Приложение к Постановлению от 17.06.2016 г № 115/992-5 Положение
Положение о рабочей группе по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами в окружные избирательные комиссии, полномочия которых возложены на избирательную комиссию новосибирской области, при проведении выборов депутатов государственной думы федерального собрания Российской Федерации седьмого созыва
1.1.Настоящее Положение о Рабочей группе по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами в окружные избирательные комиссии, полномочия которых возложены на Избирательную комиссию Новосибирской области, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (далее - Положение), определяет порядок работы Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами в окружные избирательные комиссии, полномочия которых возложены на Избирательную комиссию Новосибирской области, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (далее - Рабочая группа), с избирательными документами, представляемыми кандидатами, выдвинутыми политическими партиями по одномандатному избирательному округу, кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения, в соответствии со статьями 40, 41, 43, 47, 49 и 51 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
1.2.Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), "О персональных данных", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", иными федеральными законами, постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России) от 26 мая 2015 года N 284/1671-6 "О Перечне и формах документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых политическими партиями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва", Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, иными нормативными актами ЦИК России, нормативными актами Новосибирской области.
1.3.Рабочая группа в своей деятельности использует программно-технические и коммуникационные возможности, предоставляемые Государственной автоматизированной системой Российской Федерации "Выборы", сведения, предоставленные органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иными государственными органами, организациями и учреждениями по представлениям, запросам и обращениям соответствующей окружной избирательной комиссии (далее - соответствующая Комиссия).
1.4.Члены Рабочей группы и привлеченные специалисты, использующие в своей деятельности программно-технические и коммуникационные возможности ГАС "Выборы" и осуществляющие обмен информацией с администратором баз данных, обязаны неукоснительно соблюдать требования Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", нормативных актов ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России в части, касающейся обращения с базами данных, персональными (конфиденциальными) данными об избирателях, кандидатах, иных участниках избирательного процесса.
1.5.Рабочая группа организует работу по приему и проверке избирательных документов (далее - документы), представляемых кандидатом, выдвинутым политической партией по одномандатному избирательному округу (иным уполномоченным лицом), или кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения (иным уполномоченным лицом), включая подписные листы с подписями избирателей, в соответствующую Комиссию.
1.6.По результатам своей работы Рабочая группа готовит и вносит на рассмотрение соответствующей Комиссии проекты решений о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации, а также по другим вопросам, предусмотренным Федеральным законом.
2.Задачи и полномочия Рабочей группы
2.1.Задачами Рабочей группы являются: прием документов, представляемых кандидатами, проверка их соответствия требованиям Федерального закона, проверка соблюдения требований Федерального закона при самовыдвижении кандидатов и представлении кандидатами, выдвинутыми политическими партиями по одномандатным избирательным округам и в порядке самовыдвижения, документов в соответствующую Комиссию, подготовка соответствующих проектов решений соответствующей Комиссии.
2.2.Для реализации этих задач Рабочая группа:
2.2.1.Принимает документы, представляемые в соответствующую Комиссию кандидатом для уведомления о выдвижении (самовыдвижении) кандидата по соответствующему одномандатному избирательному округу. Указанные документы представляются лично кандидатом либо по просьбе кандидата иным лицом в случае, если кандидат болен или содержится в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Если документы представляются по просьбе кандидата иным лицом, подлинность подписи кандидата на заявлении о согласии баллотироваться должна быть удостоверена нотариально либо администрацией лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого, при этом в соответствующую Комиссию представляется нотариально удостоверенная копия паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина. При выдвижении (самовыдвижении) кандидата, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, Рабочая группа руководствуется постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 34-П по делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 8 статьи 32 Избирательного кодекса города Москвы в связи с жалобой гражданина К.С. Янкаускаса.
2.2.2.Проверяет наличие документов, представленных на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в соответствии с требованиями статей 41, 43 и 47 Федерального закона.
2.2.3.Проверяет соблюдение требований Федерального закона при самовыдвижении кандидата и представлении кандидатом, выдвинутым политической партией по одномандатному избирательному округу или в порядке самовыдвижения (иным уполномоченным лицом) (далее - кандидат (иное уполномоченное лицо), документов в соответствующую Комиссию, а также достоверность сведений о кандидатах.
2.2.4.Принимает от кандидата (иного уполномоченного лица) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата по одномандатному избирательному округу, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, и иные документы, представляемые для регистрации кандидата. Извещает кандидатов, представивших необходимое количество подписей избирателей, о проведении проверки подписей, а также проводит случайную выборку необходимого для проверки количества подписей избирателей.
2.2.5.Проверяет соблюдение требований Федерального закона к сбору подписей избирателей и оформлению подписных листов, достоверность сведений об избирателях, внесших в них свои подписи, а также достоверность этих подписей, составляет ведомость проверки подписных листов и готовит итоговый протокол проверки подписных листов.
2.2.6.Передает кандидату не позднее чем за двое суток до заседания соответствующей Комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, копию итогового протокола проверки подписных листов.
2.2.7.Готовит документы для извещения кандидата соответствующей Комиссией о выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов, предусмотренных Федеральным законом, или несоблюдения требований Федерального закона к оформлению документов, представленных в соответствующую Комиссию.
2.2.8.Передает кандидату в случае наступления оснований, предусмотренных частью 21 статьи 49 Федерального закона, не позднее чем за двое суток до заседания соответствующей Комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, копии ведомостей проверки подписных листов, в которых изложены основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными.
2.2.9.Во взаимодействии с Контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Новосибирской области готовит проекты обращений в соответствующие органы с представлениями о проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатом.
2.2.10.Принимает документы, необходимые для регистрации доверенных лиц кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
2.2.11.Принимает документы при назначении члена соответствующей Комиссии с правом совещательного голоса от кандидата, представившего в соответствующую Комиссию документы для регистрации, от политической партии, выдвинувшей кандидата по одномандатному избирательному округу, представившего в соответствующую Комиссию документы для регистрации, от политической партии, зарегистрировавшей Федеральный список кандидатов.
2.2.12.Во взаимодействии с Контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Новосибирской области готовит к опубликованию в периодических печатных изданиях и на официальном сайте Избирательной комиссии Новосибирской области в сети Интернет сведения о доходах и об имуществе кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, иную информацию о кандидатах в порядке и объеме, предусмотренном нормативными актами ЦИК России; к направлению в средства массовой информации - сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
2.2.13.Готовит материалы, необходимые в случае обжалования решений соответствующей Комиссии о регистрации либо об отказе в регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам.
2.2.14.Готовит документы в связи с отказом кандидата от участия в выборах, в связи с отзывом кандидата политической партией.
2.2.15.Готовит документы для прекращения полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, аннулирования регистрации доверенных лиц кандидата в случае их отзыва кандидатом или сложения полномочий по собственной инициативе.
2.2.16.Принимает иные документы, представляемые кандидатом (иным уполномоченным лицом).
2.2.17.Выдает кандидату (иному уполномоченному лицу) документ, подтверждающий прием всех представленных в соответствующую Комиссию документов, с указанием даты и времени начала и окончания приема.
2.2.18.Готовит проекты решений соответствующей Комиссии по направлениям деятельности Рабочей группы.
2.2.19.Осуществляет иные полномочия в целях реализации возложенных на Рабочую группу задач.
3.Состав и организация деятельности Рабочей группы
3.1.Состав Рабочей группы утверждается решением Избирательной комиссии Новосибирской области. Из состава Рабочей группы назначаются руководитель Рабочей группы, заместитель руководителя Рабочей группы, являющиеся членами Избирательной комиссии Новосибирской области. В состав Рабочей группы входят члены Избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса, работники аппарата Избирательной комиссии Новосибирской области.
3.2.К деятельности Рабочей группы в соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных государственных органов.
3.3.Для выполнения работ, осуществляемых Рабочей группой, могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий. Количественный состав специалистов, привлекаемых для работы в Рабочей группе, определяется руководителем Рабочей группы с учетом задач Рабочей группы, объемов документов, представляемых кандидатами (иными уполномоченными лицами), сроков подготовки материалов, необходимых для рассмотрения на заседаниях соответствующей Комиссии, и может меняться на различных этапах деятельности Рабочей группы.
3.4.Деятельность Рабочей группы осуществляется путем проведения заседаний Рабочей группы или путем непосредственной реализации своих полномочий отдельными членами Рабочей группы по поручению руководителя Рабочей группы.
3.5.Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы по мере необходимости. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленного числа членов Рабочей группы, являющихся членами Избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса. На заседании Рабочей группы вправе присутствовать, выступать и задавать вопросы, вносить предложения члены Избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, члены Избирательной комиссии Новосибирской области с правом совещательного голоса, кандидаты (иные уполномоченные лица), уполномоченные представители политических партий. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов членов Избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса, являющихся членами Рабочей группы.
3.6.Руководитель Рабочей группы, или по его поручению заместитель руководителя Рабочей группы, или член рабочей группы - член Избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса на заседании соответствующей Комиссии представляет подготовленные на основании документов Рабочей группы проекты решений соответствующей Комиссии. В отсутствие руководителя Рабочей группы его полномочия исполняет заместитель руководителя Рабочей группы.