Приложение к Решению от 27.09.2016 г № 48 Программа
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры рабочего поселка кольцово до 2034 года
| Наименование программы | Программа комплексного развития социальной инфраструктуры рабочего поселка Кольцово до 2034 года |
| Основание для разработки программы | Градостроительный кодекс РФ, Постановление Правительства РФ N 1050 от 01.10.2015 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов" |
| Наименование заказчика и разработчиков программы, их местонахождение | Администрация рабочего поселка Кольцово, отдел социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово, отдел образования администрации рабочего поселка Кольцово, отдел по делам молодежи, культуре и спорта администрации рабочего поселка Кольцово, Новосибирская область, р.п. Кольцово, д. 14, оф. 2 |
| Цель программы | Устойчивое и сбалансированное развитие социальной инфраструктуры рабочего поселка Кольцово в соответствии с современными требованиями и нормативами градостроительного проектирования городского округа для обеспечения повышения качества жизни населения рабочего поселка Кольцово |
| Задачи программы | - развитие сети образовательных учреждений, их инфраструктуры и учебно-материальной базы, обеспечивающих доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей; - обеспечение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры рабочего поселка Кольцово; - обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для населения рабочего поселка Кольцово; - достижение расчетного уровня обеспеченности населения рабочего поселка Кольцово услугами в сфере образования, культуры, спорта и здравоохранения |
| Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры | Образование: площадь объектов образования, введенная в эксплуатацию, кв. м; доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет; доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях; доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы; уровень обеспеченности детей детскими дошкольными образовательными учреждениями; уровень обеспеченности детей общеобразовательными учреждениями; уровень обеспеченности детей внешкольными учреждениями. Учреждения здравоохранения: уровень обеспеченности населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями; уровень обеспеченности населения больничными учреждениями; уровень обеспеченности населения станциями скорой медицинской помощи; уровень обеспеченности населения аптеками; количество койко-мест круглосуточного пребывания в НРБ; количество посещений в поликлинике. Физкультурно-спортивные сооружения: площадь объектов спорта, введенная в эксплуатацию, кв. м; уровень обеспеченности населения помещениями для физкультурно-оздоровительных занятий; уровень обеспеченности населения спортивными залами общего пользования; уровень обеспеченности населения бассейнами общего пользования; доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; учреждения культуры и искусства; площадь объектов культуры и искусства, введенная в эксплуатацию за год; уровень обеспеченности детей учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства; уровень обеспеченности населения учреждениями культуры клубного типа; уровень обеспеченности населения публичными библиотеками |
| Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры | Образование: Будет разработано - 10 проектов. Будет построено - 15 объектов. Учреждения здравоохранения: Будет разработано - 7 проектов. Будет построено - 7 объектов. Физкультурно-спортивные сооружения: Будет разработано - 3 проекта. Будет построено - 5 объектов. Будет реконструирован - 1 объект. Учреждения культуры и искусства: Будет разработан - 1 проект. Будет построен - 1 объект. Будет реконструировано - 0 объектов |
| Срок и этапы реализации программы | 2016 - 2034 годы: I этап - 2016 - 2024, II этап - 2024 - 2034 |
| Объемы и источники финансирования программы | Объем финансирования программы составляет - 7654,3 млн. руб., в том числе: из федерального бюджета - 5457 млн. руб., из областного бюджета - 1579,9 млн. руб., из местного бюджета - 117,4 млн. руб., внебюджетные источники - 500 млн. руб. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2016 - 2034 годов, будут уточнены при формировании проектов бюджета рабочего поселка Кольцово с учетом изменения ассигнований из федерального бюджета и областного бюджета Новосибирской области |
| Ожидаемые результаты реализации программы | К концу 2034 года в рабочем поселке Кольцово в результате реализации программных мероприятий планируется: повысить качество, комфортность и уровень жизни населения и довести уровень обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры до соответствующих нормативов градостроительного проектирования городского округа. Образование: уровень обеспеченности детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольными образовательными учреждениями - 100%%; уровень обеспеченности детей в возрасте от 7 до 18 лет общеобразовательными учреждениями - 100%%; уровень обеспеченности детей в возрасте от 5 до 18 лет внешкольными учреждениями - 75%%; уровень обеспеченности детей в возрасте от 5 до 18 лет учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства - 30%%. Учреждения здравоохранения: уровень обеспеченности населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 100%%; уровень обеспеченности населения больничными учреждениями - 100%%; уровень обеспеченности населения станциями скорой медицинской помощи - 100%%; уровень обеспеченности населения аптеками - 100%%. Физкультурно-спортивные сооружения: уровень обеспеченности населения помещениями для физкультурно-оздоровительных занятий - 100%%; уровень обеспеченности населения спортивными залами общего пользования - 100%%; уровень обеспеченности населения бассейнами общего пользования - 100%%. Учреждения культуры и искусства: уровень обеспеченности населения учреждениями культуры клубного типа; уровень обеспеченности населения публичными библиотеками. Построено и реконструировано: объектов регионального значения - 5 единиц объектов местного значения - 19 единиц |
I.Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры городского округа - рабочего поселка кольцово
1.Описание социально-экономического состояния городского округа - рабочего поселка Кольцово.
Рабочий поселок Кольцово Новосибирской области исторически возник более чем 35 лет назад как жилой комплекс вокруг единственного градообразующего предприятия - Всесоюзного научно-исследовательского института молекулярной биологии (ВНИИ МБ, в настоящее время Федеральное бюджетное учреждение науки "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" (далее - ГНЦ ВБ "Вектор"). Основная задача, поставленная в то время перед НИИ, состояла в изучении особенностей структуры и функции возбудителей особо опасных вирусных инфекций (ООВИ), экспериментальном изучении патогенеза ООВИ, разработке вакцинных, лечебных и диагностических препаратов с использованием новейших достижений генной инженерии в интересах здравоохранения и обороны.
Научно-экспериментальная база ГНЦ ВБ "Вектор" не имеет аналогов в России и СНГ. Она позволяет на самом современном уровне проводить исследования с наиболее опасными для человека вирусами, в отношении которых нет средств защиты. Ряд корпусов, предназначенных для работы с особо опасными инфекциями, имеют специальные требования безопасности - герметичность внешнего контура, разрежение в рабочей зоне, полная стерилизация всех типов выбросов - воздушных, жидких, твердых, соответствующие требованиям высокого уровня защиты. ГНЦ ВБ "Вектор" - единственная организация в России, где ведутся работы с вирусами, вызывающими особо опасные инфекции, такие как оспа, вирус Марбург, Эбола и др.
За более чем 30 лет развития рабочего поселка Кольцово:
- создана социальная инфраструктура высокого уровня;
- сформировались основные научно-производственные фонды: оборудованная промплощадка (10 многоэтажных корпусов, инженерные коммуникации) биотехнологического профиля, лаборатории, обустроенные для работы с патогенами и особо опасными вирусами (Марбург, Эбола и др.), функционирует специальное медицинское учреждение ФГБУЗ МСЧ N 163 ФМБА России;
- сложилась научная школа - на базе ГНЦ ВБ "Вектор" и НИКТИ БАВ (база ГНЦ ВБ "Вектор" для проведения доклинических испытаний) организованы базовые кафедры, на которых проходят преддипломную и дипломную практики студенты факультета естественных наук Новосибирского государственного университета (ФЕН НГУ), Новосибирского государственного аграрного университета (НГАУ) и Сибирского государственного медицинского университета (г. Томск). С 1983 г. в ГНЦ ВБ "Вектор" действуют аспирантура и два диссертационных совета по защите кандидатских и докторских диссертаций. С 2016 года функционирует магистратура НГУ на базе Центра коллективного пользования Биотехнопарка;
- компании наукограда Кольцово сформировали ядро Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области;
- создана современная инновационная инфраструктура (Инновационный центр Кольцово, бизнес-инкубатор, Биотехнопарк).
17 января 2003 года Указом Президента России рабочему поселку Кольцово был присвоен статус наукограда Российской Федерации. Благодаря трем комплексным программам социально-экономического развития р.п. Кольцово как наукограда РФ в 2002 - 2007 гг. в Кольцово появились новые условия и возможности, создан эффективный механизм содействия коммерциализации научных разработок, а также поддержки инвестиционных и инновационных проектов.
В настоящее время наукоград Кольцово - городской округ Новосибирской области - активно развивающаяся территория с градообразующим научно-производственным комплексом (далее - НПК).
Научный потенциал ГНЦ ВБ "Вектор" стал основой для формирования целого кластера малых и средних компаний, специализирующихся на разработке и производстве медицинской диагностики, фармакологических и ветеринарных препаратов. Большая часть инновационной продукции предприятий НПК - результат коммерциализации технологий, разработанных в ГНЦ ВБ "Вектор". В дальнейшем возникли новые направления, связанные с производством пищевых добавок, биологически активных веществ и косметики. Компаниями налажен выпуск приборов для жидкостной хроматографии, ПЦР-анализа, анализа и контроля элементов крови и другой аппаратуры. Развитие высокотехнологичного бизнеса на территории Кольцово сопровождается его диверсификацией от базового биотехнологического профиля к научному приборостроению и ИТ-технологиям. Стремительное проникновение компьютерных и информационных технологий в биологию способствует генерации компаний, внедряющих новые методы расчета и направленного синтеза биологически активных молекул, которые станут основой современных лекарственных и диагностических препаратов.
Экономическую основу деятельности научно-технологического потенциала составляет имущественный комплекс ряда предприятий и организаций, производящих несырьевую продукцию преимущественно в сфере биотехнологий, локализованный в пределах территории городского округа Кольцово. Общий объем отгруженной продукции предприятиями и организациями Кольцово составил по итогам 2015 года 11,1 млрд. руб. Общее количество занятых на предприятиях НПК составляет на начало 2016 г. более 3 тыс. чел. (более 50%% от общей численности занятых на предприятиях).
Наукоград Кольцово эксклюзивен своей демографической ситуацией. Позитивной тенденцией является ежегодный естественный прирост населения, что объясняется высоким показателем рождаемости (16,1 человека на 1000 человек населения в 2015 году) и низким показателем смертности (7,5 человека на 1000 человек населения). Вследствие благоприятных экологических условий и развитой инфраструктуры наблюдается ежегодный приток населения в рабочий поселок Кольцово, коэффициент миграционного роста имеет тенденцию к увеличению.
На 1 января 2016 года численность населения составила 15531 человек.
В наукограде Кольцово сложилась достаточно перспективная возрастная структура населения: по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, средний возраст жителей поселка составлял 37 лет, а в Новосибирской области - 39,2. Важной особенностью наукограда Кольцово является высокий образовательный уровень его жителей (более 50%% трудоспособного населения имеют высшее образование), а также высокая концентрация квалифицированных работников близких профессий и узких специальностей: биологи, вирусологи, врачи, фармацевты, специалисты в сфере IT-технологий, программисты. При организационной поддержке органов местного самоуправления наукограда Кольцово формируется сводный заказ предприятий НПК на обучение специалистов-биотехнологов в магистратуре НГУ.
На протяжении 7-ми лет в наукограде Кольцово активно работают такие формы поддержки молодых ученых и специалистов предприятий, как: именные премии и стипендии, субсидии и льготные кредиты для приобретения жилья. На предприятиях НПК внедрены авторские образовательные программы подготовки кадров в области молекулярной биологии, микробиологии, вирусологии и биотехнологии, медицинской биологии, фармакологии, метрологии, сертификации и менеджмента.
1) Образование.
На территории наукограда Кольцово осуществляется полный цикл профильного образования: с детского сада, профильных школ, детского технопарка, выпускников университетов и магистратуры НГУ до высококвалифицированных специалистов предприятий научно-производственного комплекса наукограда.
Муниципальная система образования рабочего поселка Кольцово является неотъемлемой частью единого регионального и федерального образовательного пространства России, ее цели и задачи соответствуют стратегическим целям и задачам развития образования в стране. Главными при этом являются доступное и качественное образование, поддержка и развитие одаренных детей, создание благоприятных условий для самореализации каждого ребенка, укрепление и совершенствование педагогического потенциала, создание комфортных и безопасных условий образовательного процесса.
В настоящее время муниципальная система дошкольного образования рабочего поселка Кольцово включает в себя:
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Сказка";
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Егорка";
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Радуга";
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Левушка".
В дошкольных образовательных учреждениях представлен широкий круг образовательных услуг. Приоритетные направления работы: психофизическое, познавательно-ролевое, художественно-эстетическое, социально-личностное развитие детей.
Обеспечение доступного и качественного дошкольного образования является приоритетом развития муниципальной системы образования. В связи с ростом рождаемости, миграцией населения и строительством жилья в Кольцово произошло увеличение количества детей дошкольного возраста.
Всего детские сады наукограда Кольцово в 2016 году посещает 1248 воспитанников.
В настоящее время муниципальная система общего образования рабочего поселка Кольцово включает в себя:
- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Кольцовская школа N 5 с углубленным изучением английского языка";
- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Биотехнологический лицей N 21".
Проектная мощность данных учреждений в одну смену - 1 188 человек. На сегодняшний день в учреждениях обучается 2 052 чел. Численность учащихся превышает допустимую численность в действующих образовательных учреждениях более чем на 800 человек.
Благодаря эффективному использованию имеющихся мощностей и организации занятий на базе учреждения дополнительного образования детей с плавающим расписанием, количество детей, обучающихся во вторую смену, составляет 632 человека. В школах под классные комнаты для учащихся переделаны учительские, методические кабинеты, кабинеты изо и литературного творчества, то есть все помещения, в которых можно обустроить классные комнаты.
В связи с естественным приростом населения, а также интенсивным притоком жителей, численность детей школьного возраста будет продолжать расти и к 2020 году составит 3 240 учеников.
С 2011 года ведется застройка IV микрорайона с проектируемой численностью населения 3700 человек, с 2011 начато строительство квартала IVа с численностью 760 жителей. В конце 2014 года отторгованы земли под комплексную застройку, и предположительно с 2016 года будет начинаться освоение V, IX и X микрорайонов с общей численностью 16 900 жителей (на 01.01.2016 численность жителей всего наукограда составляет 15 531 человек). Согласно договорам аренды освоение IX и X микрорайонов должно закончиться в 2020 году, V микрорайона - в 2026 году.
Возникла острая необходимость увеличения количества образовательных учреждений на территории наукограда: строительство новой школы в III микрорайоне стало необходимым условием, чтобы обеспечить равный доступ к качественному общему образованию.
В условиях исчерпанного ресурса по внутренней оптимизации учебного процесса рост числа учащихся, вынужденных заниматься во вторую смену, будет возрастать пропорционально росту числа учащихся.
В обеих школах организовано обучение по программам повышенного уровня.
В 2015 году МБОУ "Кольцовская школа N 5" начала реализацию муниципального проекта "Создание классов инженерно-технологического направления в школе", привлечены средства частного инвестора (АО "Вектор-БиАльгам"), заключены договоры о сотрудничестве с НГУ, АНО "Дио-Ген", НГПУ, ГБУ Новосибирский учебный авиацентр им. Покрышкина, МБУ "Факел", ДЮЦ "Планетарий", АО "Вектор-БиАльгам". В 2016 году МБОУ "Кольцовская школа N 5" стала победителем конкурсного отбора на получение гранта из федерального бюджета в размере 1 млн. руб. в конкурсе "Инициативный инновационный проект".
МБОУ "Биотехнологический лицей N 21" принимает участие в четырех областных проектах:
- "Школа - центр физической культуры и здорового образа жизни" (в рамках проекта отрабатывается система организации жизни общеобразовательного учреждения, формирующая навыки сохранения и укрепления здоровья, стремление вести физически активную жизнь);
- "Развитие сети специализированных классов математического и естественно-научного направлений в Новосибирской области для одаренных детей" (биотехнологическое и естественно-научное направления);
- "Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области" (в рамках проекта активно реализуется практика инклюзивного образования в пространстве общеобразовательного учреждения);
- "Сетевая дистанционная школа Новосибирской области" (в рамках проекта созданы условия для предоставления обучающимся доступа к качественному образованию через региональную систему дистанционного образования с использованием информационных образовательных технологий).
МБОУ "Кольцовская школа N 5" принимает участие в трех областных проектах:
- "Внедрение модели системы управления качеством образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области" (реализация проекта способствует формированию современных представлений об эффективных механизмах управления),
- "Сетевая дистанционная школа Новосибирской области" (в рамках проекта созданы условия для предоставления обучающимся доступа к качественному образованию через региональную систему дистанционного образования с использованием информационных образовательных технологий),
- "Специализированные классы для одаренных детей по видам спорта с углубленным учебно-тренировочным процессом".
МБОУ "Кольцовская школа N 5" является активным участником проектов: "Инновации в образовании", "Школа-лаборатория инноваций".
Региональные проекты решают задачу формирования и накопления потенциала передового опыта, достижения нового качества работы общеобразовательных учреждений. Участие в региональных проектах стало большим стимулом для педагогических коллективов к совершенствованию собственной профессиональной деятельности.
Учащиеся образовательных учреждений принимают активное участие во всех мероприятиях, направленных на выявление одаренности у детей.
Ежегодно учащиеся общеобразовательных учреждений наукограда принимают участие во всероссийской олимпиаде школьников.
В совокупном рейтинге результатов ЕГЭ р.п. Кольцово занимает первое место среди 4 городских округов Новосибирской области и г. Новосибирска.
За 2012 - 2015 годы сводный индекс результативности системы общего образования р.п. Кольцово находится в группе с высоким значением.
В наукограде Кольцово активно внедряются специализированные образовательные форматы, нацеленные на развитие научно-технического творчества молодежи в новом технологическом укладе. В соответствии с подписанным Соглашением о сотрудничестве между Правительством Новосибирской области и Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив" в 2015 году на территории наукограда Кольцово открыт Детский технопарк. Детский технопарк наукограда Кольцово создан как структурное подразделение Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр образования и творчества "Созвездие".
В рабочем поселке Кольцово сохранена сеть учреждений дополнительного образования, где занимается 70%% обучающихся школ и дошкольных образовательных учреждений. Ежегодно воспитанники учреждений дополнительного образования детей принимают участие в муниципальных, областных, всероссийских и международных соревнованиях, конкурсах и конференциях.
Муниципальная система дополнительного образования рабочего поселка Кольцово включает:
- Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр образования и творчества "Созвездие";
- Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр детского творчества "Факел";
- Муниципальное бюджетное учреждение "Детско-юношеская спортивная школа "Кольцовские надежды".
МБУДО "Центр образования и творчества "Созвездие" реализует дополнительные образовательные программы по следующим направлениям: научно-техническое, социально-педагогическое, художественно-эстетическое, естественно-научное, эколого-биологическое. Ежегодно воспитанники МБУДО "Созвездие" ММЦ выезжают в эколого-биологические экспедиции на Алтай, Байкал. Кроме того, центр оказывает научно-методическое сопровождение химико-биологического класса биотехнологического лицея N 21.
По результатам областного конкурса на базе центра образования и детского творчества "Созвездие" создан муниципальный ресурсный центр по работе с одаренными детьми, приоритетным направлением которого является развитие исследовательской и проектной деятельности обучающихся в области биологии и биотехнологий. В этой связи прорабатываются сетевые формы взаимодействия с научно-производственным комплексом биотехнологического кластера наукограда Кольцово, учреждениями РАН.
Ряд реализуемых инициатив в области эколого-биологического образования приобрели значимость и на областном уровне, такие как экспериментальная биологическая школа, Форум юных исследователей в рамках площадки открытых коммуникаций "OpenBio", открытая Муниципальная научно-практическая конференция, Конкурс экологических проектов "Моя планета".
МБУДО Центр детского творчества "Факел" реализует дополнительные образовательные программы по следующим направлениям: художественное, социально-педагогическое, спортивное, эколого-биологическое.
Активное взаимодействие ведется с общественными организациями, занимающимися проблемами детей-инвалидов, а также с учреждениями дополнительного образования детей городов Новосибирска, Бердска и Новосибирской области.
В детско-юношеской спортивной школе "Кольцовские надежды" реализуются программы физического воспитания детей и организации физкультурно-спортивной работы по программам дополнительного образования детей. ДЮСШ "Кольцовские надежды" - одна из немногих комплексных спортивных школ Новосибирской области, культивирующая 10 спортивных секций по видам спорта, в которых занимается около 570 воспитанников в возрасте от 6 до 18 лет.
При этом учреждения занимают приспособленные помещения, вследствие чего дальнейшее увеличение охвата детей фактически становится невозможным. Как следствие, наблюдается снижение процента детей, занимающихся дополнительным образованием.
2) Культура.
Полноценное развитие территории невозможно без предоставления качественных культурных услуг населению. В рабочем поселке Кольцово ведут свою деятельность четыре учреждения культуры:
- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Кольцовская городская библиотека",
- Муниципальное бюджетное учреждение культуры Культурно-досуговый центр "Импульс",
- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом культуры - КОЛЬЦОВО",
- Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Кольцовская детская школа искусств".
Общая площадь объектов социальной инфраструктуры в сфере культуры составляет 4,601 тыс. м 2, эта же цифра составляет общую эксплуатируемую площадь.
Ежегодно в Кольцово проводится более 300 мероприятий различной направленности. Охват населения мероприятиями в сфере культуры составляет 22 мероприятия на 1000 человек. 40%% жителей пользуются услугами учреждений культуры, и потенциал повышения культурной активности населения далеко не исчерпан. Рабочий поселок Кольцово не раз становился местом проведения областных, региональных и международных проектов. На территории муниципального образования проходили Фестиваль национальных культур, Фестиваль "Живая вода", IV культурная Олимпиада Новосибирской области.
С концертными программами гастролируют солисты и коллективы Новосибирской государственной филармонии, Новосибирского музыкального колледжа им. А.Ф. Мурова, Новосибирского государственного академического театра оперы и балеты, театральные и цирковые объединения Новосибирской области.
При накопленном потенциале, обеспечивающем возможность интенсивного развития сферы культуры, существует ряд сдерживающих факторов.
МБУК "Кольцовская городская библиотека", информационный и культурно-образовательный центр Кольцово, испытывает острый дефицит в площадях как для размещения книжного фонда, который лишь наполовину соответствует нормативной потребности (41,0 тыс. экземпляров из 75,0 тыс. необходимых), так и для предоставления библиотечных услуг, как то: читальные залы, рабочие места для поиска информации, проведение культурно-просветительских мероприятий. С 2012 года библиотекой продвигается проект строительства Центра информационных технологий и чтения, представляющий собой синтез библиотечных услуг и информационных технологий. Проект призван объединить усилия органов местной власти, образовательных и культурных учреждений по изменению культурной и образовательной среды Кольцово.
МБУК КДЦ "Импульс" решает вопросы культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения. Творческий состав "Импульса" - это коллективы по направлениям "хореография", "театр", "фольклор", "вокал", "художественное чтение", имеющие звания "народный" и "образцовый". Среди достижений учреждения - третье место воспитанницы студии художественного чтения "Арт" на XV Молодежных Дельфийских играх России.
По состоянию на 1 июня 2016 г. в культурно-досуговом центре занимается более 290 детей, проводятся крупные областные конкурсы по видам творчества, реализуются авторские проекты. Ежегодно проводимые учреждением мероприятия готовы вместить не более 100 зрителей (мощность бального зала) при численности населения р.п. Кольцово более 15,0 тыс. человек. Имущественный комплекс "Импульса" - это репетиционные залы, зрительного зала со сценой в КДЦ нет.
МБУК "ДК-Кольцово" - центральная культурная площадка Кольцово. Отдельно стоящее здание 1984 года постройки нуждается в реконструкции фасада, а зрительный зал учреждения - в современном светодиодном оформлении. Дом культуры принимает все гастрольные события солистов и коллективов г. Новосибирска, Новосибирской области и других регионов.
Насыщенная концертная деятельность существенно снижает возможности учреждения в развитии собственных творческих коллективов, так как основная его площадь - концертный зал (171 место), который оказывается занятым.
Самый большой концертный зал был открыт в октябре 2013 года в реконструированном здании детской школы искусств. Количество посадочных мест в нем 192, что уже давно не соответствует потребностям жителей Кольцово. Спрос на услуги культуры заметно превышает предложения. Все учреждения культуры на территории наукограда Кольцово используются на 100%% своих мощностей.
Слабая материально-техническая база и низкий уровень информатизации учреждений культуры не позволяют создавать культурный продукт, отвечающий потребностям современного общества, и существенно снижают качество услуг. Улучшение условий оказания муниципальных услуг населению требует приведения объектов социальной инфраструктуры в сфере культуры в соответствие с современными требованиями по уровню благоустроенности и безопасности.
Таблица 1
Учреждения культуры и искусства
| Наименование учреждения | Адрес учреждения | Число мест в зале | Год ввода в эксплуатацию |
| Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом культуры - Кольцово" | р.п. Кольцово, ул. Центральная, 10а | 171 | 1984 |
| Муниципальное бюджетное учреждение культуры культурно-досуговый центр "Импульс" | р.п. Кольцово, 9а | 100 | 1982 |
| Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Кольцовская городская библиотека" | р.п. Кольцово, 6а (цокольный этаж жилого дома) | - | 2007 |
| Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Кольцовская детская школа искусств" | р.п. Кольцово, 12а | 192 | 2013 |
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" установлена следующая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в сфере культуры для городских округов с численностью жителей до 50 тыс. человек:
Таблица 2
| Учреждения культуры и искусства | Нормативная потребность | Наличие в р.п. Кольцово |
| Муниципальные библиотеки, в том числе: | 3 | 1 |
| Общедоступные универсальные библиотеки | 1 | 1 |
| Юношеские библиотеки | 1 | 0 |
| Детские библиотеки | 1 | 0 |
| Библиотечный фонд | 75 000 книг | 41 081 книга |
| Учреждения культуры клубного типа | 750 зрительских мест | 270 мест в двух учреждениях (100 - в КДЦ, 170 - в ДК) |
| Парки культуры и отдыха | 1 | 1 |
| Музеи | 2 - 4 | 0 |
| Выставочные залы, картинные галереи | 1 | 0 |
| Цирк | 1 | 0 |
| Кинотеатры | 1 - 2 | 1 |
| Детские школы искусств, школы эстетического образования | 12%% учащихся 1 - 8 классов общеобразовательных школ | 23%% |
Комплексным решением проблемы может стать строительство в р.п. Кольцово многофункционального культурного центра, в состав которого войдут: центр информационных технологий и чтения, выставочный комплекс-галерея и музей, творческие студии по направлениям, театрально-концертный зал на 500 мест общей площадью 5000 м 2.
3) Спорт.
В целях обеспечение условий для развития на территории рабочего поселка Кольцово физической культуры, массового спорта, организации и проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в Кольцово созданы муниципальное бюджетное учреждение "Стадион - Кольцово", муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Детско-юношеская спортивная школа "Кольцовские надежды" и муниципальное унитарное предприятие "Парк - Кольцово". Финансирование сферы осуществляется за счет местного бюджета и внебюджетных средств, которые привлекаются на командирование сборных и отдельных спортсменов на соревнования, а также при проведении открытых турниров, первенств и чемпионатов рабочего поселка Кольцово.
В течение трех последних лет осуществляется целенаправленная работа по созданию современной спортивной инфраструктуры. В реконструированном здании торгового дома открылся физкультурно-оздоровительный центр (545 м 2) для занятий взрослого населения, в т.ч. пенсионеров, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. Произведена замена футбольного покрытия на спортивном объекте "Стадион". Установлена канатно-буксировочная дорога в "Парке - Кольцово" для развития зимних видов спорта "горные лыжи" и "сноуборд".
Вместе с тем основным препятствием в процессе внедрения основ здорового образа жизни остается дефицит спортивных площадей. Спортивное сооружение открытого типа "стадион" используется на 100%% своих мощностей в сухое время года. В зимнее время года для жителей Кольцово обустраивается лыжня в близлежащих лесах. Развитие игровых видов спорта (волейбол, баскетбол, футбол), а также настольного тенниса, стрельбы существенно затруднено. Показатель "доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом" с каждым годом снижается - при активном демографическом росте в Кольцово новые спортивные площади не создаются.
ДЮСШ "Кольцовские надежды" своих площадей не имеет, учебно-тренировочный процесс организован на базе общеобразовательных учреждений. Каждый год время пользования данными площадями снижается в связи с переходом на обучение в две смены. Увеличение времени тренировок на каждом последующем этапе подготовки приводит к невозможности набора новых групп.
Нерешенность инфраструктурного обеспечения на сегодняшний день является существенно сдерживающим фактором для распространения стандартов здорового образа жизни. В целях решения данной проблемы выполнены проектные работы и получена положительная государственная экспертиза на объекты капитального строительства "Универсальный физкультурно-оздоровительный комплекс в р.п. Кольцово" и "Здание ДЮСШ "Кольцовские надежды" в р.п. Кольцово Новосибирской области. Первая очередь - спортивный зал".
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" установлена следующая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта:
Таблица 3
| Наименование показателя | Установленная величина | Наличие в р.п. Кольцово |
| Норматив обеспеченности спортивными сооружениями по их видам: | ||
| спортивные залы | 3,5 тыс. м 2 на 10 тыс. чел. | 0,85 тыс. м 2 на 10 тыс. чел. |
| плоскостные сооружения | 19 494 м 2 на 10 тыс. чел. | 13 803 м 2 на 10 тыс. чел. |
| Норматив охвата занимающихся в детских и юношеских спортивных школах | 20%% от числа детей и подростков в возрасте 6 - 15 лет | 27,4%% |
| Норматив охвата занимающихся в системе подготовки спортивных резервов | 0,25%% от числа молодежи в возрасте 16 - 20 лет | 0 |
4) Здравоохранение.
Здравоохранение р.п. Кольцово представлено следующими лечебными учреждениями, оказывающими амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь: Новосибирская районная больница N 1 (НРБ N 1), медико-санитарная часть N 163 Федерального медико-биологического агентства, медицинский центр "Здравствуйте!", медицинский центр "Витаминка", стоматологические клиники: "Вектор-Дент", "Современная стоматология".
НРБ N 1 в Кольцово - это многопрофильная больница, где жители наукограда и Новосибирского муниципального района получают высокопрофессиональную адресную медицинскую помощь. Поликлиника рассчитана на 600 посещений в смену, в том числе: терапевтическое отделение, педиатрическое отделение, стоматологическое отделение. В поликлинике ведется прием по 19 врачебным специальностям. В стационаре оказывается круглосуточная плановая и экстренная помощь, укомплектованность больницы составляет более 70%%.
В 2013 - 2015 годах проведены ремонты и реконструкция следующих отделений: хирургического, неврологического, терапевтического, гинекологического, Rg-отделения, КДЛ, патолого-анатомического отделения, поликлиники, отделения скорой помощи.
Произведена полная реконструкция операционного блока, Rg-кабинета стационара. В соответствии с порядком оказания медицинской помощи отремонтировано, укомплектовано оборудованием и штатами отделение реабилитации детей с ДЦП. Внедрены и отрабатываются методики ЛФК, массажа, физиолечения, логопеда, иппотерапии, арт-терапии, психолога.
Проведена реконструкция отделения анестезиологии и реанимации, возведена двухскатная крыша на главном корпусе стационара, реконструкция физиоотделения стационара, где широко представлен блок электро-магнитолечения, теплолечения, массажные кабинеты, зал ЛФК, тренажерный зал.
Медико-санитарная часть N 163 осуществляет мониторинг состояния здоровья сотрудников научного центра вирусологии и биотехнологий (ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор") и безопасности работ, проводимых с высокопатогенными микроорганизмами, включая лечение особо опасных инфекций, а также дополнительно обеспечивает население поселка квалифицированной медицинской помощью.
В Новосибирский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями обращаются за лечением и консультациями ВИЧ-инфицированные, больные СПИДом и другими социально опасными заболеваниями, в том числе вызванными возбудителями особо опасных инфекций. Центр одновременно является базовым учреждением первой очереди службы медицины катастроф Новосибирской области по инфекционным заболеваниям. Лабораторное отделение центра оснащено современными приборами и оборудованием, позволяющим проводить полноценное и качественное обследование пациентов стационара. Специалисты центра проводят анонимные обследования на ВИЧ, оказывают все виды психологической и юридической помощи больным СПИДом.
Медицинский центр "Здравствуйте!" - первое в Кольцово частное медицинское учреждение, в котором предлагается широкий спектр услуг:
- услуги врачей: терапевт, лор, уролог, гинеколог, кардиолог, невропатолог, стоматолог, эндокринолог;
- УЗИ, функциональная диагностика;
- анализы INVITRO.
Стоматологическая клиника "Вектор-Дент" - частное медицинское учреждение, на базе которого оказывается широкий спектр стоматологических услуг, а также имеется рентген-кабинет.
В 2015 г. в р.п. Кольцово открылись медицинский центр "Витаминка", в котором оказываются медицинские услуги узких специалистов для детей, и стоматологический центр "Современная стоматология".
В феврале 2015 года на базе НРБ N 1 было открыто 3 новых отделения:
- межрайонный лор-центр,
- отделение паллиативной помощи,
- отделение реабилитации граждан с заболеванием центральной нервной системы.
2.Сведения о градостроительной деятельности на территории городского округа - рабочего поселка Кольцово.
Наукоград Кольцово - это уютный поселок современной застройки, живописно расположенный в чистом лесном массиве. Всего 30 минут езды отделяют его от центра Новосибирска и 10 минут от Академгородка. Маршрутные такси и городские рейсовые автобусы надежно связывают наукоград с г. Новосибирском и Академгородком.
В наукограде Кольцово особое внимание уделяется архитектурному и ландшафтно-композиционному облику, развитию жилищной инфраструктуры.
Архитектурно-планировочный облик существующих жилых зон сформирован в соответствии с зонированием и планировочной структурой поселения в целом с учетом градостроительных и природных особенностей территории. Взаимоувязано размещение жилых домов, общественных зданий и сооружений, улично-дорожной сети, озелененных территорий общего пользования.
При организации системы зеленых насаждений наукограда Кольцово была поставлена задача всемерно сохранять и правильно использовать существующие зеленые массивы, особенно состоящие из древесных пород, выращивание которых требует многих лет. Зелень пронизывает всю территорию поселка и служит одним из главных компонентов формирования его среды. Зеленые насаждения селитебной территории связаны между собой и с окрестными лесами и местами отдыха, образуя в совокупности целостную систему.
Система зеленых насаждений, состоящая из крупных участков растительности, распределенных по территории рабочего поселка Кольцово и связанных между собой, создает наибольшие удобства для организации всех видов культурного отдыха населения и в то же время позволяет лучше всего удовлетворить архитектурные и санитарно-гигиенические требования.
Выполнено устройство санитарно-защитных полос между жилыми и производственными зонами. Защитные полосы устроены рядовой посадкой деревьев и кустарников из пород, наиболее устойчивых к воздействию вредных веществ.
Жилые микрорайоны наукограда Кольцово запроектированы компактно, с максимальным комфортом. В микрорайонах жилых зон предусмотрены площадки общего пользования различного назначения с учетом демографического состава населения, типа застройки, природно-климатических и других местных условий. Состав площадок и размеры их территории определены территориальными нормами и правилами застройки. При этом общая площадь территории, занимаемой площадками для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой, составляет не менее 10%% общей площади микрорайона жилой зоны.
Общая площадь территории р.п. Кольцово - 1873,64 га. Из общей площади земли лесного фонда составляют 374 га, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и др. - 5,53 га. Протяженность р.п. Кольцово с севера на юг составляет 7,1 км и с запада на восток - 4,3 км.
С юга, с севера и с запада р.п. Кольцово граничит с Барышевским сельским советом, с востока - с Барышевским сельским советом и Березовским сельским советом.
В рабочем поселке Кольцово одном из первых муниципальных образований Новосибирской области разработан и утвержден генеральный план - с момента начала строительства поселка застройка р.п. Кольцово осуществлялась в соответствии со "Схемой генерального плана и проектом детальной планировки I очереди строительства комплекса ВНИИ МБ", разработанной институтом "Новосибгражданпроект" в 1976 г.
Корректировка генерального плана р.п. Кольцово с проектом планировки Центральной части была выполнена ОАО Проектный институт "Новосибгражданпроект" в 2006 году и утверждена решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 14.11.2007 N 92 "Об утверждении "Корректировки генерального плана р.п. Кольцово Новосибирской области с проектом планировки Центральной части".
В 2015 году разработан и в 2016 году утвержден Генеральный план р.п. Кольцово в новой редакции (решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 23.03.2016 N 14 "Об утверждении Генерального плана рабочего поселка Кольцово Новосибирской области (городской округ)".
Генеральный план р.п. Кольцово выполнен в виде геоинформационной системы (ГИС) и с технической точки зрения представляет собой открытую компьютерную базу данных, позволяющую расширять массивы информации по различным тематическим направлениям, использовать ее для дальнейшего территориального мониторинга, а также практической работы структурных подразделений администрации рабочего поселка Кольцово.
Разработаны и утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования р.п. Кольцово решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 24.12.2009 N 83 со всеми изменениями и дополнениями.
Разработаны и утверждены проекты планировки и межевания I и части центральной части, II, III, IV, IX, X микрорайонов, квартала IVа, территории Биотехнопарка. Разрабатывается проект планировки и межевания V микрорайона.
На территории рабочего поселка Кольцово реализуется программа жилищного строительства. Кольцово - признанный лидер по вводу жилья в эксплуатацию на душу населения среди муниципальных образований Сибирского федерального округа. Основным застройщиком наукограда Кольцово является ООО Строительная фирма "Проспект", директор - Корчагин Павел Владимирович.
Одновременно с жильем вводится в эксплуатацию коммерческая недвижимость для создания полноценной инфраструктуры - это офисные помещения, площади под магазины и кафе, площади для размещения мини-центров медицинского обслуживания, салонов красоты, аптек, салонов оптики, гаражные комплексы и т.д.
В течение первой очереди реализации проектных решений запланировано освоение микрорайонов:
IV (12 домов общей площадью 92 060 м кв., застройщик - ООО СФ "Проспект"),
V (20 домов общей площадью 245204 м кв., застройщик - ООО СФ "Проспект"),
Vа (проект застройки разрабатывается),
IX (18 домов общей площадью 100650 м кв., застройщик - ООО "АКД"),
X (10 домов общей площадью 87557,5 м кв., застройщик - АО "АРЖС НСО").
Ожидается завершение жилищного строительства в микрорайонах IV и Новоборском.
В микрорайонах IV, V и Vа, квартале IVа запланировано строительство многоэтажных многоквартирных домов, в IX и X микрорайонах - малоэтажных многоквартирных домов.
Общая площадь жилищного фонда составит к 2024 г. 1073,7 тыс. кв. м, средняя обеспеченность населения жильем - 28,4 кв. м на человека.
В течение 2025 - 2034 гг. запланировано освоение микрорайонов XII, XIIа, XIIб, XIIв, уплотнение кварталов индивидуальной застройки.
Общая площадь жилищного фонда составит к 2034 году 1448,0 тыс. кв. м.
3.Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры городского округа рабочего поселка Кольцово, сложившийся уровень обеспеченности населения городского округа рабочего поселка Кольцово услугами в областях: образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры.
1) Образование.
В системе образования рабочего поселка Кольцово функционируют 4 дошкольных образовательных учреждения, 2 общеобразовательные школы, межшкольный методический центр, 4 учреждения дополнительного образования детей.
Сведения о дошкольных образовательных учреждениях р.п. Кольцово представлены в таблице 2. Состояние всех строений удовлетворительное. Общая проектная мощность учреждений составляет 1157 мест и используется на 100%%.
Таблица 4
Дошкольные образовательные учреждения р.п. Кольцово
| Наименование учреждения | Адрес учреждения | Проектная мощность, мест | Год ввода в эксплуатацию | Износ строения (в %%) |
| МБДОУ "Детский сад "Сказка" | Кольцово, 2а | 240 | 1979 | 47 |
| МБДОУ "Детский сад "Егорка" | Кольцово, 23а | 354 | 1987 | 53 |
| МБДОУ "Детский сад "Радуга" | Кольцово, 24а | 333 | 1990 | 58 |
| МБДОУ "Детский сад "Левушка" | Кольцово, ул. Молодежная | 230 | 2013 | 6 |
Сведения об общеобразовательных учреждениях р.п. Кольцово представлены в таблице 3. Состояние строений удовлетворительное. Общая проектная мощность школ в одну смену составляет 1 188 мест. Фактическое количество учащихся в 2015/2016 учебном году - 2 052 человека.
Таблица 5
Общеобразовательные учреждения р.п. Кольцово
| Наименование учреждения | Адрес учреждения | Численность учащихся на начало 2015/2016 учебного года, чел. | Проектная мощность в одну смену, мест | Год ввода в эксплуатацию | Износ строения (в %%) |
| МБОУ "Кольцовская школа N 5 с углубленным изучением английского языка" | Кольцово, 1а | 1 108 | 588 | 1980 | 52 |
| МБОУ "Биотехнологический лицей N 21" | Кольцово, 30а | 944 | 600 | 1989 | 51 |
В р.п. Кольцово расположено 4 учреждения дополнительного образования детей общей проектной мощностью 1070 мест. Фактически учреждения посещают 2180 детей. Состояние строений удовлетворительное.
Таблица 6
Учреждения дополнительного образования детей
| Наименование учреждения | Адрес учреждения | Статистическая численность учащихся, чел. | Проектная мощность | Год ввода в эксплуатацию | Износ (в %%) |
| МБОУ ДОД ДЮСШ "Кольцовские надежды" | Кольцово, 15 | 790 | 0 | 1987 | 43 |
| МБУДО "Созвездие" | Кольцово, 14 | 1210 | 65 | 1987 | 43 |
| МБУДО "ЦДТ "Факел" | Кольцово, 9а | 1537 | 90 | 1982 | 74 |
| МБУДО "КДШИ" | Кольцово, 12а | 570 | 348 | 2013 | 2,91 |
2) Культура.
В культурной сфере поселка функционируют 1 Дом культуры, библиотека, детская школа искусств. Сведения об учреждениях культуры р.п. Кольцово представлены в таблице 7.
Таблица 7
Учреждения культуры и искусства
| Наименование учреждения | Адрес учреждения | Число мест в зале | Год ввода в эксплуатацию |
| Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом культуры - Кольцово" | р.п. Кольцово, 10а | 171 | 1984 |
| Муниципальное бюджетное учреждение культуры культурно-досуговый центр "Импульс" | р.п. Кольцово, 9а | 100 | 1982 |
| МБУДО "КДШИ" | р.п. Кольцово, 12а | 192 | 2013 |
3) Спорт.
В р.п. Кольцово действует МБУ "Стадион-Кольцово". На базе учреждения расположены физкультурно-оздоровительный центр площадью 500 кв. м и стадион площадью 2583 кв. м. Стадион введен в эксплуатацию в 2009 г., физкультурно-оздоровительный центр - в 2013 г. Состояние строений удовлетворительное.
4) Здравоохранение.
Здание поликлиники ГБУЗ НСО "НРБ N 1" введено в эксплуатацию в 1990 г., здание стационара - в 1984 г. Состояние строений удовлетворительное. Проектная мощность учреждений составляет 699 посещений в смену, 251 койка.
Функционирует специальное медицинское учреждение ФГУЗ МСЧ-163 ФМБА РФ.
Анализ современного уровня обслуживания населения показал, что социальная инфраструктура р.п. Кольцово по ряду показателей не соответствует нормативным требованиям. Существует потребность в учреждениях образования, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивных сооружениях.
Таблица 8
Анализ обеспеченности населения р.п. Кольцово
учреждениями и предприятиями обслуживания
| N п/п | Наименование объекта | Минимальная норма в соответствии со СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", единица измерения | Требуется по норме | Имеется по факту | %% обеспеченности |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Учреждения образования | |||||
| 1.1 | Дошкольные образовательные учреждения | Уровень обеспеченности детей дошкольного возраста - 85%%, место | 1382 | 1248 | 90,3 |
| 1.2 | Общеобразовательные школы | Необходимый уровень обеспеченности - 100%%, место | 2132 | 1590 | 74,6 |
| 1.3 | Учреждения дополнительного образования для детей | 10%% от общего числа школьников, место | 176 | 503 | 22,4 |
| 2. Учреждения здравоохранения | |||||
| 3.1 | Амбулаторно-поликлинические учреждения | 181,5 посещения в смену на 10 тыс. жителей, посещение в смену | 265 | 699 | 263,8 |
| 3.2 | Больничные учреждения | 134,7 койки на 10 тыс. жителей, койка | 197 | 251 | 127,4 |
| 3.3 | Станция скорой медицинской помощи | 1 автомобиль на 10 тыс. жителей, автомобиль | 2 | 2 | 100,0 |
| 3.4 | Аптека | 1 объект на 6,2 тыс. жителей, объект [8] | 11 | 3 | 100,0 |
| 3. Физкультурно-спортивные сооружения | |||||
| 4.1 | Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий | 70 - 80 кв. м на 1 тыс. человек, кв. м на 1 тыс. человек | 1100 | 500 | 45,5 |
| 4.2 | Спортивные залы общего пользования | 60 - 80 кв. м общей площади на 1 тыс. человек, кв. м | 875 | 0,0 | 0,0 |
| 4.3 | Бассейны общего пользования | 20 - 25 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек, кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек | 330 | 0,0 | 0,0 |
| 4. Учреждения культуры и искусства | |||||
| 5.1 | Учреждения культуры клубного типа | 80 мест на 1 тыс. чел., место | 1167 | 271 | 23,2 |
| 5.2 | Массовые библиотеки | 7,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. чел., тыс. ед. хранения | 109,4 | 47,0 | 43,0 |
4.Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры, с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры.
На 1 января 2015 года численность населения составила 15531 человек.
Стоит отметить, что на территории наукограда сохраняется тенденция абсолютного прироста населения на протяжении 10 лет, в то время как относительные показатели меняют свою тенденцию с роста на снижение.
Важнейшим качественным показателем демографической ситуации является естественный прирост - естественная убыль населения. С 2005 года в Кольцово сохраняется естественный прирост населения, в 2015 году абсолютный показатель составил 131 человек. Высокие показатели опережают среднероссийские значения, что обусловлено высокой рождаемостью, преобладанием людей трудоспособного детородного возраста в структуре населения наукограда.
В 2015 году сохраняется миграционный приток населения из других районов Новосибирской области и регионов за счет населения трудоспособного возраста. Этому способствует благоприятная экологическая и социальная обстановка, высокий уровень жизни, высокие темпы развития Кольцово, в том числе системы дошкольного и дополнительного образования для детей младшего возраста, высокие темпы и качество застройки.
Анализ факторов, определяющих перспективную численность населения (механическое и естественное движение населения, половозрастной состав), а также территориальных возможностей показал, что имеются объективные основания на обозримый период прогнозировать рост численности населения на территории р.п. Кольцово.
Населенный пункт расположен в зоне влияния Новосибирской агломерации, что обеспечит рост численности населения в перспективе. На основе комплексной оценки территории р.п. Кольцово выявлены потенциальные ресурсы возможного дальнейшего развития за счет имеющихся внутренних территориальных ресурсов, а также путем освоения прилегающих территорий.
Таким образом, численность населения р.п. Кольцово, рассчитанная методом демографического прогноза, составит 24,2 тыс. человек к 2024 г. и 40,2 тыс. человек к 2034 г.
При внедрении комплекса мероприятий, направленных на устойчивое развитие территории, возможно увеличение численности населения более высокими темпами.
Использование метода предельной демографической емкости территории подтвердило возможность расселения на территории р.п. Кольцово 48,3 тыс. человек к 2034 г.
1) Образование.
Исходя из анализа показателей наполняемости школ в ближайшей перспективе на период до 2018 года запланировано проектирование и строительство на территории рабочего поселка Кольцово третьей школы.
В настоящее время реализуется Комплексная программа социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда до 2020 года. Для планирования очередного этапа развития муниципальной системы образования наукограда Кольцово учитывались следующие основные исходные основания:
а) увеличение численности детей школьного возраста;
б) изменившиеся нормативы (СанПиН, СНиП);
в) необходимость реализации новой концепции организации образовательного пространства в соответствии с требованиями ФГОС;
г) отсутствие многопрофильного полнофункционального центра дополнительного образования детей.
Для решения этих задач в первую очередь необходимо разработать проект новой школы в 3 микрорайоне. Проектирование школы осуществляется за счет средств областного бюджета УКС Новосибирской области. По итогам аукциона был заключен государственный контракт на проектирование от 18.05.2016 N 022-К/2016 с ООО "Проспект".
В 2016 - 2017 гг. будут выполнены проектные работы. Начало строительных работ с привлечением средств по государственным программам планируется на 2017 - 2018 годы, окончание - на 2018 - 2019 годы.
При создании единого образовательного центра решатся следующие задачи:
- создание на территории наукограда Кольцово уникального инновационного образовательного учреждения;
- создание полноценного многопрофильного учреждения дополнительного образования, способного принимать не только обучающихся данного образовательного учреждения, но и обучающихся других образовательных учреждений р.п. Кольцово.
Причинами снижения показателя "Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы" являются нехватка собственных площадей учреждений дополнительного образования детей и отсутствие финансирования. Увеличение количества обучающихся во вторую смену также снижает возможность организации занятий учреждений дополнительного образования детей на базе общеобразовательных учреждений.
2) Культура.
В состав многофункционального культурного центра в наукограде Кольцово (далее - МФКЦ) войдут:
- центр информационных технологий и чтения (1000 м 2),
- выставочный комплекс-галерея и музей (300 м 2),
- творческие студии по направлениям: декоративно-прикладное, хореографическое, естественно-научное, театральное, вокальное, инструментальное, робототехника и др. (2500 м 2),
- театрально-концертный зал на 500 мест (600 м 2),
- подсобные помещения: гардероб, туалетные комнаты, гримерные, костюмерная, помещение для хранения декораций и пр. (600 м 2),
- оборудованная уличная площадка для проведения фестивалей уличных культур.
Данные площади позволят разместить уже существующие творческие объединения, увеличив количество их участников; расширить существующий спектр информационных, библиотечных, медиауслуг, предоставляемых населению; развивать современные, в том числе уличные направления творчества и досуга; принимать гастроли ведущих творческих коллективов.
В сфере культуры после строительства МФКЦ ожидается, что:
- ежегодное посещение выставок составит не менее 7 000 человек;
- ежегодное посещение библиотеки составит не менее 50 000;
- количество участников культурно-досуговых мероприятий составит не менее 16 000 человек, при этом количество зрителей на этих мероприятиях увеличится до 40 000 человек, т.е. каждый житель Кольцово в возрасте от 6 до 70 лет в среднем трижды посетит проводимые мероприятия;
- количество занимающихся в объединениях по интересам вырастет на 20%%;
- станет возможным показ выставочных проектов Новосибирского государственного художественного музея, а также концертов и спектаклей известных коллективов г. Новосибирска и Сибирского федерального округа.
3) Спорт.
В результате строительства универсального физкультурно-оздоровительного комплекса и зданий ДЮСШ размеры спортивных площадей в р.п. Кольцово увеличатся на 4 480,64 м 2. Это позволит:
- осуществлять спортивную подготовку по олимпийским видам спорта и готовить спортивный резерв для сборных субъекта и страны;
- привлечь большее количество жителей р.п. Кольцово к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
- обеспечить внедрение комплекса Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".
Построенными и реконструированными спортивными площадями смогут пользоваться на постоянной основе 10 сборных команд р.п. Кольцово, более 700 юных спортсменов детско-юношеской спортивной школы, сотрудники предприятий и организаций Кольцово, трудовое население.
Таблица 9
Прогнозируемая численность населения
р.п. Кольцово в разрезе микрорайонов
| Номер микрорайона, наименование | Численность населения на 01.01.2014 | Численность населения на 01.01.2024 | Численность населения на 01.01.2034 |
| 1 | 2 | 3 | 3 |
| I | 3729 | 3120 | 3130 |
| II | 3566 | 2930 | 2930 |
| III | 3702 | 4200 | 4200 |
| IVа | 0 | 850 | 850 |
| IV | 1055 | 2850 | 2090 |
| V | 0 | 6160 | 6160 |
| Vа | 0 | 5380 | 5380 |
| VI | 385 | 390 | 400 |
| VII | 381 | 380 | 390 |
| VIIа | 113 | 110 | 120 |
| VIII | 363 | 460 | 470 |
| IX | 0 | 5000 | 5000 |
| X | 0 | 3340 | 3340 |
| XI | 335 | 340 | 340 |
| XII, XIIа, XIIб, XIIв | 0 | 0 | 11200 |
| Новоборский | 959 | 2290 | 2300 |
| Всего | 14588 | 37800 | 48300 |
Таблица 10
Расчет учреждений образования
| N п/п | Наименование объекта | Норма, единица измерения | Требуется по норме на расчетный срок | Имеется по факту | Новое строительство | Рекомендации | |
| 2015 - 2024 гг. | 2025 - 2034 гг. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Детские дошкольные учреждения | Уровень обеспеченности детей дошкольного возраста - 85%%, место | 2280 | 1248 | 960 | 500 | Строительство дошкольных образовательных учреждений в IV, V, Va, IX, X, XIIа, XIIб, XIIв микрорайонах общей вместимостью 2100 мест |
| 2 | Общеобразовательные школы | Уровень обеспеченности неполным средним образованием 100%%, средним - до 75%%, место | 5280 | 1590 | 2695 | 1000 | Строительство общеобразовательных школ в III, V, Va, XII микрорайонах общей вместимостью 4000 мест |
| 3 | Внешкольные учреждения | 10%% общего числа школьников, место | 560 | 503 | 200 | 100 | Строительство учреждений дополнительного образования детей в V, Va, XII микрорайонах общей вместимостью 300 мест |
Таблица 11
Расчет учреждений здравоохранения, социального обеспечения,
спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений
| N п/п | Наименование объекта | Норма, единица измерения | Требуется по норме на расчетный срок | Имеется по факту | Новое строительство | Рекомендации | |
| 2015 - 2024 гг. | 2025 - 2034 гг. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Больничные учреждения | 134,7 койки на 10 тыс. жителей, койка | 650 | 251 | 200 | 200 | Реконструкция с увеличением проектной мощности существующих больничных учреждений |
| 2 | Амбулаторно-поликлинические учреждения | 181,5 посещения в смену на 10 тыс. жителей, посещение в смену | 770 | 699 | 110 | 110 | Размещение кабинетов общих врачебных практик в жилых зданиях в IX и XII микрорайонах |
| 3 | Дома-интернаты для престарелых, ветеранов труда и войны, платные пансионаты | 28 мест на 1 тыс. человек (с 60 лет), место | 210 | - | 100 | 110 | Строительство домов-интернатов на 210 мест в XII микрорайоне |
| 4 | Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий | 70 - 80 м 2 общей площади на 1 тыс. человек, кв. м | 3390 | 500 | 2300 | 650 | Строительство помещений для физкультурно-оздоровительных занятий в V, Va, IX, XII микрорайонах |
| 6 | Спортивные залы общего пользования | 60 - 80 кв. м общей площади на 1 тыс. человек, кв. м | 2890 | 0 | 2220 | 670 | Строительство спортивных комплексов в I, XII микрорайонах, микрорайоне Новоборском, в центральной части населенного пункта |
| 7 | Бассейны общего пользования | 20 - 25 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек, кв. м зеркала воды | 850 | 60 | 400 | 390 | Строительство бассейнов общей площадью зеркала воды не менее 790 кв. м |
Таблица 12
Расчет учреждений культуры и искусства
| N п/п | Наименование объекта | Норма, единица измерения | Требуется по норме на расчетный срок | Имеется по факту | Новое строительство | Рекомендации | |
| 2015 - 2024 гг. | 2025 - 2034 гг. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Дома культуры, клубы | 80 посетительских мест на 1 тыс. человек, мест | 3870 | 271 | 2700 | 900 | Размещение учреждений культуры клубного типа общей вместимостью 3600 мест |
| 2 | Массовые библиотеки | 7,5 тыс. единиц хранения на 1 тыс. человек | 318,0 | 47,0 | 187,0 | 84,0 | Размещение массовых библиотек общей емкостью книжного фонда не менее 271,0 тыс. ед. хранения |
5.Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры городского округа - рабочего поселка Кольцово.
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа - рабочего поселка Кольцово подготовлена на основании:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016);
- Федерального закона от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ";
- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Закона Новосибирской области от 05.07.2013 N 361-ОЗ (ред. от 31.05.2016) "О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 04.07.2013 N 361-ЗС);
- Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Закона Новосибирской области от 04.12.2008 N 285-ОЗ (ред. от 29.06.2016) "О физической культуре и спорте в Новосибирской области" (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 27.11.2008 N 285-ОСД);
- "Основ законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016);
- Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О библиотечном деле" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016);
- Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Генерального плана рабочего поселка Кольцово Новосибирской области (городской округ) (решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 23.03.2016 N 14);
- Стратегии социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово до 2030 года;
- Комплексной программы социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово как наукограда РФ на 2013 - 2020 годы.