Постановление от 16.02.2015 г № 1144

О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, утвержденный постановлением мэрии города Новосибирска от 19.07.2013 N 6836

В целях обеспечения доступности и повышения качества предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением мэрии города Новосибирска от 30.01.2012 N 613 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом города Новосибирска, постановляю:
1.Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, утвержденный постановлением мэрии города Новосибирска от 19.07.2013 N 6836 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства" , следующие изменения:
1.1.В подпункте 1.3:
1.1.1.В абзаце первом слова "действующим законодательством" заменить словами "законодательством, право на которые ранее указанными гражданами не реализовано".
1.1.2.Абзацы шестой - девятый изложить в следующей редакции:

"Героям Труда Российской Федерации;
полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;".

1.1.3.В абзаце четырнадцатом слово "концлагерей" заменить словом "фашизма".
1.1.4.В абзаце пятнадцатом слово "лицам" заменить словами "постоянно проживающим на территории Новосибирской области лицам".
1.1.5.Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"гражданам, указанным в пунктах 1, 2, 3, 6 части первой статьи 13, части четвертой статьи 14, части второй статьи 16, части второй статьи 25 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

".
1.1.6.Абзацы восемнадцатый, девятнадцатый признать утратившими силу.
1.1.7.В абзаце двадцатом слова "детей-инвалидов" заменить словами "в своем составе инвалидов".
1.1.8.Дополнить абзацами следующего содержания:

"Земельные участки гражданам, относящимся к категориям граждан, указанным в абзацах втором - седьмом настоящего подпункта, для индивидуального жилищного строительства предоставляются в случае, если в отношении указанных граждан не установлена ежемесячная денежная выплата в соответствии со статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" либо в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

Земельные участки гражданам, относящимся к категориям граждан, указанным в абзацах восьмом, девятом, двенадцатом, шестнадцатом, семнадцатом, двадцатом настоящего подпункта, для индивидуального жилищного строительства предоставляются в случае, если гражданин принят органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и состоит на таком учете по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо до 01.03.2005 принят на учет в целях последующего предоставления ему жилого помещения по договору социального найма и состоит на таком учете по основаниям, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договорам социального найма (далее - нуждается в улучшении жилищных условий).
При предоставлении бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданину, относящемуся к категории граждан, указанной в абзацах восьмом, девятом, двенадцатом настоящего подпункта, состоящему на учете на бесплатное предоставление в собственность земельных участков до дня вступления в силу Закона Новосибирской области от 05.07.2013 N 348-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области", требование о нуждаемости в улучшении жилищных условий, предусмотренное абзацем двадцать третьим настоящего подпункта, не применяется.".
1.2.Подпункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется администрациями, государственным автономным учреждением Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - ГАУ "МФЦ")."

1.3.Подпункт 2.3 после слова "администраций" дополнить словами ", ГАУ "МФЦ", официальном сайте ГАУ "МФЦ", после слова "почты" дополнить словами "указанных в настоящем подпункте структурных подразделений мэрии".
1.4.В абзаце двадцать шестом подпункта 2.4 слова "от 01.04.2011 N 2662 " заменить словами "от 16.10.2014 N 9100 ".
1.5.Абзац второй подпункта 2.7 после слова "администрацию" дополнить словами ", ГАУ "МФЦ".
1.6.В подпункте 2.8.1:
1.6.1.Абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции:

"документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);
документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, судебные решения), - в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах девятом, семнадцатом (в отношении семей, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой; семей умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; детей и подростков, страдающих болезнями, обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей), двадцатом (в отношении семей, имеющих в своем составе инвалидов) подпункта 1.3;".

1.6.2.Дополнить абзацами следующего содержания:

"правоустанавливающие документы на земельные участки, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если заявитель является правообладателем земельного участка, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
документы о государственных наградах и знаках отличия - в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах втором - седьмом, тринадцатом, пятнадцатом (в отношении лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны) подпункта 1.3;
справка, подтверждающая факт установления инвалидности заявителя либо члена его семьи, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, - в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах девятом, десятом, семнадцатом (в отношении инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы), двадцатом подпункта 1.3;
свидетельство о смерти кормильца семьи - в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах девятом, семнадцатом (в отношении семей, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой) подпункта 1.3;
свидетельство о смерти инвалида вследствие чернобыльской катастрофы - в случае если заявитель относится к категории граждан, указанной в абзаце семнадцатом (в отношении семей умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы) подпункта 1.3;
документы о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим) инвалидом войны, участником Великой Отечественной войны или ветераном боевых действий - в случае если заявитель относится к категории граждан, указанной в абзаце девятом подпункта 1.3;
документы о прохождении военной службы - в случае если заявитель относится к категории граждан, указанной в абзаце двадцать первом подпункта 1.3.".

1.7.Подпункт 2.8.3 изложить в следующей редакции:

"2.8.3. В рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами города Новосибирска, администрация запрашивает:
документы, подтверждающие регистрацию заявителя по месту жительства или по месту пребывания, - в Управлении Федеральной миграционной службы России по Новосибирской области;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на недвижимое имущество - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;
удостоверение установленного образца, подтверждающее статус заявителя, - в уполномоченном органе государственной власти Российской Федерации либо Новосибирской области (за исключением случая, если заявитель относится к категории граждан, указанной в абзаце двадцатом подпункта 1.3);
документы, подтверждающие регистрацию членов семьи заявителя по месту жительства или по месту пребывания, - в Управлении Федеральной миграционной службы России по Новосибирской области (в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах девятом, семнадцатом (в отношении семей, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой; семей умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; детей и подростков, страдающих болезнями, обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей), двадцатом (в отношении семей, имеющих в своем составе инвалидов) подпункта 1.3);
документы, подтверждающие информацию о том, что в отношении заявителя не установлена ежемесячная денежная выплата в соответствии со статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" либо в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", - в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 1.3);
документы, подтверждающие нуждаемость заявителя в улучшении жилищных условий, - в органе местного самоуправления по месту жительства заявителя (в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах восьмом, девятом, двенадцатом, шестнадцатом, семнадцатом, двадцатом подпункта 1.3);
документы о получении (наличии права на получение) пенсии по случаю потери кормильца - в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах девятом, семнадцатом (в отношении семей, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой) подпункта 1.3).
Документы, указанные в настоящем подпункте, заявитель вправе представить по собственной инициативе.".

1.8.В подпункте 2.12:
1.8.1.Абзац второй изложить в следующей редакции:

"непредставление документов, предусмотренных подпунктами 2.8.1, 2.8.2, либо несоответствие представленных документов, их состава, формы или содержания требованиям законодательства;".

1.8.2.В абзаце третьем слово ", указанных" заменить словами "и (или) не соответствует условиям, указанным".
1.8.3.Абзац четвертый признать утратившим силу.
1.9.В подпункте 2.13:
1.9.1.Абзац второй изложить в следующей редакции:

"со дня постановки заявителя на информационный учет до поступления в администрацию из ДСиА информации о наличии свободного земельного участка для индивидуального жилищного строительства и подхода очереди заявителя в соответствии с подпунктом 2.14, в том числе в связи с непредставлением гражданином, состоящим в очереди перед заявителем, ответа о намерении приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в течение двух месяцев с даты регистрации уведомления администрации о наличии свободного земельного участка;".

1.9.2.В абзаце третьем слова "согласия на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства" заменить словами "ответа, подтверждающего намерение приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства,", дополнить словами "настоящего подпункта".
1.10.В подпункте 2.14 слова ", исходя из даты и времени постановки заявителя на информационный учет с учетом права на внеочередное, первоочередное" заменить словами "поступления заявлений исходя из даты и времени регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктами 2.8.1, 2.8.2, с учетом однократности предоставления земельных участков, наличия права на внеочередное (первоочередное) предоставление земельных участков.".
1.11.Подпункт 2.17 признать утратившим силу.
1.12.В подпункте 2.18:
1.12.1.Абзац второй после слова "администрации," дополнить словами "ГАУ "МФЦ",".
1.12.2.В абзаце четвертом слова "специалист (лично или по телефону)" заменить словами "специалист администрации, ГАУ "МФЦ", отдела, управления по земельным ресурсам (далее - специалист, осуществляющий информирование)".
1.12.3.В абзаце шестом слово "отдела" заменить словами ", осуществляющие информирование,".
1.12.4.В абзаце восьмом слова "отдела, осуществляющий устное" заменить словом ", осуществляющий".
1.13.Абзац двенадцатый подпункта 2.19 после слова "администраций," дополнить словами "ГАУ "МФЦ",".
1.14.В подпункте 3.1.1 слова "с заявлением и документами в соответствии с подпунктом 2.8" заменить словами "в письменной форме с заявлением и документами в соответствии с подпунктами 2.7, 2.8.1, 2.8.2".
1.15.Подпункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:

"3.1.2. Специалист администрации или специалист ГАУ "МФЦ", ответственный за прием документов (далее - специалист по приему документов), в день приема заявления и документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
заверяет копии документов, представленных заявителем, и возвращает подлинники заявителю;
оформляет и выдает заявителю расписку о приеме заявления и документов - при личном обращении.
Специалист ГАУ "МФЦ", ответственный за прием документов, заполняет и заверяет электронную заявку с отсканированными заявлением и документами электронной подписью и направляет ее через автоматизированную информационную систему "Центр приема государственных услуг" в администрацию.
Специалист администрации, ответственный за прием документов, осуществляет проверку наличия (отсутствия) заявителя на информационном учете в книге учета и АИС.".

1.16.В подпункте 3.1.3:
1.16.1.Абзац первый после слова "оснований" дополнить словами "для отказа в приеме и регистрации заявления и документов".
1.16.2.В абзаце третьем после слова "поступивших" дополнить словами "почтовым отправлением или", слова "по приему документов в день поступления" заменить словами "администрации, ответственный за прием документов, в течение двух дней со дня поступления заявления и документов".
1.17.Подпункт 3.1.4 изложить в следующей редакции:

"3.1.4. Документы, поступившие почтовым отправлением или через Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также поступившие в форме электронных документов в межведомственную автоматизированную информационную систему от ГАУ "МФЦ", регистрируются в день их поступления в администрацию.
При получении заявления в форме электронного документа, поступившего при обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг, специалист администрации, ответственный за прием документов, в день получения направляет заявителю уведомление в электронной форме, подтверждающее получение и регистрацию заявления и документов.".

1.18.В подпункте 3.1.6 слова "составляет один день" заменить словами "- не более одного дня", дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае отказа в приеме заявления и документов, полученных почтовым отправлением или через Единый портал государственных и муниципальных услуг, - не более двух дней.".

1.19.Подпункты 3.2.2, 3.2.3, 3.2.3.1, 3.2.3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2.2. В течение семи дней со дня регистрации заявления и документов специалист по учету формирует и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы в соответствующие органы (организации) о представлении документов (сведений), предусмотренных подпунктом 2.8.3, если документы не представлены заявителем по собственной инициативе и администрация не располагает содержащейся в них информацией.
При направлении запроса по каналам межведомственного электронного взаимодействия запрос подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.
Результатом выполнения межведомственного информационного взаимодействия является получение документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.3. В течение семи дней со дня поступления документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист по учету:
3.2.3.1. Проверяет представленные документы на наличие (отсутствие) права заявителя на получение муниципальной услуги.
3.2.3.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.12, осуществляет постановку заявителя на информационный учет путем внесения соответствующих записей в книгу учета и АИС и в течение 20 дней со дня регистрации заявления и документов осуществляет подготовку уведомления о постановке на информационный учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства (приложение 6), направляет его заявителю.
В АИС вносятся сведения о:
заявителе (фамилия, имя, отчество);
составе семьи, в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах девятом, семнадцатом (в отношении семей, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой; семей умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; детей и подростков, страдающих болезнями, обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей), двадцатом (в отношении семей, имеющих в своем составе инвалидов) подпункта 1.3;
нормативном правовом акте, на основании которого предоставлена льгота, виде льготы (дата, номер и наименование акта);
дате и времени поступления (регистрации) заявления и документов, предусмотренных подпунктами 2.8.1, 2.8.2;
наличии права на внеочередное (первоочередное) предоставление земельного участка;
дате и времени постановки заявителя на информационный учет.".

1.20.Подпункты 3.3.1, 3.3.2 изложить в следующей редакции:

"3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по направлению ходатайства о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или отказу в предоставлении муниципальной услуги является поступление в администрацию из ДСиА письменной информации о наличии свободного от прав третьих лиц и объектов недвижимости земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - информация о наличии свободного земельного участка) с приложением схемы земельного участка и подход очереди заявителя в соответствии с подпунктом 2.14, в том числе в связи с непредставлением гражданином, состоящим в очереди перед заявителем, ответа о намерении приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в течение двух месяцев с даты регистрации уведомления администрации о наличии свободного земельного участка.
3.3.2. В течение семи дней со дня поступления информации о наличии свободного земельного участка специалист по учету формирует и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы в соответствующие органы (организации) о представлении документов (сведений):
предусмотренных абзацами вторым, третьим, пятым, шестым подпункта 2.8.3;
предусмотренных абзацем седьмым подпункта 2.8.3 (за исключением случая, если заявитель состоит на учете на бесплатное предоставление в собственность земельных участков до дня вступления в силу Закона Новосибирской области от 05.07.2013 N 348-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области");
об использовании (неиспользовании) заявителем права на однократное бесплатное предоставление земельного участка на территории Новосибирской области - в ДСиА, а также в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.
При направлении запроса по каналам межведомственного электронного взаимодействия запрос подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.
Результатом выполнения межведомственного информационного взаимодействия является получение документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.".

1.21.В подпункте 3.3.3:
1.21.1.Абзац первый после слова "наличии" дополнить словом "свободного".
1.21.2.Абзац второй признать утратившим силу.
1.22.Подпункт 3.3.5 изложить в следующей редакции:

"3.3.5. В течение десяти дней со дня получения от заявителя ответа, подтверждающего намерение приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и при отсутствии оснований, указанных в подпункте 2.12, специалист по учету обеспечивает подготовку и направление в ДСиА ходатайства о предоставлении заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со схемой земельного участка, вносит в АИС запись о номере и дате регистрации ходатайства и направляет его в ДСиА с приложением:
копий заявления и документов, представленных заявителем в соответствии с подпунктами 2.8.1, 2.8.2;
документов и информации, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с подпунктами 2.8.3, 3.3.2;
ответа заявителя, подтверждающего намерение приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства.".

1.23.В подпункте 3.4.3:
1.23.1.В абзаце третьем слово "начальником" заменить словами "заместителем мэра города Новосибирска - начальником", слово "трех" заменить словом "двух".
1.23.2.В абзаце пятом слово "четырех" заменить словом "пяти".
1.24.Абзац второй подпункта 4.2 после слова "мэра" дополнить словами "города Новосибирска".
1.25.Абзац четвертый подпункта 5.4.1 изложить в следующей редакции:

"через ГАУ "МФЦ";

".
1.26.В абзаце третьем подпункта 5.5 слова "руководителя (наименование)", "сведения о месте нахождения," исключить.
1.27.Приложение 1 изложить в редакции приложения 1 к настоящему постановлению.
1.28.Приложение 3 изложить в редакции приложения 2 к настоящему постановлению.
1.29.В таблице приложения 4:
1.29.1.В наименовании графы 4 слово "заявления" заменить словами "(регистрации) заявления и документов, представленных заявителем".
1.29.2.В наименовании графы 6 слова "результат рассмотрения заявления" заменить словами "время постановки на информационный учет".
1.30.Приложение 7 изложить в редакции приложения 3 к настоящему постановлению.
1.31.В подпункте 2.4.1 приложения 8 цифры "ОКАТО 50401000000" заменить цифрами "ОКТМО 50701000001".
2.Департаменту строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска разместить постановление на официальном сайте города Новосибирска.
3.Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска - начальника департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска.
Мэр города Новосибирска
А.Е.ЛОКОТЬ