Решение от 30.03.2006 г № 55
Об исполнении Федерального закона N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в г. Бердске в 2005 году“»
Заслушав информацию заместителя главы администрации по социальным вопросам Устиновой Р.К. об исполнении Федерального закона N 122-ФЗ в г. Бердске по лекарственному обеспечению, санкурлечению, транспортному обслуживанию, Совет депутатов муниципального образования г. Бердска второго созыва решил:
1.Информацию принять к сведению (прилагается).
2.Считать работу по обеспечению категорий граждан, имеющих право на государственную помощь в виде набора социальных услуг в части обеспечения лекарственными средствами, санкурлечения, транспортного обслуживания, удовлетворительной.
3.Опубликовать данное Решение в средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
А.Г.ТЕРЕПА
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЗ-122 В Г. БЕРДСКЕ ПО ЛЕКАРСТВЕННОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ, САНКУРЛЕЧЕНИЮ, ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
По данным МУЗ "Бердская центральная городская больница"
Льготное обеспечение населения г. Бердска лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в 2005 году осуществлялось согласно следующим нормативным документам:
- Федеральному закону от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в части обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную помощь в виде набора социальных услуг;
- Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.11.2004 N 646 "Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения";
- Закону Новосибирской области от 29.12.2004 N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области";
- Приказу Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 N 255 "О Порядке оказания медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг";
- Приказу Минздравсоцразвития России от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";
- Приказу ГУОЗН НСО от 14.12.2004 N 847 "О подготовке к льготному лекарственному обеспечению";
- Приказу ГУОЗН НСО от 22.12.2004 N 868 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг";
- Приказу ГУОЗН НСО от 30.12.2004 N 894/213 "О Порядке обеспечения за счет средств областного бюджета граждан, имеющих право на бесплатное и льготное лекарственное обеспечение по рецептам врачей (фельдшеров)";
- Приказу ГУОЗН НСО от 21.01.2005 N 41/8 "О порядке дополнительного бесплатного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг за счет средств федерального бюджета";
- Приказу ГУОЗН НСО от 24.01.2005 N 44 "О льготном отпуске";
- Приказу ГУОЗН НСО от 11.03.2005 N 190 "О выписывании льготных рецептов";
- Приказу ГУОЗН НСО от 05.05.2005 N 346 "Об утверждении новой редакции областного Перечня лекарственных средств";
- Приказу Росздравнадзора от 15.11.2005 N 2578-Пр/5 "Об утверждении Перечня торговых наименований лекарственных средств";
- Приказу МУЗ "БЦГБ" от 31.12.2004 N 293 "О первоочередных мероприятиях по организации учета, целесообразности назначения и выписывания льготных (бесплатных) лекарственных средств и изделий медицинского назначения в МУЗ "БЦГБ";
- Приказу МУЗ "БЦГБ" от 04.05.2005 N 112-ОД "О порядке обеспечения пациентов лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, не вошедшими в "Федеральный перечень лекарственных средств", в МУЗ "БЦГБ".
Население города Бердска в 2005 году составило 90704 человека, из них право на льготное лекарственное обеспечение имеют 26292 жителя, что составляет 28,9% от всего населения города. По сравнению с 2003 годом количество льготников увеличилось на 8345 человек, т.е. на 8,6% от всего населения города. По сравнению с 2004 годом количество льготников увеличилось на 1247 человек, т.е. на 0,9% от всего населения города.
| 2003 | 2004 | 2005 | |
| Население г. Бердска | 88500 | 89415 | 90704 |
| Льготников | 17947 | 25045 | 26292 |
| % льготников от всего населения | 20,3 | 28 | 28,9 |
1.По Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - 5513:
- инвалиды труда I группы - 767;
- инвалиды труда II группы - 2396;
- инвалиды труда III группы - 2008;
- дети-инвалиды - 342.
В целом данный контингент увеличился на 1766 человек по сравнению с 2004 годом и на 2409 человек по сравнению с 2003 годом в основном за счет увеличения инвалидов III группы.
| 2003 | 2004 | 2005 | |
| Инвалиды труда I группы | 467 | 560 | 767 |
| Инвалиды труда II группы | 2071 | 2762 | 2396 |
| Инвалиды труда III группы | 1290 | 1638 | 2008 |
| Дети-инвалиды | 276 | 308 | 342 |
| ВСЕГО: | 3104 | 3747 | 5513 |
2.По Федеральному закону "О ветеранах" - 5793:
- инвалиды ВОВ - 187;
- участники ВОВ - 316;
- участники боевых действий в локальных войнах - 1372;
- блокадники Ленинграда - 28;
- вдовы погибших и умерших инвалидов и участников ВОВ - 662;
- труженики тыла - 2344;
- репрессированные - 821;
- заслуженные работники - 39;
- несовершеннолетние узники концлагерей - 24.
В целом данный контингент уменьшился на 1193 человека по сравнению с 2004 годом и на 205 человек по сравнению с 2003 годом в основном за счет уменьшения тружеников тыла.
| 2003 | 2004 | 2005 | |
| Инвалиды ВОВ | 258 | 177 | 187 |
| Участники ВОВ | 302 | 286 | 316 |
| Участники боевых действий | 1372 | ||
| Блокадники Ленинграда | 29 | 28 | 28 |
| Вдовы погибших и умерших инвалидов и участников ВОВ | 549 | 426 | 662 |
| Труженики тыла | 3800 | 5009 | 2344 |
| Репрессированные | 793 | 824 | 821 |
| Заслуженные работники | 39 | ||
| Несовершеннолетние узники концлагерей | 22 | 23 | 24 |
| ВСЕГО: | 5998 | 6986 | 5793 |
3.По заболеваниям, лечение которых предусматривает льготное (бесплатное) обеспечение лекарственными средствами, - 14986, из них:
Онкологические больные - 1448 Эндокринологические больные - 1490 Больные острым инфарктом миокарда - 81 Больные глаукомой, катарактой - 3180 Психические больные - 542 Больные ревматизмом - 182 Больные бронхиальной астмой - 1030 Отдельные группы населения, страдающие гельминтозами - 435 Детские церебральные параличи - 79 ВИЧ-инфицированные - 13 Гематологические заболевания - 90 Туберкулез - 431 Рассеянный склероз - 41 Миопатия - 11 Болезнь Паркинсона - 53 Хр. урологические заболевания - 1420 Сифилис - 338 Аддисонова болезнь - 2 Шизофрения - 261 Эпилепсия - 339 Дети до 3-х лет - 3365 Дети из многодетных семей до 6 лет - 150 Приемные дети до 6 лет, если семья имеет не менее - 5 3 детей, включая приемных
В целом данный контингент увеличился на 674 человека по сравнению с 2004 годом в основном за счет увеличения детей до 3-х лет и больных глаукомой, катарактой.
| 2004 | 2005 | |
| Онкобольные | 1333 | 1448 |
| Эндокринологические больные | 1332 | 1490 |
| Больные острым инфарктом миокарда | 68 | 81 |
| Больные глаукомой, катарактой | 2907 | 3180 |
| Психические больные | 401 | 542 |
| Больные ревматизмом | 213 | 182 |
| Больные бронхиальной астмой | 958 | 1030 |
| Отдельные группы населения, страдающие гельминтозами | 607 | 435 |
| Детские церебральные параличи | 46 | 79 |
| ВИЧ-инфицированные | 8 | 13 |
| Гематологические заболевания | 83 | 90 |
| Туберкулез | 426 | 431 |
| Рассеянный склероз | 27 | 41 |
| Миопатия | 7 | 11 |
| Болезнь Паркинсона | 51 | 53 |
| Хр. урологические заболевания | 1814 | 1420 |
| Сифилис | 508 | 338 |
| Аддисонова болезнь | 4 | 2 |
| Шизофрения | 258 | 261 |
| Эпилепсия | 244 | 339 |
| Дети до 3-х лет | 2873 | 3365 |
| Дети из многодетных семей до 6 лет | 139 | 150 |
| Приемные дети до 6 лет, если семья имеет не менее 3 детей, включая приемных | 5 | 5 |
| Всего: | 14312 | 14986 |
Лекарственные средства по льготным рецептам отпускались Бердским филиалом ГУП НСО "Фармация" в двух аптеках и одном аптечном пункте при взрослом поликлиническом отделении МУЗ "БЦГБ".
За счет средств ОМС населению льготных медикаментов отпущено на сумму 21832913 руб., в 2004 - 4558732 руб. (2005 + 17274181 руб.), в том числе: 100% - 21616063 руб., в 2004 - 4275069,45 руб., (2005 + 17340993,55 руб.); 50% - 216850 руб., в 2004 - 283662,35 руб. (2005 - 66812,35 руб.).
За счет средств ПФ "МАКС" населению льготных медикаментов отпущено на сумму 1426022 руб.
Всего населению льготных медикаментов отпущено на сумму 23258935 руб.: в 2004 - 4558731,80 руб., (2005 + 18700203,20 руб.).
Количество льготных рецептов по ОМС в 2005 году реализовано 104978 штук, в 2004 - 55113 штук (2005 + 49865 штук), в том числе: 100% - 100347 штук, в 2004 - 47048 штук (2005 + 53299 штук) 50% - 4631 штук, в 2004 - 8065 штук, (2005 - 3434 штук).
Количество льготных рецептов по ПФ "МАКС" - 2599 штук.
Всего реализовано льготных рецептов 107577 штук, в 2004 - 55113 штук, (2005 + 52464 штук).
Средняя стоимость одного 100-процентного рецепта составляет 223,79 руб., в 2004 - 90,87 руб. (2005 + 132,92 руб.). Стоимость 50-процентного рецепта составляет 46,82 руб., в 2004 - 35,17 руб. (2005 + 11,65 руб.).
Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, рекомендуемых для прописывания и отпуска по бесплатным и льготным рецептам в Новосибирской области, утверждается ежегодно. В 2005 году он включил 430 позиций, в 2004 - 242 позиции.
В случаях нетипичного течения болезни, при непереносимости лекарственных средств, входящих в Перечень, лечащим врачом составляется заявка на необходимые препараты в формулярную комиссию для разрешения на закуп и отпуск этих препаратов в счет лимита финансирования льготного и бесплатного отпуска лекарственных средств, установленного по г. Бердску.
Так, в 2005 году было оформлено 33 заявки для 20 пациентов, из которых 8 заявкам отказано, предложено заменить аналогичным препаратом (в 2004 было оформлено 23 заявки для 17 пациентов, из которых 4 заявкам отказано):
1.Таранова Г.Н. - милеран.
2.Жуйкова В.Л. - проноран.
3.Мариненко Е.П. - леривон, кардиомагнил, бензонал, ренитек - отказано, простамол - отказано, ренитек, простамол, альбарел.
4.Кирилова А.Ф. - дипроспан - отказано.
5.Ермолович Т.М. - тонотан, митрокол, детралекс - отказано.
6.Шендриков В.Я. - гидреа - отказано.
7.Кадников Е.П. - финлепсин.
8.Чулежанова О.Г. - дипроспан.
9.Станкевич Т.А. - курантил.
10.Шеметова - гидреа.
11.Рычкова З.П. - милеран.
12.Федорчуков Д.В. - мидокальм.
13.Михайлов И.В. - детралекс.
14.Кононова А.П. - рекормон, кетостерил, кальций Д 3 никомед.
15.Гаврилова Л.Б. - дюспаталин.
16.Мариненко Л.Н. - ренитек - отказано, кардиомагнил, терафлекс.
17.Абрамова Г.А. - 17 укаэс.
18.Максорова В.И. - пропанорм.
19.Спиридонов Н.И. - имунал - отказано.
20.Якусик Е.В. - энтеросгель - отказано.
В МУЗ "БЦГБ" организована и работает комиссия по контролю за порядком выписывания, целесообразностью назначения и отпуска льготных и бесплатных медикаментов.
20 декабря 2005 года в соответствии с Планом ОФОМС (СМО) проведен медико-экономический контроль лекарственной помощи, предоставляемой отдельной категории граждан субъекта Российской Федерации, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг и получающих амбулаторно-поликлиническую помощь в поликлиническом отделении МУЗ "БЦГБ", за период с сентября по октябрь 2005 года.
Для проведения контроля объемов и обоснованности выписки лекарственных средств, гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, к экспертизе запрошено 702 медицинские карты амбулаторного больного. Суммарные затраты на оплату лекарственных средств, отпущенных этим гражданам по 7004 рецептам, составили 1622403,48 руб.
Выписка рецептов лицам, медицинские карты которых не содержат сведений о документах или диагнозах, подтверждающих право на льготы по лекарственному обеспечению, не выявлена.
В 2005 г. реализовано билетов:
По федеральным льготникам 4961; Областным льготникам 21761; Пенсионерам, не имеющим льгот 3685; ВСЕГО 30607.
По данным ГУ "Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в г. Бердске"
На 01.01.2005 в Федеральном регистре 5872 человека.
На 31.12.2005 лиц, имеющих право на ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) - 8056 человек.
Обратилось с заявлениями об отказе от набора социальных услуг 3626 человек (45%):
- отказ от санаторно-курортного лечения и бесплатного обеспечения лекарствами - 257 человек (7,1% от общего количества отказавшихся от НСУ);
- отказ от бесплатного проезда в пригородном железнодорожном транспорте - 560 человек (15,4% от общего количества отказавшихся от НСУ);
- отказ от НСУ полностью - 2809 человек (77,5% от общего количества отказавшихся от НСУ).
По категориям, имеющих право на ЕДВ.
Инвалиды:
всего отказалось 1934 человека (53,3 от всех отказавшихся);
- от лекарств - 125 человек (6% от отказавшихся инвалидов);
- от проезда - 445 человек (23% от отказавшихся инвалидов);
- от НСУ полностью - 1364 человека (71% отказавшихся инвалидов).
Ветераны боевых действий:
всего отказалось - 1027 человек (28,3 от всех отказавшихся);
- от лекарств - 125 человек (12,2% от отказавшихся ветеранов боевых действий);
- от проезда - 3 человека (0,3% от отказавшихся ветеранов боевых действий);
- от НСУ полностью - 899 человек (87,5% отказавшихся ветеранов боевых действий).
Члены семей погибших:
всего отказалось - 448 человек (12,4 от всех отказавшихся):
- от НСУ полностью - 384 человека (85,7% отказавшихся членов семей погибших);
- от лекарств - 12,9%;
- от проезда - 1,4%.
На 15 марта 2006 года:
лиц, имеющих право на ЕДВ, 8271 человек (в 2006 году + 215 человек).
Обратившихся с заявлениями об отказе от НСУ на 2007 год - 103 человека (1,24% от всех получателей ЕДВ):
- от лекарств - 4 человека (4% от всех отказавшихся);
- от проезда - 35 человек (33,9% от всех отказавшихся);
- от НСУ полность - 64 человека (62% от всех отказавшихся).
По категориям, имеющих прав на ЕДВ и отказавшихся от НСУ:
- инвалиды - 62 человека (60% от отказавшихся);
- ветераны боевых действий - 19 человек (18,5% от отказавшихся);
- члены семей погибших - 15 человек (15,5% от отказавшихся).
По данным Федерального фонда социального страхования
Выдано 506 путевок на санаторно-курортное лечение на общую сумму 5605100 руб. Количество граждан, обратившихся по поводу предоставления технических средств, составило 245 чел., в том числе:
протезирование - 33 чел. Количество получивших - 38 чел. Количество обратившихся за компенсацией - 4 чел. Принято решение о выплате компенсации - 4 чел. Отказов нет.
По данным Бердского муниципального унитарного пассажирского
автотранспортного предприятия
Во исполнение Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.04 и на основании Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.01.05 N 32 и Распоряжения главы администрации МО г. Бердска N 356-р от 17.02.05 БМУПАТП организовало пять пунктов продажи единых социальных проездных билетов (ЕСПБ), предоставив право приобретения ЕСПБ гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.04 и Законами Новосибирской области N 253-ОЗ от 29.12.04 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области" и от 25.07.03 N 127-ОЗ "О ветеранах труда Новосибирской области", а также пенсионерам, проживающим в Новосибирской области, получающим трудовую пенсию по старости.
Таб. 1. Пункты продажи
| N | Наименование пункта | Место расположения | Дни работы | Время работы |
| 1 | Городской Дом культуры | ул. Ленина | С 25 числа предшествующего месяца и до 5 числа текущего месяца | 9.00 - 14.00 |
| 2 | ДК "Родина" | ул. Лунная | С 25 числа предшествующего месяца и до 5 числа текущего месяца | 9.00 - 14.00 |
| 3 | Центр комплексного обслуживания населения | ул. К. Маркса, 55а | Ежедневно, кроме выходных и праздничных дней | 8.00 - 17.00, перерыв 12.00 - 13.00 |
| 4 | Центральная касса БМУПАТП | ул. Промышленная, 1 | Ежедневно, кроме выходных и праздничных дней | 8.00 - 17.00, перерыв 12.00 - 13.00 |
| 5 | Диспетчерский пункт "Вокзал" | ул. Вокзальная | Ежедневно | 8.00 - 17.00 |
За 2005 год реализовано 27953 единых социальных билета (приложение 1 - не приводится).
В городе Бердске реализация права проезда по ЕСПБ осуществлялась на автобусах БМУПАТП по социальным маршрутам:
N 2 - "Вокзал" - "Кр. Сокол";
N 3 - "Вокзал" - "Бердский санаторий";
N 4 - "Вокзал" - "Черемушки";
N 5 - "Хим. завод" - "Зел. Роща";
N 6 - "п. Вега" - микр-н "Северный";
N 110 - "Бердск - Ак. городок".
За 2005 год выполнено 45324 рейса (приложение 2 - не приводится).
С момента обновления подвижного состава БМУПАТП (лето 2005 год) общественный транспорт стал намного доступней для горожан (так, интервал движения по маршруту N 4 сократился с 30 мин. до 9 мин. по сравнению с началом года), но, несмотря на увеличение объемов перевозок, собираемой выручки недостаточно для покрытия убытков, связанных с организацией перевозок по социальным маршрутам, т.к. 55,7% от общего числа перевезенных пассажиров - льготники (таблица 2).
Таб. 2. Объем пассажироперевозок
| Период | Перевезено пассажиров, тыс. чел. | ||
| платных | льготных | всего | |
| Январь | 94,8 | 84,7 | 182,2 |
| Февраль | 73,5 | 138,1 | 211,6 |
| Март | 100,3 | 119,1 | 219,4 |
| Апрель | 91,6 | 115,0 | 206,6 |
| Май | 72,6 | 134,5 | 207,1 |
| Июнь | 68,1 | 134,1 | 202,2 |
| Июль | 79,9 | 128,6 | 208,5 |
| Август | 86,3 | 133,1 | 219,1 |
| Сентябрь | 97,8 | 136,8 | 234,6 |
| Октябрь | 126,9 | 124,8 | 251,7 |
| Ноябрь | 142,5 | 105,7 | 248,2 |
| Декабрь | 132,7 | 111,6 | 244,3 |
| ИТОГО: | 1167,0 | 1468,8 | 2635,8 |
В 2005 году стоимость одного ЕСПБ составляла:
- сроком на 1 месяц - 90 руб. (с 2006 г. - 105 руб. <*>);
- сроком на квартал - 270 руб. (с 2006 г. - 315 руб.).
--------------------------------
<*> Примечание: Постановление Губернатора Новосибирской области от 12.12.2005 N 651 "О перевозках по единому социальному проездному билету в 2006 году".
Выплаты предприятию за каждый реализованный ЕСПБ составляли 30 руб. (40 руб. с 2006 года) из областного бюджета и 180 руб. за каждого пенсионера, купившего ЕСПБ и получающего трудовую пенсию по старости, не имеющего никаких других льгот из местного бюджета.
| N | Наименование | Сумма финансирования | Недополучено денежных средств | % финансирования |
| 1 | Областной бюджет | 743382 руб. | 157698 руб. | 82,5 |
| 2 | Местный бюджет | 3778500 руб. | - | 100 |
Как Вы сами понимаете, установленных выплат за реализацию ЕСПБ недостаточно для покрытия убытков предприятия. Так как город Бердск, учитывая географическое расположение, не имеет пригорода, мы не включены в Постановление Губернатора Новосибирской области от 11.04.2005 N 188 "О мерах по сохранению и развитию автобусной маршрутной сети Новосибирской области на 2005 год" на право получения компенсационных выплат за произведенную транспортную работу из областного бюджета. Также данный вопрос не был учтен депутатами при рассмотрении вопроса "О бюджете города Бердска на 2006 год".
БМУПАТП утвердили сумму дотации в размере 4 млн. руб. только по двум статьям расхода:
1.720 тыс. руб. - компенсация за предоставление льготного проезда пенсионерам местного назначения.
2.3280 тыс. руб. приобретение основных средств, т.е. автобусов.
Использовать утвержденные денежные средства на погашение убытков от перевозки льготников БМУПАТП не имеет возможности, что негативно влияет на производственную деятельность предприятия (долг за ГСМ - 2,5 млн. руб.).
| Месяц | Федеральные льготники | Региональные льготники | Пенсионеры по возрасту | Детисироты | Дети из МДС | ВСЕГО продано билетов | ||||
| месячные билеты | квартальные билеты | месячные билеты | квартальные билеты | месячные билеты | квартальные билеты | месячные билеты | квартальные билеты | месячные билеты | квартальные билеты | |
| январь | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| февраль | 420 | 1733 | 394 | 184 | 2547 | 184 | ||||
| март | 408 | 1454 | 271 | 2133 | 0 | |||||
| апрель | 333 | 56 | 1302 | 205 | 255 | 31 | 7 | 53 | 1897 | 345 |
| май | 357 | 1610 | 330 | 3 | 10 | 2300 | 10 | |||
| июнь | 385 | 1660 | 310 | 2 | 11 | 2357 | 11 | |||
| июль | 618 | 39 | 2888 | 169 | 499 | 25 | 6 | 54 | 4011 | 287 |
| август | 365 | 1664 | 273 | 4 | 2306 | 0 | ||||
| сентябрь | 366 | 37 | 1546 | 158 | 295 | 27 | 3 | 22 | 2210 | 244 |
| октябрь | 451 | 3 | 1557 | 12 | 321 | 0 | 4 | 78 | 2333 | 93 |
| ноябрь | 364 | 0 | 1317 | 0 | 287 | 0 | 96 | 0 | 2064 | 0 |
| декабрь | 420 | 23 | 1684 | 113 | 359 | 14 | 5 | 3 | 2468 | 153 |
| за 12 мес. | 4487 | 158 | 18415 | 657 | 3594 | 97 | 130 | 415 | 26626 | 1327 |
По данным отдела социальной защиты управления труда
и социальной поддержки населения
В связи со вступлением в действие с 01.01.2005 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ отделом социальной защиты населения г. Бердска в 2005 году проделана следующая работа по исполнению данного нормативного акта:
1.Сформирован регистр (или база данных) лиц, имеющих право на получение ЕДВ. Значимость этого этапа трудно переоценить, поскольку только создание полноценного всеобъемлющего регистра позволило выполнить государственные обязательства по социальной поддержке отдельных категорий граждан в полном объеме.
Количество граждан, значащихся в регистре получателей ЕДВ, финансируемом из областного бюджета, составляет 11300 чел. Количество граждан, значащихся в регистре получателей ЕДВ, финансируемом из федерального бюджета, составляет 8050 чел. Общее количество граждан, зарегистрированных в территориальном регистре, составляет 19350 чел.
Нужно отметить, что работа по формированию регистра ведется ежедневно. Задержек по выплате ЕДВ из областного бюджета в 2005 году не зафиксировано.
Получатели ЕДВ делятся на следующие категории:
- ветераны труда Российской Федерации;
- ветераны труда Новосибирской области;
- реабилитированные;
- труженики тыла;
- доноры.
По способу доставки ЕДВ льготники делятся на получателей:
- через Пенсионный фонд Российской Федерации (65% ЕДВ граждан);
- через кредитные учреждения.
За 2005 год выплачено ЕДВ труженикам тыла, ветеранам труда, лицам, подвергшимся политическим репрессиям, 21643000 руб., донорам - 2900000 руб. Количество доноров в г. Бердске составляет 550 чел.
2.В 2005 году возмещались расходы организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, и за содержание жилья в размере 50% от тарифа.
Общее количество граждан, получивших льготу в размере 50% от стоимости коммунальных услуг, составляет 18500 чел. Общая сумма, направленная на возмещение затрат ресурсоснабжающим предприятиям, составила 43800000 руб. Задолженность перед организациями на сегодняшний день составляет более 11 млн. руб. На 01.01.2005 составляла более 10 млн. руб.
В течение года поступление денежных средств из областного бюджета было несвоевременным и не в полном объеме.
Считаю, что две главные задачи, поставленные перед отделом, выполнены, т.е.: охвачены все категории граждан в соответствии с законодательством; в полном объеме и своевременно выплачивается ЕДВ гражданам; предоставляются льготы по ЖКХ.
В 2005 году проводилась работа по замене натуральных льгот на денежную выплату. Количество отказов от социального пакета составило 5,5 тыс. человек. 6,5 тыс. чел. оставили натуральные льготы (проезд на пригородном ж/д транспорте, приобретение бесплатных медикаментов или оплата в размере 50% от их стоимости).
С 01.01.2006 сумма ЕДВ проиндексирована на 20% и на сегодняшний день составляет:
- ветераны труда Российской Федерации - 216 руб.;
- ветераны труда Новосибирской области - 216 руб.;
- труженики тыла - 132 руб.;
- реабилитированные - 108 руб.
Денежная выплата донорам проиндексирована на 7% и составляет 6420 руб.
Не решены следующие вопросы:
1.Не сформированы в полном объеме личные дела льготных категорий граждан (более 4 тыс.).
2.Не приспособлено помещение в отделе по приему граждан.
3.Граждане, проживающие в жилых домах, не принятых государственной комиссией, не имеют возможности получать льготу по ЖКХ.
Отсутствует взаимодействие ОВД г. Бердска с ОСЗН по вопросу граждан, выбывших из г. Бердска.
Заместитель главы администрации
Р.К.УСТИНОВА