Закон от 28.03.2017 г № 148-ОЗ

О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области и признании утратившими силу отдельных законов Новосибирской области и отдельных положений законов Новосибирской области

Статья 1
Внести в Закон Новосибирской области от 12 мая 2003 года N 111-ОЗ "О защите прав детей в Новосибирской области" изменение, дополнив статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В целях обеспечения реализации дополнительных гарантий для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, Правительством Новосибирской области утверждаются:
нормы и порядок обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета Новосибирской области или местных бюджетов;
размер и порядок обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств областного бюджета Новосибирской области, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета Новосибирской области и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета Новосибирской области или местных бюджетов, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета Новосибирской области или местных бюджетов.".

Статья 2
Внести в Закон Новосибирской области от 15 декабря 2007 года N 175-ОЗ "Об опеке и попечительстве в Новосибирской области" (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 13 октября 2008 года N 261-ОЗ, от 7 декабря 2009 года N 431-ОЗ, от 2 декабря 2010 года N 15-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 323-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 350-ОЗ, от 2 октября 2014 года N 467-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 2 признать утратившей силу;
2) в статье 8:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) установление дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, размеров, условий и порядков их предоставления, а также критериев нуждаемости;";

в) пункт 3 признать утратившим силу;
г) в пункте 3.1 слова "психолого-педагогической и правовой" исключить;
3) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства
К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, относятся:
1) выполнение функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством, в том числе формирование и ведение регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, взаимодействие с федеральным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, региональными банками данных о детях, оставшихся без попечения родителей, субъектов Российской Федерации по вопросам учета указанных детей;
2) осуществление постинтернатного сопровождения лиц, не достигших возраста 23 лет, завершивших пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) участие в организации работы по социально-педагогической поддержке, охране жизни и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
4) назначение и обеспечение выплат, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, в сфере опеки и попечительства;
5) сбор, обработка, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере опеки и попечительства;
6) организация дополнительного профессионального образования работников органов опеки и попечительства;
7) организация и участие в подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
8) выдача согласия (отказа) на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
9) заключение договора о предоставлении социальных услуг в отношении несовершеннолетнего, совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
10) осуществление иных полномочий в сфере опеки и попечительства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.";

4) дополнить статьями 9.1 - 9.5 следующего содержания:

"Статья 9.1. Содержание детей, находящихся под опекой или попечительством
1. Под содержанием детей, находящихся под опекой или попечительством (в том числе детей, в отношении которых установлена предварительная опека или попечительство), понимается обеспечение их бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем посредством возмещения их стоимости.
2. Размер денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством (далее - денежные средства), выплачиваемых в расчете на одного ребенка в месяц, составляет:
1) на ребенка в возрасте до шести лет - 3500 рублей;
2) на ребенка в возрасте с шести до 18 лет - 4160 рублей.
3. Размеры денежных средств, установленные частью 2 настоящей статьи, подлежат индексации в соответствии с коэффициентом, установленным законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 9.2. Назначение и выплата денежных средств
1. Для получения денежных средств опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства или месту пребывания подопечного (по своему усмотрению) заявление о назначении денежных средств, форма которого утверждается областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, с указанием номинального счета, открытого опекуном (попечителем) в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - заявление), а также следующие документы:
1) свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность подопечного;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность опекуна (попечителя);
3) документ об обучении в образовательной организации (в отношении подопечных в возрасте старше 16 лет).
2. Решение о назначении (об отказе в назначении) денежных средств принимается органом опеки и попечительства в течение 10 дней со дня регистрации заявления опекуна (попечителя). Копия решения о назначении денежных средств либо об отказе в назначении денежных средств (с указанием причин(ы) отказа) выдается органом опеки и попечительства опекуну (попечителю) лично либо направляется опекуну (попечителю) по почте в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3. Основанием для отказа в назначении денежных средств является:
1) отсутствие права на обеспечение денежными средствами;
2) непредставление или представление не в полном объеме опекунами (попечителями) документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. В этом случае принятое органом опеки и попечительства решение не препятствует повторному обращению опекунов (попечителей) о назначении денежных средств;
3) нахождение подопечного на полном государственном обеспечении в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая временное помещение ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по уважительным причинам опекунами (попечителями), согласно пункту 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), в иной организации;
4) отбывание несовершеннолетним наказания в местах лишения свободы по приговору суда;
5) назначение ребенку (детям) опекуна (опекунов) или попечителя (попечителей) по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

6) наличие в представленных документах повреждений, исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
7) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
4.Выплата денежных средств производится со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, за период со дня возникновения оснований на их получение. Денежные средства выплачиваются органом опеки и попечительства ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором опекуном (попечителем) обеспечивалось содержание подопечного, путем зачисления на отдельный номинальный счет, открытый опекуном (попечителем) в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации и указанный в заявлении опекуна (попечителя).
5.При принятии решения о назначении денежных средств орган опеки и попечительства уведомляет территориальный орган областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, по месту жительства и месту пребывания (при наличии) подопечного о назначении денежных средств.
6.Выплата денежных средств осуществляется до достижения ребенком 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, установленных пунктами 2 - 8 части 1 статьи 9.3 настоящего Закона.
Статья 9.3.Основания прекращения выплаты денежных средств
1.Выплата денежных средств прекращается по следующим основаниям:
1) достижение подопечным совершеннолетия;
2) приобретение дееспособности в полном объеме в связи с вступлением подопечного в брак;
3) объявление подопечного полностью дееспособным (эмансипация);
4) освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;
5) отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;
6) выезд подопечного на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области;
7) смерть подопечного;
8) зачисление подопечного на полное государственное обеспечение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая временное помещение ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по уважительным причинам опекунами (попечителями), согласно пункту 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), в иную организацию;
9) отбывание подопечным наказания в местах лишения свободы по приговору суда.
2.Прекращение выплаты денежных средств по основаниям, указанным в пунктах 4 - 6, 8, 9 части 1 настоящей статьи, не препятствует обращению опекуна (попечителя) за назначением денежных средств при условии, что обстоятельства, явившиеся основанием для прекращения выплаты, отпали.
3.Прекращение выплаты денежных средств производится по решению органа опеки и попечительства с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло основание прекращения выплаты денежных средств.
Решение органа опеки и попечительства о прекращении выплаты денежных средств с указанием основания ее прекращения выдается опекуну (попечителю) лично либо направляется опекуну (попечителю) по почте в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты денежных средств.
4.Опекун (попечитель) обязан сообщать в орган опеки и попечительства обо всех обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения выплаты денежных средств, в течение 10 дней со дня их возникновения.
5.При изменении места жительства или места пребывания подопечного в пределах Новосибирской области орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения от опекуна (попечителя) извещения о перемене места жительства или места пребывания подопечного направляет личное дело в орган опеки и попечительства по новому месту жительства или месту пребывания подопечного, который продолжает выплату денежных средств.
Статья 9.4.Вознаграждение приемным родителям
1.Приемным родителям, осуществляющим права и обязанности опекуна (попечителя) по договору о приемной семье, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение (далее - вознаграждение).
2.Вознаграждение состоит из базовой части и доплат.
Базовая часть устанавливается в размере 11433,25 рубля.
Доплаты устанавливаются:
- за каждого ребенка, принятого на воспитание в семью приемных родителей сверх одного приемного ребенка, в размере 20 процентов от базовой части;
- за каждого принятого на воспитание ребенка-инвалида или ребенка, который в соответствии с медицинским заключением имеет ограниченные возможности здоровья либо хроническое заболевание, в размере 20 процентов от базовой части.
Доплата за принятого на воспитание ребенка, имеющего ограниченные возможности здоровья либо хроническое заболевание, в том числе ребенка-инвалида (далее - доплата), устанавливается сроком на один год, за исключением случаев установления инвалидности ребенку на больший срок в соответствии с документом, выдаваемым федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, когда доплата устанавливается на срок установления инвалидности. Срок установления доплаты исчисляется с месяца выдачи документа медицинской организации, подтверждающего наличие ограниченных возможностей здоровья либо хронического заболевания, либо с месяца установления ребенку инвалидности.
3.Размер вознаграждения рассчитывается исходя из общего количества детей, принятых на воспитание в семью приемных родителей, по желанию приемных родителей вознаграждение может выплачиваться одному из приемных родителей либо обоим в определенной ими пропорции. Согласованное приемными родителями распределение вознаграждения указывается в договоре о приемной семье.
4.Индексация вознаграждения приемным родителям производится одновременно с индексацией должностных окладов работников государственных учреждений социального обслуживания Новосибирской области.
Статья 9.5.Меры социальной поддержки приемных семей
1.Приемной семье предоставляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в следующем размере:
приемной семье, принявшей на воспитание одного или двух приемных детей, - в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги, но не более 30 процентов от суммы размеров регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области, приходящегося на каждого члена приемной семьи;
приемной семье, количество детей в которой не менее трех, с учетом родных и приемных, - в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, но не более 50 процентов от суммы размеров регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области, приходящегося на каждого члена приемной семьи.
2.Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг осуществляется в порядке и на условиях, установленных законом Новосибирской области.".
Статья 3
Внести в Закон Новосибирской области от 5 июня 2013 года N 331-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 2 апреля 2014 года N 425-ОЗ, от 3 февраля 2016 года N 31-ОЗ) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" заменить словами "Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ)";
2) в статье 2:
а) абзац первый части 5 после слова "регистрируется" дополнить словами "в день поступления";
б) часть 9 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ.";

в) в части 10 слова "в трехдневный срок со дня обнаружения одного из оснований, установленных частью 9 настоящей статьи" заменить словами "в течение 10 дней со дня поступления информации, содержащей данные о наличии оснований для исключения гражданина из списка", слово "десяти" заменить словом "пяти".
Статья 4
Внести в Закон Новосибирской области от 6 декабря 2013 года N 380-ОЗ "О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области" (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 3 июня 2014 года N 440-ОЗ, от 23 декабря 2014 года N 505-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) пункт 8 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) Законом Новосибирской области от 15 декабря 2007 года N 175-ОЗ "Об опеке и попечительстве в Новосибирской области.";

2) в части 2 статьи 5 цифры "8 - 15" заменить цифрами "9 - 16".
Статья 5
Внести в Закон Новосибирской области от 10 декабря 2013 года N 411-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 2 февраля 2015 года N 517-ОЗ, от 3 февраля 2016 года N 31-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) заключение в отношении несовершеннолетнего, совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, а также договора о предоставлении социальных услуг в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;";

б) в пункте 28 слова ", социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" исключить;
в) в пункте 39 слова "из числа" заменить словами ", не достигших возраста двадцати трех лет, завершивших пребывание в организации для";
г) подпункт "в" пункта 52 после слова "формирование" дополнить словами "и ведение";
2) в абзаце третьем пункта 2 приложения слова "имеющих государственную аккредитацию" заменить словом "основным".
Статья 6
Признать утратившими силу:
1) Закон Новосибирской области от 6 декабря 2001 года N 200-ОЗ "О вознаграждении приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье";
2) Закон Новосибирской области от 12 июля 2004 года N 203-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье";
3) Закон Новосибирской области от 17 ноября 2006 года N 53-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством";
4) статью 1 Закона Новосибирской области от 15 декабря 2007 года N 179-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья";
5) статьи 3 и 4 Закона Новосибирской области от 13 октября 2008 года N 261-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве";
6) статью 1 Закона Новосибирской области от 29 сентября 2009 года N 388-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие вопросы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";
7) статью 1 Закона Новосибирской области от 8 февраля 2010 года N 447-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие вопросы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан";
8) статью 1 Закона Новосибирской области от 2 декабря 2010 года N 19-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Новосибирской области в связи с принятием Федерального закона "Об обращении лекарственных средств";
9) Закон Новосибирской области от 4 февраля 2011 года N 47-ОЗ "О внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством";
10) Закон Новосибирской области от 7 июля 2011 года N 88-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством";
11) Закон Новосибирской области от 9 декабря 2011 года N 177-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Новосибирской области "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством";
12) Закон Новосибирской области от 5 июля 2013 года N 352-ОЗ "О внесении изменения в статью 2 Закона Новосибирской области "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством";
13) статью 1 Закона Новосибирской области от 6 декабря 2013 года N 379-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области";
14) статьи 1 и 2 Закона Новосибирской области от 23 декабря 2014 года N 508-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области";
15) статью 1 Закона Новосибирской области от 3 февраля 2016 года N 31-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области";
16) статью 2 Закона Новосибирской области от 29 июня 2016 N 82-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области".
Статья 7
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
г. Новосибирск
28 марта 2017 г.
N 148-ОЗ