Приложение к Приказу от 25.08.2016 г № 123-Д Рекомендация
Методические рекомендации по отнесению закупок товаров, работ и услуг к сфере информационно-коммуникационных технологий
Настоящие методические рекомендации разработаны в целях реализации приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2015 N 104-НПА "Об утверждении на 2016 год Порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету Новосибирской области и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, и перечней кодов подвидов по видам доходов бюджетов, кодов целевых статей расходов бюджетов, кодов видов источников финансирования дефицита бюджетов" с целью определения направлений расходования бюджетных средств по видам и типам затрат, за счет которых осуществляются расходы на проведение мероприятий по информатизации.
К закупкам товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (технологии, предназначенные для совместной реализации информационных и коммуникационных процессов) (далее - ИКТ) следует относить закупки товаров, работ, услуг по следующим направлениям:
1) проектирование прикладных систем и ИКТ-инфраструктуры, в том числе:
- разработка технической документации;
- разработка прочих документов;
2) разработка (доработка) программного обеспечения (приобретение исключительных прав):
- разработка специализированного программного обеспечения прикладных систем;
- доработка специализированного программного обеспечения прикладных систем;
- приобретение исключительных прав на программное обеспечение;
3) приобретение оборудования, в том числе с предустановленным программным обеспечением (включая расходы на приобретение (создание) объектов, являющихся средствами технического обеспечения, необходимого для функционирования информационных систем и компонентов ИКТ-инфраструктуры), в том числе:
- технических средств, являющихся средствами технического обеспечения, необходимого для функционирования информационных систем и компонентов ИКТ-инфраструктуры (серверное оборудование и оборудование центров обработки данных, транспортно-коммуникационное оборудование, оборудование рабочих станций, периферийное и специализированное оборудование, используемое вне состава рабочих станций (сетевые принтеры и средства оперативной полиграфии, сетевые сканеры, в т.ч. специализированные));
- средств связи (телефонных аппаратов, в том числе сотовых телефонных аппаратов, раций, радиостанций и т.п.);
- оргтехники (в том числе автоматизированных рабочих мест, принтеров, сканеров, многофункциональных устройств (копировально-множительной техники, факсов), калькуляторов);
- источников (агрегатов) бесперебойного питания;
- средств мониторинга трафика, балансировки нагрузки, средств интеллектуального управления телекоммуникационными сетями, средств космической связи;
- автоматических телефонных станций, средств IP-телефонии (абонентское оборудование (модемы, сетевые карты, IP-телефоны и т.п.), прочее телекоммуникационное оборудование);
- услуги по доставке и складированию оборудования, не включая расходы по закупке запасных инструментов и принадлежностей (комплектующих);
- кондиционеров и прочего оборудования;
4) монтажные и пусконаладочные, инсталляционные работы в сфере ИКТ:
- строительство и монтаж наружных сетей связи и оборудования линейных сооружений связи;
- строительство волоконно-оптических линий связи и линейно-кабельных систем;
- прокладка оптических и электрических кабелей связи в грунт, канализацию, в коллекторах и тоннелях, подвеска кабелей;
- монтаж и подключение оборудования внешнего, внутреннего и бесперебойного электроснабжения;
- монтаж станционных сооружений;
- монтаж систем кондиционирования;
- монтаж систем вентиляции;
- монтаж систем противопожарной безопасности;
- монтаж и дооснащение охранных и охранно-пожарных систем;
- монтаж структурированных кабельных сетей (СКС) и локально-вычислительных сетей (ЛВС) (в том числе беспроводных);
- монтаж узлов связи (шкафов, телекоммуникационных стоек, выносных узлов);
- строительство автоматизированных систем пожаротушения, пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, автоматизированной системы оперативного диспетчерского управления, подсистем аэрогазового контроля, автоматической газовой защиты;
- строительство систем видеонаблюдения;
- монтаж и дооснащение систем видеонаблюдения;
- установка и настройка телекоммуникационного оборудования);
- установка, монтаж и настройка программного обеспечения;
- монтаж каналов, линий связи;
- монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы не предусмотрены договорами поставки (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов;
- осуществление комплекса работ по специальным проверкам и обследованиям;
- установка и настройка вычислительного оборудования (серверное оборудование, системы хранения данных, оборудование резервного копирования информации);
- создание, установка и настройка программного обеспечения;
- создание, установка и настройка информационных систем;
5) приобретение программного обеспечения:
- приобретение неисключительных прав на прикладное и системное программное обеспечение, необходимое для обеспечения функционирования информационных систем и компонентов ИКТ-инфраструктуры;
- приобретение и обновление справочно-информационных баз данных (покупка контента, за исключением доступа к электронным версиям периодических печатных изданий);
6) подключение (обеспечение доступа) к внешним информационным ресурсам и сетям связи, коммуникационным сетям;
7) приобретение сервисного обслуживания:
- информационно-технологическое сопровождение пользователей;
- приобретение пакета сервисных услуг по обслуживанию программного обеспечения, включая обновление справочно-информационных баз данных (покупку контента) в случае их неотделимости от пакета сервисных услуг;
8) эксплуатационные расходы:
- обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного программного обеспечения;
- техническое обслуживание аппаратного обеспечения (аппаратно-программных комплексов и устройств), включающее контроль технического состояния, включая аттестацию ИКТ-оборудования на соответствие требованиям безопасности;
- техническое обслуживание средств связи;
- техническое обслуживание систем кондиционирования;
- ремонт и техническое обслуживание оргтехники;
- ремонт локальных вычислительных сетей и систем видеонаблюдения;
- техническое обслуживание информационно-технических средств, информационно-вычислительных систем, телекоммуникационного и серверного оборудования, систем передачи и отображения информации, картриджей;
- закупка комплектующих, запасных частей, расходных материалов для информационно-технических средств и оборудования, относящегося к сфере ИКТ;
9) услуги по аренде:
- ИКТ-оборудования (автоматизированных рабочих мест, коммуникационного, серверного, периферийного оборудования) в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката);
- телекоммуникационных каналов связи;
10) приобретение товаров, выполнение специальных работ, оказание специальных услуг в области защиты информации:
- приобретение средств технической защиты информации (далее - СТЗИ), лицензий (предоставление (передача) неисключительных (пользовательских) прав) на использование СТЗИ, услуг по установке, настройке, техническому сопровождению (предоставлению сервисных пакетов на техническую поддержку) СТЗИ;
- приобретение средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), лицензий (предоставление (передача) неисключительных (пользовательских) прав) на использование СКЗИ, услуг по установке, настройке, техническому сопровождению (предоставлению сервисных пакетов на техническую поддержку) СКЗИ;
- приобретение программно-аппаратных комплексов аутентификации и хранения ключевой информации пользователей;
- выполнение работ по сертификации оборудования, программных средств по требованиям информационной безопасности;
- оказание услуг по созданию защищенных программно-аппаратных комплексов;
- оказание услуг по предпроектному обследованию, по проектированию системы защиты государственной информационной системы Новосибирской области;
- оказание услуг по предпроектному обследованию, по проектированию системы защиты информационной системы персональных данных;
- оказание услуг по созданию системы защиты государственной информационной системы Новосибирской области;
- оказание услуг по созданию системы защиты информационной системы персональных данных;
- оказание услуг по расширению (модернизации) системы защиты государственной информационной системы Новосибирской области;
- оказание услуг по расширению (модернизации) системы защиты информационной системы персональных данных;
- оказание услуг по аттестации по требованиям безопасности информации государственной информационной системы Новосибирской области;
- оказание услуг по аттестации по требованиям безопасности информации информационной системы персональных данных;
- оказание услуг по переаттестации по требованиям безопасности информации государственной информационной системы Новосибирской области;
- оказание услуг по переаттестации по требованиям безопасности информации информационной системы персональных данных;
- оказание услуг по проведению оценки соответствия требованиям безопасности государственной информационной системы Новосибирской области;
- оказание услуг по проведению оценки соответствия требованиям безопасности информационной системы персональных данных;
- оказание услуг по созданию системы защиты объекта информатизации (выделенное помещение, автоматизированная система) по требованиям безопасности информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
- проведение специальных проверок основных технических средств и систем, вспомогательных технических средств и систем;
- проведение объектовых специальных исследований;
- оказание услуг по аттестации объекта информатизации (выделенное помещение, автоматизированная система) по требованиям безопасности информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
- оказание услуг по ежегодному (периодическому) контролю защищенности (эффективности реализованных мер защиты информации) на объекте информатизации (выделенном помещении, автоматизированной системе) по требованиям безопасности информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
- оказание услуг по переаттестации объекта информатизации (выделенное помещение, автоматизированная система) по требованиям безопасности информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
11) информационное сопровождение реализации мероприятий в сфере информационных технологий, связи и телекоммуникаций, в том числе:
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации;
- проведение мероприятий, направленных на популяризацию возможностей и преимуществ информационного общества.
Кроме того, к сфере ИКТ относятся:
1) услуги телефонной и телеграфной связи (абонентская и повременная плата за местные, междугородные и международные переговоры);
2) услуги сотовой, пейджинговой связи;
3) услуги спутниковой связи;
4) услуги по обеспечению доступа к сети Интернет (включая абонентскую плату за пользование этой сетью);
5) услуги по предоставлению телекоммуникационных каналов связи вне зависимости от типа передаваемых сигналов (цифровых, аналоговых);
6) услуги по предоставлению в пользование места в кабельной канализации связи;
7) обеспечение доступа к телефонной сети связи общего пользования; предоставление доступа к услугам междугородной и международной связи;
8) эксплуатация структурированных кабельных сетей и локально-вычислительных сетей (ЛВС) (в том числе беспроводных).