению органов внутренних дел, прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
5) по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".
5.3.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются, как правило, открытыми.
В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетних, его родителях или иных законных представителях комиссия, с учетом характера рассматриваемых материалов, может принять мотивированное определение о проведении закрытого заседания.
5.4.Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
5.5.Председатель комиссии:
- планирует работу комиссии;
- утверждает повестку заседания комиссии;
- назначает дату заседания комиссии;
- председательствует на заседании комиссии;
- подписывает постановления, определения, представления комиссии;
- подписывает протоколы о рассмотрении материалов (дел);
- осуществляет иные полномочия.
5.6.Заместитель председателя исполняет полномочия председателя в период его временного отсутствия.
5.7.Ответственный секретарь комиссии:
- обеспечивает подготовку материалов к рассмотрению на заседании;
- оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседания;
- знакомит заинтересованных лиц с материалами, подготовленными к заседанию;
- ведет и оформляет протокол заседания комиссии;
- обеспечивает подготовку и оформление текстов постановлений, определений, представлений комиссии;
- принимает жалобы на постановления комиссии;
- принимает необходимые меры для обеспечения исполнения вынесенных комиссией постановлений;
- осуществляет контроль за исполнением постановлений, принятием мер по представлениям комиссии;
- готовит обобщения и справки о деятельности комиссии;
- осуществляет иные полномочия.
5.8.Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.9.Производство по иным делам (материалам), поступившим в комиссию, в рамках ее полномочий осуществляется аналогично производству по делам об административных правонарушениях.
5.10.Несовершеннолетний, его родители или иные законные представители либо другие лица, участники производства по рассматриваемому на комиссии делу, адвокат имеют право ознакомиться с материалами, подготовленными к рассмотрению, до начала ее заседания.
Право указанных лиц на ознакомление с материалами разъясняется им в повестке о вызове на заседание комиссии.
5.11.Материалы о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения рассматриваются с обязательным участием прокурора.
5.12.Материалы в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также материалы об административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает административная ответственность, комиссия рассматривает только в присутствии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.
5.13.Адвокат несовершеннолетнего допускается к участию в работе комиссии с момента подготовки материалов к заседанию комиссии.
При необходимости или по просьбе адвоката может быть вызван потерпевший.
5.14.При рассмотрении материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого, согласно закону, наступает уголовная ответственность или совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки состава преступления, в возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям, комиссия:
- запрашивает сведения, подтверждающие или опровергающие совершение несовершеннолетним общественно опасного деяния;
- вызывает свидетелей по делу для выяснения полных и объективных обстоятельств по делу;
- выясняет условия его жизни и воспитания, способствовавшие совершению общественно опасного деяния;
- привлекает специалистов для пояснения ситуации;
- неустранимые сомнения в виновности несовершеннолетнего толкуются в его пользу.
5.15.Заседание комиссии оформляется протоколом аналогичным протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении.
5.16.При рассмотрении обращений (жалоб) комиссия руководствуется требованиями федерального законодательства.
5.17.Получив обращение (жалобу), комиссия вправе:
- принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
- передать обращение (жалобу) органам государственной власти, органам местного самоуправления городов и районов, их должностным лицам, государственным или муниципальным служащим Новосибирской области, к компетенции которых относится разрешение обращения (жалобы) по существу;
- разъяснить заявителю правовые нормы, которые тот может использовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов;
- отказать в принятии обращения (жалобы) к рассмотрению с указанием мотивов отказа.
5.18.При рассмотрении обращения (жалобы) комиссия обязана предоставить возможность органам государственной власти, местного самоуправления Новосибирской области, их должностным лицам, государственным или муниципальным служащим, организациям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, чьи решения или действия обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
5.19.Комиссия не вправе передавать полученное обращение (жалобу) или поручать проверку органам государственной власти, органам местного самоуправления области, их должностным лицам, государственным и муниципальным служащим, организациям, решения или действия (бездействия) которых обжалуются.
5.20.О результатах рассмотрения обращения (жалобы) комиссия обязана известить заявителя в месячный срок.
6.Акты, принимаемые комиссией
6.1.Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления, выносит определения и вносит представления.
6.2.Постановления принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, представлений органов управления образованием, образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановление принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов, голос председательствующего на заседании является решающим.
В постановлении содержится одно из следующих решений комиссии:
1) о назначении административного наказания согласно административному законодательству;
2) о прекращении производства по делу (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
3) о применении мер воспитательного воздействия, предусмотренных настоящим Положением;
4) об освобождении от административной ответственности при совершении административного правонарушения;
5) о передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, в случае, если в действиях (бездействиях) содержатся признаки преступления.
Постановление о применении мер воспитательного воздействия, устройстве несовершеннолетнего либо принятии мер к защите прав или охраняемых законом интересов несовершеннолетнего выносится в форме, аналогичной постановлению по делу об административном правонарушении.
6.3.Определения выносятся при подготовке к рассмотрению материалов комиссией и при рассмотрении дела:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, участвующих в деле, о истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
3) об отложении рассмотрения дела;
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции комиссии;
6) о самоотводе и отводе члена комиссии в рамках административного законодательства;
7) о принудительном приводе лиц, так как рассмотрение дела в их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
6.4.Представления вносятся в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и интересов.
Должностные лица указанных органов и организаций в течение месяца со дня получения представления комиссии обязаны рассмотреть его и сообщить соответствующей комиссии, внесшей представление, о принятых мерах.
Непринятие мер влечет за собой ответственность, установленную законодательством.
6.5.Акты, принимаемые комиссией по рассмотренным материалам, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.Меры, применяемые комиссией
7.1.Рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего, комиссия с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного им проступка, особенностей его возраста, социального положения и поведения может применить к нему следующие меры воздействия:
1) вынести предупреждение;
2) объявить выговор или строгий выговор;
3) обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему за причинение морального и/или материального вреда;
4) наложить административный штраф в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;
5) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения, в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;
6) передать несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу, общественной организации по их ходатайству;
7) направить несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иное реабилитационное учреждение при отсутствии медицинских противопоказаний для содержания в них, с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, если он достиг возраста 14 лет;
8) освободить несовершеннолетнего, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием;
9) ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
10) предложить несовершеннолетнему пройти курс лечения, рекомендованный специалистами: наркологом, психиатром, психологом;
11) обратиться к родителям, усыновителям, попечителям, в органы опеки и попечительства с ходатайством об их обращении в суд об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
О вынесенном решении применения к несовершеннолетнему мер воздействия за совершение правонарушения комиссия извещает подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
В случае принятия комиссией решения о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа соответствующее постановление комиссии и представленные материалы незамедлительно направляются в орган внутренних дел или прокурору.
Постановление комиссии о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей действует до исправления несовершеннолетнего и может быть отменено соответствующей комиссией по ходатайству родителей или иных законных представителей, если несовершеннолетний примерным поведением доказал свое исправление.
Постановление комиссии о передаче несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу, общественной организации действует до исправления несовершеннолетнего и может быть отменено соответствующей комиссией по ходатайству трудового коллектива или общественной организации, если несовершеннолетний примерным поведением доказал свое исправление.
В случае, когда избранная мера воздействия оказалась недейственной, комиссия вправе применить к несовершеннолетнему более строгую меру воздействия.
7.2.Рассмотрев материалы в отношении родителей, иных законных представителей несовершеннолетних либо других лиц, комиссия может применить следующие виды воздействия:
1) вынести общественное порицание;
2) вынести предупреждение;
3) предложить возместить материальный вред, причиненный несовершеннолетним;
4) обратиться с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или законных представителей, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
5) обратиться в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
6) обратиться в суд с заявлением о выселении родителей (одного из них) без предоставления другого жилого помещения, если их проживание на совместной жилой площади с несовершеннолетним, в отношении которого они лишены родительских прав, признано невозможным;
7) наложить административное наказание в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.
Меры, принимаемые комиссией по устройству несовершеннолетних.
7.3.Комиссия совместно с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, оставивших образовательные учреждения, неработающих, ведет их персональный учет, принимает решение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует выполнение принятых решений.
Учет и предоставление информации о выявленных и нуждающихся в устройстве несовершеннолетних осуществляются в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Новосибирской области.
7.4.Решения комиссии, основанные, в случае необходимости, на заключениях и рекомендациях психолого-медико-педагогических комиссий, с указанием конкретной формы устройства несовершеннолетнего, направляются в:
1) органы управления образования - для устройства в образовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования, образовательные учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
2) органы социальной защиты населения - для устройства в специализированные социально-реабилитационные учреждения, социальные приюты;
3) органы здравоохранения - для обследования, наблюдения или лечения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ, а также выявленных заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
4) органы занятости населения - для оказания помощи в трудоустройстве, профориентации, получении специальности;
5) органы по делам молодежи, культуры, досуга, спорта и туризма - для занятий в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках и секциях;
6) органы опеки и попечительства;
7) органы внутренних дел.
7.5.В случаях, когда возвращение несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, освобождение из воспитательной колонии, возвращение его на прежнее место жительства либо по месту пребывания родителей или иных законных представителей невозможно или нежелательно, в связи с отсутствием родителей или законных представителей, лишением родителей родительских прав, а также в силу иных причин, способных отрицательно повлиять на поведение несовершеннолетнего, комиссия по месту нахождения указанных учреждений на основании письменного заявления несовершеннолетнего и мотивированного заключения администрации соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня подачи заявления принимает меры по устройству несовершеннолетнего с учетом его интересов, а также по созданию для него жилищно-бытовых условий.
В необходимых случаях комиссия обращается в соответствующий орган опеки и попечительства для установления над несовершеннолетним опеки и попечительства.
8.Контроль за деятельностью комиссии
8.1.Комиссия представляет ежемесячные, квартальные и годовые отчеты о своей деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г. Бердска в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Указанные квартальные и ежемесячные отчеты представляются в срок не позднее 10 числа, следующего за отчетным. Годовой отчет представляется в срок не позднее 30 января года, следующего за отчетным. Форма отчета устанавливается областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
8.2.Контроль за деятельностью комиссии осуществляется органами местного самоуправления в пределах их компетенции и в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
9.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии
9.1.Финансирование материально-технического обеспечения осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
9.2.Организационно-техническое, правовое, кадровое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на администрацию муниципального образования.
Глава муниципального образования
А.Г.ТЕРЕПА