Приложение к Приказу от 02.09.2016 г № 2205 План
План мероприятий ("Дорожная карта") министерства образования, науки и инновационной политики новосибирской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования
1.План мероприятий ("дорожная карта") министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования (далее - "дорожная карта") направлен на обеспечение в государственных учреждениях Новосибирской области, подведомственных министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - подведомственные учреждения), муниципальных учреждениях на территории Новосибирской области (далее - муниципальные учреждения) условий доступности для инвалидов (детей-инвалидов) к объектам и предоставляемым на них услугам в сфере образования.
2.Целью "дорожной карты" является поэтапное повышение уровня доступности для инвалидов (детей-инвалидов) к объектам подведомственных учреждений, муниципальных учреждений и предоставляемым на них услугам в сфере образования.
3.Задачами "дорожной карты" являются:
создание условий доступности к объектам подведомственных учреждений и предоставляемым на них услугам для инвалидов (детей-инвалидов), а также оказание им при этом необходимой помощи в пределах полномочий, возложенных на министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Минобрнауки Новосибирской области) и подведомственные организации, в том числе альтернативными методами, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов) до их реконструкции или капитального ремонта;
установление показателей, позволяющих оценить степень доступности для инвалидов (детей-инвалидов) к объектам подведомственных организаций и предоставляемым на них услугам;
оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов (детей-инвалидов) к объектам подведомственных организаций и предоставляемым на них услугам;
создание условий по исполнению с 1 июля 2016 года приемки вводимых с этой даты в эксплуатацию или прошедших реконструкцию объектов, не полностью приспособленных с учетом потребности инвалидов (детей-инвалидов) в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;
проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
осуществление разработки и реализации организационных мероприятий по созданию условий доступности к объектам муниципальных учреждений и предоставляемым на них услугам для инвалидов (детей-инвалидов) в сфере образования.
4."Дорожная карта" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" и включает:
общие положения;
таблицу повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования;
перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования.
5.Мероприятия "дорожной карты" направлены на создание необходимых условий для решения основных проблем, связанных с обеспечением для инвалидов (детей-инвалидов) беспрепятственного доступа к объектам подведомственных учреждений, муниципальных учреждений и предоставляемым на них услугам, а именно:
наличие объектов с низкой степенью доступности и полностью не доступных для инвалидов (детей-инвалидов), в которых им предоставляются услуги;
наличие объектов, которые невозможно до их реконструкции или капитального ремонта приспособить с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов);
отсутствие или неполная оснащенность части объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами (детьми-инвалидами) услуг наравне с другими лицами;
наличие специалистов организаций, предоставляющих образовательные услуги инвалидам (детям-инвалидам), не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками;
отсутствие паспортов доступности объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов (детей-инвалидов).
6."Дорожная карта" предусматривает проведение мероприятий по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых услуг инвалидам (детям-инвалидам) с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению услуг в сфере образования:
организация работы по обеспечению предоставления услуг инвалидам (детям-инвалидам), в том числе альтернативными методами;
выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации концепции развития инклюзивного образования на территории Новосибирской области на 2016 - 2020 годы.
7.Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг в сфере образования и сроки их достижения определены в "дорожной карте" на основе:
Закона Новосибирской области от 24.12.2015 N 23-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов";
Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты населения в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.12.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи";
письма Департаментом государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.07.2016 N 07-3199 "Об обеспечении условий доступности объектов и услуг в сфере образования для обучающихся с ОВЗ".
8.Основным ожидаемым результатом реализации "дорожной карты" является увеличение доли доступных для инвалидов (детей-инвалидов) объектов подведомственных учреждений в их общем количестве до 20%% в 2030 году.
II.Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
| N п/п | Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг | Единица измерения | Значение показателя | Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | |||||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2030 | ||||
| 1. | Удельный вес введенных с 1 июля 2016 г. в эксплуатацию объектов (зданий, помещений), в которых предоставляются услуги, а также используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств | %% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 75 | 75 | 75 | 75 | 80 | 100 | Управление материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования", подведомственные министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области государственные учреждения Новосибирской области (далее - подведомственные организации) |
| 2. | Удельный вес существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 г. на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию | %% | 0 | 0 | 5 | 5 | 5 | 10 | 10 | 10 | 15 | 15 | 15 | 20 | Управление материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования", подведомственные организации |
| 3. | Удельный вес существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов | %% | 5 | 10 | 10 | 10 | 15 | 15 | 15 | 20 | 20 | 20 | 25 | 30 | Подведомственные организации |
| 4. | Удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту, от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе на которых имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски; адаптированные лифты; поручни; пандусы; подъемные платформы (аппарели); раздвижные двери; доступные входные группы; доступные санитарно-гигиенические помещения; достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок | %% | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 15 | 15 | 15 | 20 | 20 | 20 | 25 | Управление материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования", подведомственные организации |
| 5. | Удельный вес объектов с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений жизнедеятельности инвалида, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги | %% | 35 | 35 | 35 | 40 | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 | 100 | Управление материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования", подведомственные организации |
| 6. | Удельный вес объектов, имеющих утвержденные паспорта доступности для инвалидов объекта и услуг, от общего количества объектов, на которых предоставляются услуги | %% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Управление материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования" |
| 7. | Удельный вес объектов, в которых одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, оборудовано индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой, от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги | %% | 25 | 25 | 25 | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 55 | 60 | 100 | Управление материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования", подведомственные организации |
| 8. | Удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, с допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, от общего количества предоставляемых услуг | %% | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | Подведомственные организации |
| 9. | Доля работников органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области, от общего числа работников, предоставляющих услуги | %% | 25 | 50 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | Подведомственные организации |
| 10. | Удельный вес услуг, предоставляемых инвалидам с сопровождением тьютора, от общего количества предоставляемых инвалидам услуг | %% | 5 | 5 | 5 | 10 | 10 | 15 | 15 | 20 | 25 | 25 | 25 | 25 | Подведомственные организации |
| 11. | Удельный вес услуг, предоставляемых инвалидам с сопровождением ассистента-помощника, от общего количества предоставляемых инвалидам услуг | %% | 5 | 5 | 5 | 5 | 10 | 10 | 10 | 10 | 15 | 15 | 15 | 20 | Подведомственные организации |
| 12. | Удельный вес органов и организаций, предоставляющих услуги, официальный сайт которых адаптирован для лиц с нарушением зрения (слабовидящих) | %% | 5 | 15 | 25 | 25 | 30 | 30 | 35 | 45 | 55 | 60 | 80 | 100 | Подведомственные организации |
III.Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
| Наименование мероприятия | Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия | Ответственные исполнители, соисполнители | Срок реализации | Планируемые результаты влияния мероприятий на повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями | ||||
| Проведение обследования и паспортизации объектов государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - подведомственные учреждения), и предоставляемых на них услуг | Приказ Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" (далее - Приказ N 1309), письмо Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России от 29.07.2016 N 07-3199 "Об обеспечении условий доступности объектов и услуг в сфере образования для обучающихся с ОВЗ" (далее - письмо Департамента) | Управление образовательной политики министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - управление образовательной политики); руководители подведомственных организаций | III квартал 2016 года | Утверждение паспортов доступности объектов подведомственных учреждений и предоставляемых на них услуг, предусмотренных Приказом N 1309 |
| Организация мероприятий по проведению обследования и паспортизации объектов образовательных организаций, подведомственных органам управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - муниципальные учреждения), и предоставляемых на них услуг | Приказ N 1309; письмо Департамента; письмо Минобрнауки Новосибирской области от 08.08.2016 N 5833-03/25 "Об организации мероприятий по обеспечению условий доступности объектов и услуг в сфере образования для обучающихся с ОВЗ" | Управление образовательной политики; руководители органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - органы управления образованием); руководители образовательных организаций Новосибирской области | III квартал 2016 года | Оформление и утверждение паспортов доступности для инвалидов объектов муниципальных учреждений и предоставляемых на них услуг |
| Разработка и утверждение плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов к объектам подведомственных организаций и предоставляемым на них услугам | Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" (далее - Постановление N 599) | Управление образовательной политики | III квартал 2016 года | Утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования |
| Организационные мероприятия по обеспечению разработки и утверждения планов мероприятий органов управления образованием, муниципальных учреждений по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг | Постановление N 599 | Руководители органов управления образованием; руководители муниципальных учреждений; управление образовательной политики | сентябрь - октябрь 2016 года | Утверждение планов мероприятий органов управления образованием по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг (далее - муниципальные планы) |
| Анализ муниципальных планов мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования | Письмо Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей от 29.07.2016 N 07-3199 "Об организации мероприятий по обеспечению условий доступности объектов и услуг в сфере образования для обучающихся с ОВЗ" | Управление образовательной политики | октябрь 2016 года | Уточнение базовых значений показателей и срока выполнения мероприятий по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов муниципальных учреждений и предоставляемых на них услуг в сфере образования |
| Реализация мер по обеспечению доступности объектов, которые невозможно полностью приспособить до реконструкции (капитального ремонта), и предоставляемых на них услуг | Приказ N 1309 | Управление образовательной политики; руководители подведомственных учреждений | 2016 - 2020 годы (с учетом результатов паспортизации) | Увеличение объектов образования, на которых обеспечен доступ к объектам оказания услуг в сфере образования |
| Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами | ||||
| Организация инструктирования или обучения специалистов подведомственных учреждений и муниципальных учреждений, работающих с детьми-инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов услуг, с учетом имеющихся у них нарушений функций организма | Приказ N 1309 | Руководители подведомственных учреждений | 2016 год (далее с учетом вновь принимаемых специалистов) | Увеличение доли специалистов, прошедших инструктирование или обучение |
| Выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации концепции развития инклюзивного образования на территории Новосибирской области на 2016 - 2020 годы | Распоряжение Правительства Новосибирской области от 19.04.2016 N 103-рп "Об утверждении концепции развития инклюзивного образования на территории Новосибирской области на 2016 - 2020 годы" | Руководители органов управления образованием; руководители муниципальных учреждений; управление образовательной политики; руководители подведомственных учреждений | 2016 - 2020 годы | Увеличение доли детей-инвалидов (инвалидов), получающих в образовательных организациях Новосибирской области качественное и доступное образование |