Закон от 05.12.2016 г № 104-ОЗ
О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
Статья 1
Внести в Закон Новосибирской области от 24 ноября 2014 года N 485-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" следующие изменения:
1) в наименовании слова "затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы" заменить словами "устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") регулирует отношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов), и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза муниципальных нормативных правовых актов), органами местного самоуправления городского округа города Новосибирска, а также иных городских округов и муниципальных районов Новосибирской области, включенных в прилагаемый к настоящему Закону Перечень муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным (далее - Перечень).";
3) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:
"Статья 1.1. Критерии включения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в Перечень
1. Критериями включения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в Перечень являются:
1) осуществление органами местного самоуправления муниципального района, городского округа Новосибирской области переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отдельных государственных полномочий;
2) количество организаций, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, по состоянию на 1 января текущего года на 10 тысяч человек населения муниципального образования составляет не менее 100;
3) годовой объем инвестиций в основной капитал на 10 тысяч человек населения муниципального образования составляет не менее 10 миллионов рублей.
2. Муниципальные районы, городские округа Новосибирской области подлежат включению в Перечень при условии соответствия их не менее чем двум из критериев, определенных в части 1 настоящей статьи.";
4) в статье 2:
а) в наименовании слова ", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" исключить;
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.";
в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа города Новосибирска, а также иных городских округов и муниципальных районов Новосибирской области, включенных в Перечень, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:
1) проектов муниципальных нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов муниципальных нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.";
г) часть 2 после слова "муниципальных" дополнить словом "нормативных", слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципального образования";
д) в части 3:
абзац первый после слова "муниципальных" дополнить словом "нормативных";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) размещение уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
";
в пункте 2 слова "субъектом правотворческой инициативы" исключить, после слова "муниципального" дополнить словом "нормативного";
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) проведение публичных консультаций путем открытого обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом, указанным в части 2 настоящей статьи;";
пункт 4 признать утратившим силу;
пункт 5 признать утратившим силу;
е) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Муниципальным нормативным правовым актом, указанным в части 2 настоящей статьи, могут быть предусмотрены случаи, когда размещение уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) проведение публичных консультаций путем открытого обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не требуется.";
ж) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта должен содержать результаты публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, проведенных в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом, указанным в части 2 настоящей статьи, а также результаты размещения уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением случаев, когда проведение вышеуказанных этапов оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов не требуется в соответствии с порядком, установленным муниципальным нормативным правовым актом, указанным в части 2 настоящей статьи).";
з) часть 5 после слова "муниципального" дополнить словом "нормативного", слова "субъектом правотворческой инициативы" исключить;
и) часть 6 признать утратившей силу;
5) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
1. Экспертиза муниципального нормативного правового акта проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов устанавливается муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.
3. Экспертиза муниципального нормативного правового акта проводится в соответствии с планом, утверждаемым в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом, указанным в части 2 настоящей статьи.
Муниципальный нормативный правовой акт включается в план при наличии сведений, указывающих, что положения муниципального нормативного правового акта могут создавать либо создают условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, указанным в части 2 настоящей статьи.
4. В плане для каждого муниципального нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы муниципального правового акта, который не должен превышать трех месяцев.
5. В ходе проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта проводятся публичные консультации путем открытого обсуждения муниципального нормативного правового акта, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом, указанным в части 2 настоящей статьи, исследование муниципального нормативного правового акта на предмет наличия в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется заключение, которое должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.
6. Заключение об экспертизе муниципального нормативного правового акта размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
";
6) абзац четвертый статьи 4 признать утратившим силу;
7) дополнить приложением следующего содержания: