Решение от 21.12.2016 г № 321
О бюджете города Новосибирска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
Рассмотрев проект бюджета города Новосибирска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске, утвержденным решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 N 750, руководствуясь статьей 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Новосибирска на 2017 год:
1) общий объем доходов бюджета города Новосибирска в сумме 36 136 892,2 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 12 989 378,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Новосибирска в сумме 36 926 208,4 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета города Новосибирска в сумме 789 316,2 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Новосибирска на 2018 год и на 2019 год:
1) общий объем доходов бюджета города Новосибирска на 2018 год в сумме 37 959 091,6 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 14 110 107,1 тыс. рублей, и на 2019 год в сумме 38 334 215,5 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 14 168 071,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Новосибирска на 2018 год в сумме 38 706 455,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 630 000,0 тыс. рублей, и на 2019 год в сумме 39 351 392,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 280 000,0 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета города Новосибирска на 2018 год в сумме 747 363,6 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 1 017 176,6 тыс. рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Новосибирска (приложение 1).
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Новосибирска (территориальные органы (подразделения) федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Новосибирской области) (приложение 2).
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Новосибирска (приложение 3).
6.Установить, что департамент финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска является уполномоченным органом для получения информации по лицевым счетам администраторов доходов бюджета города Новосибирска.
7.Утвердить нормативы распределения доходов бюджета города Новосибирска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 4).
8.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2017 год (приложение 5);
2) на 2018 и 2019 годы (приложение 6).
9.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Новосибирска:
1) на 2017 год (приложение 7);
2) на 2018 и 2019 годы (приложение 8).
10.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Новосибирска:
1) на 2017 год (приложение 9);
2) на 2018 и 2019 годы (приложение 10).
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности:
1) на 2017 год (приложение 11);
2) на 2018 и 2019 годы (приложение 12).
12.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ:
1) на 2017 год (приложение 13);
2) на 2018 и 2019 годы (приложение 14).
13.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ:
1) на 2017 год (приложение 15).
14.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований:
1) на 2017 год (приложение 16);
2) на 2018 и 2019 годы (приложение 17).
15.Установить, что на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предоставляются из бюджета города Новосибирска в случаях и порядке, предусмотренных приложением 18.
16.Установить, что в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов муниципальные гарантии предоставляться не будут.
17.Установить, что в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов бюджетные кредиты из бюджета города Новосибирска предоставляться не будут.
18.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга города Новосибирска:
1) на 1 января 2018 года в сумме 18 254 672,5 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
2) на 1 января 2019 года в сумме 19 002 036,1 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, и на 1 января 2020 года в сумме 20 019 212,7 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.
19.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2017 год в сумме 393 380,7 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 403 580,7 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 404 192,7 тыс. рублей.
20.Установить предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг на 2017 год в сумме 5 000 000,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей по номинальной стоимости.
21.Установить предельный объем муниципального долга на 2017 год в сумме 23 147 514,1 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 23 848 984,5 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 24 166 144,3 тыс. рублей.
22.Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2017 год в сумме 1 392 837,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 1 592 837,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 1 592 837,0 тыс. рублей.
23.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
на 2017 год в сумме 12 988 978,1 тыс. рублей, в том числе субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в сумме 12 988 978,1 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 14 109 707,1 тыс. рублей, в том числе субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в сумме 14 109 707,1 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 14 167 671,2 тыс. рублей, в том числе субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в сумме 14 167 671,2 тыс. рублей.
24.Утвердить объем остатков средств бюджета города Новосибирска на начало 2017 года, которые могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени города Новосибирска муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2016 году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели в 2017 году, в сумме 100 000,0 тыс. рублей.
25.Утвердить размер резервного фонда мэрии города Новосибирска:
на 2017 год в сумме 178 867,7 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий - 30 000,0 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 290 322,3 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий - 30 000,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 290 322,3 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий - 30 000,0 тыс. рублей.
26.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Новосибирска на 2017 год в сумме 3 285 780,3 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 3 186 742,1 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 3 219 219,1 тыс. рублей.
27.Установить, что в 2017 году проводится реструктуризация задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города Новосибирска в порядке и на условиях, установленных постановлением мэрии города Новосибирска.
28.Установить, что дебиторская задолженность по платежам в бюджет города Новосибирска признается безнадежной к взысканию и списывается главным администратором соответствующих доходов бюджета города Новосибирска в порядке, определяемом главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
29.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2017 года целевые средства, поступившие из бюджетов других уровней в бюджет города Новосибирска, подлежат возврату.
30.Установить, что заключение и оплата муниципальными казенными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Новосибирска, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджетов, с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства по муниципальным контрактам, иным договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Новосибирска, принятые муниципальными казенными учреждениями сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат санкционированию департаментом финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска.
31.Установить, что муниципальные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные органы и муниципальные унитарные предприятия при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о предоставлении услуг проживания в гостиницах, об обучении на курсах дополнительного профессионального образования, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам страхования, по договорам на технологическое присоединение к сетям водо-, тепло-, электроснабжения и канализации, по договорам на оказание услуг, связанных с оформлением прав на недвижимое имущество, о предоставлении простых (неисключительных) лицензий на право использования программ для ЭВМ и баз данных, по договорам на оказание услуг центрального депозитария;
2) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).
32.Установить, что при отсутствии муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства города Новосибирска, доведение лимитов бюджетных обязательств по таким расходам бюджета города Новосибирска до главных распорядителей средств бюджета города Новосибирска осуществляется после принятия соответствующего муниципального правового акта.
33.Установить, что в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительными основаниями для внесения в 2017 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Новосибирска, связанные с особенностями исполнения бюджета города Новосибирска, являются:
1) изменение бюджетной классификации расходов без изменения целевого направления расходования бюджетных средств при изменении установленного порядка применения бюджетной классификации;
2) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, в случае исполнения решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, решений уполномоченных органов о наложении административных штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска как главному администратору доходов бюджета города Новосибирска, между главными распорядителями средств бюджета города Новосибирска, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях реализации отдельных государственных полномочий, предусмотренных Законами Новосибирской области от 19.10.2006 N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городского округа города Новосибирска отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан", от 10.12.2013 N 411-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 02.10.2014 N 469-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 24.11.2014 N 490-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями";
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска как главному администратору доходов бюджета города Новосибирска, между главными распорядителями средств бюджета города Новосибирска, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях расходования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2013 N 309-п;
5) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями расходов бюджетов, в том числе вновь вводимыми, в пределах ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, для отражения софинансирования расходных обязательств в целях выполнения условий предоставления межбюджетных трансфертов.
34.Решение вступает в силу с 1 января 2017 года.
35.Решение подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
36.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по бюджету и налоговой политике.
Председатель Совета депутатов
города Новосибирска
Д.В.АСАНЦЕВ
Мэр города Новосибирска
А.Е.ЛОКОТЬ