Постановление от 21.06.2016 г № 2645

О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 23.01.2013 N 476 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения"

В целях повышения качества проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2012 N 309-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности", руководствуясь Уставом города Новосибирска, постановляю:
1.Внести в постановление мэрии города Новосибирска от 23.01.2013 N 476 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения" следующие изменения:
1.1.В пункте 4 слова "Ответственность за исполнение постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска -" заменить словами "Контроль за исполнением постановления возложить на".
1.2.В приложении:
1.2.1.Пункт 1.1 после слова "(действий)," дополнить словами "требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме,".
1.2.2.Абзац второй пункта 1.4 дополнить предложением следующего содержания: "Мероприятия по организации и проведению проверок выполняются производственным отделом управления (далее - отдел).".
1.2.3.В пункте 1.5:
1.2.3.1.Абзац пятый после слов "муниципального контроля" дополнить словами "(далее - Федеральный закон N 294-ФЗ)".
1.2.3.2.Дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489" (далее - постановление Правительства РФ N 1268) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2015, N 49);".

1.2.3.3.Абзацы седьмой - одиннадцатый считать абзацами восьмым - двенадцатым соответственно.
1.2.4.В пункте 1.8:
1.2.4.1.Абзац пятый дополнить словами "и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки".
1.2.4.2.Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"знакомить субъекта проверки (его уполномоченного представителя) с результатами проверки, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;".

1.2.4.3.Абзац девятый после слова "Федерации," дополнить словами "музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,".
1.2.4.4.В абзаце одиннадцатом слова "от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" заменить словами "N 294-ФЗ".
1.2.4.5.Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.".

1.2.5.В пункте 1.9:
1.2.5.1.Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;".

1.2.5.2.Абзацы пятый - седьмой изложить в следующей редакции:

"представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;
обжаловать действия (бездействие) мэрии, должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.2.5.3.Дополнить абзацами следующего содержания:

"привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области к участию в проверке;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.".

1.2.6.В пункте 1.10:
1.2.6.1.Абзац второй после слова "лицам" дополнить словом "департамента".
1.2.6.2.В абзаце третьем слова "или иных должностных лиц" заменить словами ", должностных лиц или уполномоченных представителей".
1.2.7.В абзаце первом пункта 2.1 слова "и управления" заменить словами ", управления и отдела", дополнить словами "и информационном стенде управления".
1.2.8.В пункте 2.2:
1.2.8.1.Абзац первый дополнить словами "с использованием федеральных государственных информационных систем "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.2.8.2.Абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Письменный ответ на обращение подписывается начальником департамента и содержит указание на фамилию и номер телефона исполнителя ответа.".

1.2.8.3.Абзац десятый признать утратившим силу.
1.2.9.Абзац первый пункта 2.3 после слова "департамента" дополнить словом ", управления".
1.2.10.Абзац второй пункта 2.4 дополнить предложениями следующего содержания: "В случае необходимости при проведении проверки, указанной в настоящем абзаце, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.".
1.2.11.Пункт 2.5 после слова "предприятий" дополнить словами "- не более чем на 50 часов".
1.2.12.Наименование раздела 3 дополнить словами ", в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме".
1.2.13.В абзаце втором подпункта 3.1.1 слова "от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" заменить словами "N 294-ФЗ".
1.2.14.В подпункте 3.1.2:
1.2.14.1.Абзац первый после слов "заместителем начальника управления" дополнить словами "- начальником отдела", слова "(приложение 3)" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы начальник управления обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства.".
1.2.14.2.Абзац третий изложить в следующей редакции:

"Управление рассматривает предложения прокуратуры города Новосибирска о проведении совместных плановых проверок и до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом предложений прокуратуры города Новосибирска в департамент для утверждения.".

1.2.14.3.Дополнить абзацами следующего содержания:

"Утвержденный приказом начальника департамента ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до первого ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется отделом в прокуратуру города Новосибирска.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в департамент заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются постановлением Правительства РФ N 1268.".

1.2.15.Абзац первый подпункта 3.1.3 после слов "заместителем начальника управления" дополнить словами "- начальником отдела".
1.2.16.В подпункте 3.1.4 слова "в "Бюллетене" заменить словами "в периодическом печатном издании "Бюллетень".
1.2.17.Подпункт 3.1.6 после слова "Срок" дополнить словом "выполнения".
1.2.18.В подпункте 3.2.2.1 слово "обязательных" исключить.
1.2.19.В подпункте 3.2.2.2:
1.2.19.1.В абзаце первом слова "граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей" заменить словами "граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц".
1.2.19.2.Абзацы второй, третий после слова "Федерации," дополнить словами "музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,".
1.2.20.В подпункте 3.2.4:
1.2.20.1.В абзаце третьем слова "дней до дня" заменить словами "рабочих дней до дня начала", после слова "управления" дополнить словами "- начальник отдела", дополнить словами "и передает его на подпись начальнику департамента".
1.2.20.2.В абзаце четвертом слова "(приложение 5)" исключить.
1.2.20.3.Абзац шестой после слова "управления" дополнить словами "- начальник отдела".
1.2.20.4.Абзацы седьмой, восьмой изложить в следующей редакции:

"заместителем начальника управления - начальником отдела - в течение одного рабочего дня;
начальником управления - в течение двух рабочих дней.".

1.2.21.В подпункте 3.2.5:
1.2.21.1.Абзац второй после цифр "3.2.2.1," дополнить словами "либо в день", после слова "заместитель начальника управления" дополнить словами "- начальник отдела".
1.2.21.2.Абзац третий после слов "заместитель начальника управления" дополнить словами "- начальник отдела", слова "(приложение 7)" исключить.
1.2.22.Абзац второй подпункта 3.2.6 после слов "заместителем начальника управления" дополнить словами "- начальником отдела".
1.2.23.Подпункт 3.2.9 после слова "Федерации," дополнить словами "музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,".
1.2.24.Подпункт 3.3.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Должностные лица департамента перед проведением плановой проверки в 2016 - 2018 годах обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ. В случае представления должностным лицам департамента при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 указанной статьи, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.".

1.2.25.Подпункт 3.3.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Управление при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.".

1.2.26.В подпункте 3.3.4:
1.2.26.1.Абзац первый после слова "заверенная" дополнить словом "печатью", после слова "приказа" дополнить словами "начальника департамента".
1.2.26.2.В абзаце третьем слова ", а также в электронной форме" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.".
1.2.27.Подпункт 3.3.5 после слова "представить" дополнить словами "в течение десяти рабочих дней".
1.2.28.В подпункте 3.3.8:
1.2.28.1.В абзаце втором слово "Копия" заменить словами "Заверенная печатью копия".
1.2.28.2.Абзац третий признать утратившим силу.
1.2.29.Подпункт 3.3.9 изложить в следующей редакции:

"3.3.9. По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностное лицо департамента составляет в двух экземплярах акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя) по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ, либо акт проверки органом муниципального контроля соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - акт проверки физического лица) по образцу (приложение 9).
Если для составления акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акт проверки физического лица составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.".

1.2.30.В абзаце первом подпункта 3.3.11 слово "находящемся" заменить словами "в случае его наличия", слова "наименовании юридических лиц или фамилии, имени, отчестве индивидуальных предпринимателей" заменить словами "наименовании органа муниципального контроля".
1.2.31.Подпункт 3.3.12 после слов "заместителем начальника управления" дополнить словами "- начальником отдела".
1.2.32.Подпункт 3.3.13 дополнить абзацем следующего содержания:

"При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального дорожного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту проверки (его уполномоченному лицу).".

1.2.33.В подпункте 3.3.14 слова "с актом" заменить словом "акта".
1.2.34.Подпункт 3.3.15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального дорожного контроля), субъекту проверки (его уполномоченному лицу) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки (его уполномоченным лицом).".

1.2.35.Подпункт 3.3.17 дополнить предложением следующего содержания: "Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.".
1.2.36.Дополнить новым подпунктом 3.3.19 следующего содержания:

"3.3.19. Сведения о результатах проведения плановых и внеплановых проверок в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверок размещаются департаментом на официальном сайте города Новосибирска.".

1.2.37.Подпункт 3.3.19 считать подпунктом 3.3.20.
1.2.38.Абзацы второй, третий подпункта 3.4.2 после слова "Федерации," дополнить словами "музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,".
1.2.39.Подпункт 4.3.1 после слова "проверки" дополнить словами "полноты и качества осуществления муниципального дорожного контроля (далее - проверка)".
1.2.40.В подпункте 4.3.5 слова "дисциплинарной ответственности" заменить словами "ответственности в соответствии с законодательством".
1.2.41.Приложения 3, 5, 7, 8 признать утратившими силу.
2.Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска разместить постановление на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.2.4.2, 1.2.4.5, 1.2.5.1, 1.2.10, 1.2.25, которые вступают в силу с 01.07.2016.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска.
Мэр города Новосибирска
А.Е.ЛОКОТЬ