Постановление от 30.12.2015 г № 480-П
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п
Правительство Новосибирской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015 - 2022 годах (далее - постановление) следующие изменения:
1.В пункте 5 слова "первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К." заменить словами "заместителя Губернатора Новосибирской области Титкова А.П.".
2.В государственной программе Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015 - 2022 годах:
1) в разделе I "Паспорт государственной программы":
а) позицию "Объемы финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Общий объем расходов на финансирование мероприятий государственной программы за планируемый период (с учетом прогнозных показателей) составит 72919374,8 тыс. рублей, в том числе по источникам:
федеральный бюджет - 10917605,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 61145423,5 тыс. рублей;
местные бюджеты - 856345,6 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 7389522,1 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1562163,2 тыс. рублей;
областной бюджет - 5446414,7 тыс. рублей;
местные бюджеты - 380944,2 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 5446414,7 тыс. рублей;
2016 год - 7662199,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1114311,6 тыс. рублей;
областной бюджет - 6470630,0 тыс. рублей;
местные бюджеты - 77257,4 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 6470630,0 тыс. рублей;
2017 год - 7060226,5 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1338477,4 тыс. рублей;
областной бюджет - 5669117,5 тыс. рублей;
местные бюджеты - 52631,6 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 5669117,5 тыс. рублей;
2018 год - 7323374,6 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 5890212,3 тыс. рублей;
местные бюджеты - 52631,6 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 5890212,3 тыс. рублей;
2019 год - 10501833,9 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 9054353,2 тыс. рублей;
местные бюджеты - 66950,0 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 9054353,2 тыс. рублей;
2020 год - 10764695,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 9313197,2 тыс. рублей;
местные бюджеты - 70967,1 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 9313197,2 тыс. рублей;
2021 год - 10995566,4 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 9539810,6 тыс. рублей;
местные бюджеты - 75225,1 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 9539810,6 тыс. рублей;
2022 год - 11221957,3 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 9761688,0 тыс. рублей;
местные бюджеты - 79738,6 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 9761688,0 тыс. рублей";
б) позицию "Основные целевые индикаторы государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"прирост протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;
доля протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного периода, - ежегодно";
в) позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях:
увеличение удельного веса автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения на 2,85 процентного пункта по сравнению с 2014 годом;
увеличение плотности автодорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием на 2,38 км/1000 кв. км территории по сравнению с 2014 годом;
увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области в 2022 году на 99,7 км по сравнению с 2014 годом;
ввод в эксплуатацию после строительства и реконструкции 663,2 км автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения за период 2013 - 2022 годов;
увеличение протяженности сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог в 2022 году на 99,7 км по сравнению с 2014 годом;
увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог в 2022 году на 393,6 км по сравнению с 2014 годом;
увеличение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к концу 2022 года на 1972,4 км по сравнению с 2014 годом;
увеличение протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог к концу 2022 года на 1972,4 км по сравнению с 2014 годом;
увеличение доли протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря 2022 года, на 7,6 процентного пункта по сравнению с 2014 годом;
снижение удельного веса автодорог регионального значения с твердым покрытием (опорная сеть), не соответствующих нормативным требованиям, на 13,1 процентного пункта по сравнению с 2014 годом;
снижение удельного веса мостовых сооружений на автодорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не соответствующих нормативным требованиям, на 2,2 процентного пункта по сравнению с 2014 годом";
2) в разделе IV "Система основных мероприятий государственной программы":
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Реализация указанного мероприятия позволит увеличить удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения на 2,85 процентного пункта по сравнению с 2014 годом, увеличить плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием на 2,38 км/1000 кв. км территории по сравнению с 2014 годом, увеличить протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области в 2022 году на 71,2 км по сравнению с 2014 годом, увеличить протяженность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог в 2022 году на 71,2 км по сравнению с 2014 годом, увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог в 2022 году на 324,7 км по сравнению с 2014 годом, ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 537,0 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за период 2013 - 2022 годов, в том числе ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.";
б) в абзаце тринадцатом слова "ГОСТ Р ИСО серии 9000" заменить словами "действующего отраслевого норматива";
в) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"2.3. Оказание услуг по независимому контролю (диагностика и оценка) состояния автомобильных дорог и тротуаров после ремонта с отбором проб и испытанием материалов покрытия. Реализация мероприятия позволит осуществлять контроль качества дорожно-строительных работ на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значения Новосибирской области.";
г) в абзаце восемнадцатом цифры "486,2" заменить цифрами "1972,4", слова "проц. п." заменить словами "процентного пункта", цифры "36,0" заменить цифрами "28,5";
д) абзац восемнадцатый дополнить словами следующего содержания:
", увеличить протяженность автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог к концу 2022 года на 1972,4 км по сравнению с 2014 годом; увеличить долю протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря 2022 года, на 7,6 процентного пункта по сравнению с 2014 годом.";
3) раздел VI "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"В государственной программе предусмотрено финансирование из следующих источников:
федерального бюджета;
областного бюджета Новосибирской области;
местных бюджетов;
внебюджетных источников.
Общий объем расходов на финансирование мероприятий государственной программы за планируемый период (с учетом прогнозных показателей) составит 72919375,8 тыс. рублей, в том числе по источникам:
федеральный бюджет - 10917605,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 61145423,5 тыс. рублей;
местные бюджеты - 856345,6 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 7389522,1 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1562163,2 тыс. рублей;
областной бюджет - 5446414,7 тыс. рублей;
местные бюджеты - 380944,2 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 5446414,7 тыс. рублей;
2016 год - 7662199,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1114311,6 тыс. рублей;
областной бюджет - 6470630,0 тыс. рублей;
местные бюджеты - 77257,4 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 6470630,0 тыс. рублей;
2017 год - 7108316,5 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1386567,4 тыс. рублей;
областной бюджет - 5669117,5 тыс. рублей;
местные бюджеты - 52631,6 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 5669117,5 тыс. рублей;
2018 год - 7323374,6 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 5890212,3 тыс. рублей;
местные бюджеты - 52631,6 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 5890212,3 тыс. рублей;
2019 год - 10501833,9 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 9054353,2 тыс. рублей;
местные бюджеты - 66950,0 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 9054353,2 тыс. рублей;
2020 год - 10764695,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 9313197,2 тыс. рублей;
местные бюджеты - 70967,1 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 9313197,2 тыс. рублей;
2021 год - 10995566,4 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 9539810,6 тыс. рублей;
местные бюджеты - 75225,1 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 9539810,6 тыс. рублей;
2022 год - 11221957,3 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 9761688,0 тыс. рублей;
местные бюджеты - 79738,6 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 9761688,0 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется исходя из объемов, определенных на данные цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета. Объемы средств областного бюджета за пределами планового периода определяются на основании прогнозных данных о поступлениях в дорожный фонд Новосибирской области.
Ресурсное обеспечение государственной программы с распределением расходов по годам, статьям и источникам финансирования приведено в приложении N 6 к государственной программе.";
4) раздел VII "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Эффективность инвестиций в государственную программу обеспечивается прямым и косвенным эффектом.
Прямой экономический эффект достигается снижением себестоимости перевозок грузов и пассажиров за счет повышения скорости движения, снижения расхода горючего, повышения производительности подвижного состава автомобильного транспорта в результате улучшения дорожных условий и, как следствие этого, высвобождением части автомобилей, прежде работавших в неблагоприятных условиях. То есть улучшение дорожных условий отражается на показателях работы автотранспорта, дает значительное сокращение транспортно-эксплуатационных затрат при перевозке грузов и пассажиров, чем в основном и возмещает капиталовложения.
Косвенный эффект образуется в социальной сфере (торговле, сфере услуг, медицине) и других отраслях (в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и др.) как результат улучшения транспортного обслуживания.
Реализация государственной программы предусматривает строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, обеспечение сохранности, восстановление и модернизацию сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них, в том числе с учетом поручения Президента Российской Федерации от 22.12.2012 N Пр-3410 об увеличении в два раза объемов их строительства и реконструкции в 2013 - 2022 годах по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов (с учетом финансовых возможностей областного бюджета Новосибирской области). За период 2003 - 2012 годов на территории Новосибирской области было построено и реконструировано 331,5 км автодорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения. Введенные в эксплуатацию километры автодорог по годам указаны в приложении N 7 "Сведения об объемах ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в Новосибирской области в период 2003 - 2012 годов (справочно)".
Реализация государственной программы позволит существенно снизить вредное воздействие на окружающую среду. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог позволит снизить выброс отработанных газов в атмосферу и твердых выбросов в почву, уровень шумового воздействия и загрязнения придорожной полосы, уменьшить пылеобразование и шумовое воздействие. Комплекс мероприятий государственной программы отображает все современные требования в плане экологических последствий строительства, ремонта и содержания дорог.
В результате реализации государственной программы уменьшится отрицательное влияние автодорог и автомобильного транспорта на окружающую среду, а именно:
повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог позволит обеспечить среднюю скорость транспортного потока, близкую к 80 км/час, что соответствует оптимальному режиму, при котором эмиссия отработавших газов в атмосферу и твердых выбросов в почву минимальна;
совершенствование конструкций дорожных покрытий уменьшит пылеобразование и шумовое воздействие на окружающую среду;
совершенствование конструкций водоотводных сооружений и конструкций укреплений позволит предотвратить водную эрозию;
будут разработаны новые методы очистки, а также материалы для обработки проезжей части автомобильных дорог в течение зимнего периода содержания;
будет осуществляться перевод асфальтобетоносмесительного оборудования на более качественное топливо и при этом совершенствование систем очистки выбросов, устройство специальных защитных сооружений для предотвращения выходов животных на дороги и обеспечивающих возможность их безопасной миграции;
будут совершенствоваться конструкции дорожных водопропускных сооружений в целях уменьшения стеснения водных потоков, создаваться дренажные и водоотводные сооружения для предотвращения заболачиваемости прилегающих территорий.
Реализация государственной программы позволит достичь ее конечной цели - обеспечить развитие и сохранность автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения для обеспечения внутриобластных перевозок в интересах экономики и населения Новосибирской области и для усиления роли Новосибирска как крупнейшего транспортно-логистического узла азиатской части России, в том числе:
увеличить удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения на 2,85 процентного пункта по сравнению с 2014 годом;
увеличить плотность автодорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием на 2,38 км/1000 кв. км территории по сравнению с 2014 годом;
увеличить протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области в 2022 году на 99,7 км по сравнению с 2014 годом;
ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 663,2 км автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения за период 2013 - 2022 годов;
увеличить протяженность сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог в 2022 году на 99,7 км по сравнению с 2014 годом;
увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог в 2022 году на 393,6 км по сравнению с 2014 годом;
увеличить общую протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря 2022 года, на 486,2 км по сравнению с 2014 годом;
снизить удельный вес автодорог регионального значения с твердым покрытием (опорная сеть), не соответствующих нормативным требованиям, на 13,1 процентного пункта по сравнению с 2014 годом;
снизить удельный вес мостовых сооружений на автодорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не соответствующих нормативным требованиям, на 2,2 процентного пункта по сравнению с 2014 годом;
увеличить протяженность автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог к концу 2022 года на 1972,4 км по сравнению с 2014 годом;
увеличить долю протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря 2022 года, на 7,6 процентного пункта по сравнению с 2014 годом.";
5) приложение N 1 к государственной программе Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015 - 2022 годах изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
6) приложение N 2 к государственной программе Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015 - 2022 годах изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
7) приложение N 3 к государственной программе Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015 - 2022 годах изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
8) приложение N 5 к государственной программе Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015 - 2022 годах изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
9) приложение N 6 к государственной программе Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" в 2015 - 2022 годах изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
3.В приложении N 1 к постановлению пункт 1 после слов "финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области" дополнить словами ", в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета".
4.В приложении N 2 к постановлению подпункт 1 пункта 2 после слов "автомобильные дороги местного значения и искусственные сооружения на них" дополнить словами "(за исключением ледовых переправ)".
Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ