Решение от 22.03.2017 г № 385
О внесении изменений в Положение об аппарате Совета депутатов города Новосибирска, принятое решением городского Совета Новосибирска от 25.04.2007 N 577
В соответствии с Законом Новосибирской области от 05.12.2016 N 108-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О муниципальной службе в Новосибирской области", решением Совета депутатов города Новосибирска от 14.02.2017 N 368 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Новосибирска от 19.09.2012 N 689 "О структуре и штатной численности аппарата Совета депутатов города Новосибирска", руководствуясь статьей 36 Устава города Новосибирска, статьей 24 Регламента Совета депутатов города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска решил:
1.Внести в Положение об аппарате Совета депутатов города Новосибирска, принятое решением городского Совета Новосибирска от 25.04.2007 N 577 , следующие изменения:
1.1.Статью 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Для обеспечения соблюдения работниками аппарата общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов, исчисления стажа муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого работникам аппарата, распоряжением председателя Совета образуется комиссия Совета по вопросам муниципальной службы и утверждается ее состав. Положение о комиссии Совета по вопросам муниципальной службы, которым определяется порядок ее работы, утверждается постановлением председателя Совета.".
1.2.В статье 3:
1.2.1.Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В структуру аппарата входят:
управление по правовым и экономическим вопросам;
управление по организационной работе;
сектор специалистов постоянных комиссий;
секретариат Совета;
отдел информационного обеспечения и мониторинга;
отдел бухгалтерского учета и отчетности;
отдел муниципальной службы и кадров;
хозяйственный отдел;
отдел контрактной службы.".
1.2.2.В пункте 3 слова "правового управления" заменить словами "управления по правовым и экономическим вопросам".
1.3.Раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Организация деятельности структурных
подразделений аппарата
Статья 7. Управление по правовым и экономическим вопросам
1. Управление по правовым и экономическим вопросам состоит из отдела правового обеспечения, нормативно-правового отдела, отдела по рассмотрению обращений и судебной работе и социально-экономического отдела.
Работники управления по правовым и экономическим вопросам, за исключением начальника управления по правовым и экономическим вопросам, назначаются на должность председателем Совета по результатам конкурса на замещение должности или по представлению начальника управления по правовым и экономическим вопросам и согласованию с заместителем (одним из заместителей) председателя Совета.
2. Управление по правовым и экономическим вопросам осуществляет следующие функции:
1) проведение правовой и социально-экономической экспертизы проектов решений Совета и поправок к проектам решений Совета, антикоррупционной экспертизы решений Совета, их проектов и поправок к ним, подготовка соответствующих заключений;
2) проведение сравнительно-правового анализа решений Совета на соответствие действующему законодательству и подготовка предложений по приведению в соответствие с действующим законодательством решений Совета;
3) подготовка предложений в годовой и квартальные планы работы Совета;
4) осуществление правового обеспечения заседаний сессий Совета и его органов;
5) подготовка заданий на разработку проектов решений Совета и соответствующих договоров с привлеченными организациями и специалистами в соответствии с распоряжениями председателя Совета;
6) оказание правовой помощи депутатам Совета и структурным подразделениям Совета в правотворческой работе, в систематизации правовых актов, в совершенствовании правотворческого процесса;
7) оказание консультационной помощи по правовым и экономическим вопросам депутатам Совета и структурным подразделениям аппарата;
8) подготовка предложений, поправок в проекты законов Новосибирской области, планы законопроектной работы Законодательного Собрания Новосибирской области, правовое и экономическое сопровождение законодательных инициатив Совета;
9) участие в работе временных (специальных) комиссий, рабочих групп (комиссий) и иных органов Совета, участие в проведении депутатских слушаний, круглых столов, собраний депутатов Совета, совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий, связанных с деятельностью Совета и его органов;
10) рассмотрение протестов, представлений прокурора, поступивших в Совет, подготовка по ним заключений, проектов решений Совета по результатам их рассмотрения, учет протестов, представлений прокурора и результатов их рассмотрения, подготовка письменной информации (сообщения) прокурору, внесшему протест, представление, о принятых решениях Совета по результатам рассмотрения протеста, представления прокурора, а также о результатах принятых мер по представлению прокурора;
11) представление и защита прав и законных интересов Совета в судебных и иных органах;
12) содействие повышению уровня правовых и экономических знаний депутатов Совета и работников аппарата;
13) рассмотрение поступивших в Совет заключений по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной федеральным органом власти в области юстиции, институтами гражданского общества и гражданами, требований прокурора об изменении нормативного правового акта и подготовка аналитических справок на них, письменной информации субъекту, представившему заключение о результатах его рассмотрения, прокурору, внесшему требование, о принятом решении Совета по результатам рассмотрения требования, а также о результатах принятых мер по реализации требования;
14) проведение социально-экономической экспертизы проектов правовых актов мэрии города Новосибирска, направленных для рассмотрения в Совет;
15) анализ реализации программ и планов развития города Новосибирска, результатов рассмотрения обращений Совета, а также решений Совета, предусматривающих осуществление расходов из бюджета города, выработка предложений по повышению эффективности реализации и контролю за их исполнением;
16) периодический анализ и обобщение результатов реализации материалов проверок контрольно-счетной палаты города Новосибирска;
17) обмен информацией и опытом работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований, анализ региональной практики, разработка предложений об использовании опыта других городов;
18) регистрация и учет обращений граждан, анализ обращений граждан и подготовка проектов ответов на обращения;
19) организация личного приема председателя Совета, заместителя (заместителей) председателя Совета, председателей постоянных комиссий Совета, руководителей депутатских объединений;
20) подготовка информационных и аналитических материалов о деятельности управления.
3. Управление по правовым и экономическим вопросам осуществляет иные функции в соответствии с положением об управлении.
Функции отделов, входящих в состав управления по правовым и экономическим вопросам, определяются положениями об отделах.
Статья 8. Управление по организационной работе
1. Управление по организационной работе состоит из организационного отдела, отдела протокольного обеспечения и отдела канцелярии.
Работники управления по организационной работе, за исключением начальника управления по организационной работе, назначаются на должность председателем Совета по результатам конкурса на замещение должности или по представлению начальника управления по организационной работе и согласованию с заместителем (одним из заместителей) председателя Совета.
2. Управление по организационной работе осуществляет следующие функции:
1) организационное и документационное обеспечение заседаний сессий Совета, специальных комиссий, рабочих групп (комиссий), иных органов Совета, созданных по решению Совета или распоряжению председателя Совета, организационное и документационное обеспечение проведения депутатских слушаний и других мероприятий Совета, проводимых по инициативе Совета или председателя Совета;
2) сопровождение голосования с использованием электронной системы;
3) обеспечение взаимодействия депутатов Совета и аппарата с субъектами правотворческой инициативы, структурными подразделениями мэрии города Новосибирска;
4) оформление и организация подписания решений Совета;
5) направление и предоставление решений Совета органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным лицам;
6) сбор и обобщение замечаний и предложений депутатов Совета по вопросам, рассматриваемым на сессиях Совета;
7) участие в организации обеспечения работы официальных делегаций;
8) подготовка протокольных и официальных мероприятий Совета;
9) подготовка и оформление постановлений и распоряжений председателя Совета;
10) ведение делопроизводства, прием, учет, отправка и доставка документов, архивное хранение дел;
11) подготовка информационных и аналитических материалов о деятельности управления;
12) подготовка документов для организации регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области;
13) осуществление контроля за исполнением поручений, данных на заседаниях сессий Совета, Совета председателей постоянных комиссий Совета и руководителей депутатских объединений, аппаратных совещаниях, а также поручений, данных председателем Совета по входящей корреспонденции.
3. Управление по организационной работе осуществляет иные функции в соответствии с положением об управлении.
Функции отделов, входящих в состав управления по организационной работе, определяются положениями об отделах.
Статья 9. Сектор специалистов постоянных комиссий
1. Сектор специалистов постоянных комиссий состоит из консультантов и главных специалистов, обеспечивающих работу постоянных комиссий (соответственно консультантов постоянных комиссий и главных специалистов постоянных комиссий).
Работники сектора специалистов постоянных комиссий назначаются на должность председателем Совета по результатам конкурса на замещение должности или по представлению заместителя (одного из заместителей) председателя Совета и согласованию с председателем соответствующей постоянной комиссии.
2. Координирует и согласует деятельность сектора специалистов постоянных комиссий, а также осуществляет общее руководство сектором специалистов постоянных комиссий заместитель (один из заместителей) председателя Совета.
По вопросам деятельности постоянных комиссий работники сектора специалистов постоянных комиссий подчиняются председателю соответствующей постоянной комиссии.
3. По представлению председателя соответствующей постоянной комиссии, согласованному с заместителем (одним из заместителей) председателя Совета, председатель Совета принимает решение о поощрении, премировании, установлении надбавки к должностным окладам работников сектора специалистов постоянных комиссий, а также применении мер дисциплинарного взыскания к работникам сектора специалистов постоянных комиссий.
4. Консультанты постоянных комиссий осуществляют свою деятельность во взаимодействии с управлением по правовым и экономическим вопросам, главные специалисты постоянных комиссий - во взаимодействии с управлением по организационной работе.
5. Сектор специалистов постоянных комиссий осуществляет следующие функции:
1) организационное и документационное обеспечение деятельности заседаний постоянных комиссий, рабочих групп, созданных по решениям постоянных комиссий;
2) организационное и документационное обеспечение проведения семинаров, круглых столов и других мероприятий по инициативе постоянных комиссий;
3) участие в организации проведения сессии Совета;
4) сбор и обобщение замечаний и предложений депутатов по вопросам, рассматриваемым постоянными комиссиями;
5) организационное и документационное обеспечение участия представителей постоянных комиссий в парламентских слушаниях, совещаниях Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, семинарах, заседаниях круглых столов, общегородских мероприятиях, конференциях и иных мероприятиях;
6) иные функции в соответствии с Регламентом Совета, положениями о постоянных комиссиях, иными решениями Совета, положением о секторе специалистов постоянных комиссий, должностными инструкциями.
Статья 10. Секретариат Совета
1. Секретариат Совета состоит из советников и помощника председателя Совета, помощника заместителя (помощников заместителей) председателя Совета и иных работников в соответствии со штатным расписанием аппарата.
Советники и помощник председателя Совета назначаются на должность председателем Совета, в том числе по результатам конкурса на замещение должности.
Помощник заместителя председателя Совета назначается на должность председателем Совета по представлению заместителя (соответствующего заместителя) председателя Совета или по результатам конкурса на замещение должности.
Иные работники секретариата Совета назначаются на должность председателем Совета по результатам конкурса на замещение должности или по согласованию с заместителем (одним из заместителей) председателя Совета.
2. Секретариат Совета осуществляет следующие функции:
1) создание организационно-технических, информационных и иных условий для реализации представительских полномочий председателя Совета и заместителя (заместителей) председателя Совета;
2) планирование работы председателя Совета и заместителя (заместителей) председателя Совета, составление и организационное обеспечение графиков встреч, личных приемов;
3) контроль за исполнением поручений председателя Совета и заместителя (заместителей) председателя Совета;
4) организационное и документационное обеспечение участия председателя Совета и заместителя (заместителей) председателя Совета в сессиях Законодательного Собрания Новосибирской области, заседаниях президиума мэрии города Новосибирска, Правительства Новосибирской области, иных совещаниях, собраниях, проводимых Законодательным Собранием Новосибирской области, мэрией города Новосибирска и Правительством Новосибирской области;
5) обеспечение постоянного взаимодействия председателя Совета и заместителя (заместителей) председателя Совета с Законодательным Собранием Новосибирской области, мэрией города Новосибирска, Правительством Новосибирской области, с органами местного самоуправления Новосибирской области, Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
6) обеспечение участия председателя Совета и заместителя (заместителей) председателя Совета в парламентских слушаниях, совещаниях Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, семинарах, заседаниях круглых столов, общегородских мероприятиях, конференциях и иных мероприятиях;
7) организация официальных и рабочих визитов, встреч, поездок и других мероприятий председателя Совета, заместителя (заместителей) председателя Совета;
8) иные функции в соответствии с положением о секретариате Совета, должностными инструкциями.
3. Особенности подчинения работников секретариата Совета устанавливаются положением о секретариате Совета, должностными инструкциями.
Статья 11. Отдел информационного обеспечения и мониторинга
1. Работники отдела информационного обеспечения и мониторинга, за исключением начальника отдела, назначаются на должность председателем Совета по результатам конкурса на замещение должности или по представлению начальника отдела и согласованию с заместителем председателя Совета.
2. Отдел информационного обеспечения и мониторинга осуществляет следующие функции:
1) обеспечение взаимодействия Совета со средствами массовой информации, проведение пресс-конференций, брифингов депутатов Совета, организация работы с журналистами, совершенствование информационного взаимодействия Совета с населением, общественными объединениями, некоммерческими организациями;
2) обеспечение реализации информационной политики Совета;
3) осуществление оперативного распространения официальной информации о деятельности Совета, мероприятиях, проводимых в Совете, подготовка пресс-релизов для средств массовой информации;
4) подготовка предложений по позиционированию Совета, обеспечение деятельности представителей Совета в организациях всероссийского, межрегионального и межмуниципального сотрудничества;
5) оказание содействия депутатам Совета в освещении их работы на избирательных округах, содействие депутатам Совета и помощникам депутатов Совета в подготовке отчетов о работе депутатов Совета на избирательных округах, организация размещения отчетов депутатов Совета в средствах массовой информации;
6) осуществление подготовки к изданию тематических, информационных материалов по освещению деятельности Совета;
7) проведение ежедневного мониторинга публикаций в средствах массовой информации в целях подготовки обзоров публикаций по проблемам города Новосибирска, вопросам деятельности Совета, мэрии города Новосибирска;
8) систематическое проведение мониторинга основных проблем жизнедеятельности города Новосибирска и подготовка информации, выводов и предложений для принятия Советом решений по наиболее значимым проблемам;
9) осуществление систематизации и архивного хранения газетных публикаций, видео- и аудиоматериалов;
10) взаимодействие с пресс-службами органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления;
11) организация работы официального сайта Совета;
12) подготовка описаний объектов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Совета (далее - закупка), инициатором которых является отдел информационного обеспечения и мониторинга;
13) организация, подготовка и оформление сводного отчета Совета об итогах работы за год, отчета Совета об итогах работы за период полномочий Совета соответствующего созыва.
3. Отдел информационного обеспечения и мониторинга осуществляет иные функции в соответствии с положением об отделе.
Статья 12. Отдел бухгалтерского учета и отчетности
1. Работники отдела бухгалтерского учета и отчетности, за исключением начальника отдела, назначаются на должность председателем Совета по результатам конкурса на замещение должности или по представлению начальника отдела и согласованию с заместителем (одним из заместителей) председателя Совета.
2. Отдел бухгалтерского учета и отчетности осуществляет следующие функции:
1) финансовое обеспечение деятельности Совета в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Новосибирска;
2) подготовка проектов смет расходов Совета;
3) ежемесячное информирование председателя Совета об исполнении смет расходов Совета;
4) организация бухгалтерского учета в Совете в соответствии с действующим законодательством;
5) составление бухгалтерской отчетности и представление ее в установленном порядке в соответствующие организации;
6) осуществление операций по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств, оформлению необходимых документов;
7) анализ состояния финансового обеспечения деятельности Совета и внесение соответствующих предложений председателю Совета;
8) инвентаризация основных средств и материальных ценностей, резерва предстоящих расходов на оплату отпусков, а также суммы страховых взносов;
9) контроль за расходованием средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и их целевым назначением, осуществление внутреннего финансового контроля;
10) начисление и выплата заработной платы работникам аппарата, помощникам депутатов Совета, депутатам Совета, работающим на постоянной основе, а также иных средств (оплата листков нетрудоспособности, отпусков и т.п.);
11) согласование контрактов, заключаемых Советом, осуществление контроля за своевременностью и полнотой расчетов по контрактам с отражением в бухгалтерском учете принимаемых бюджетных и денежных обязательств;
12) ведение налогового учета.
3. Отдел бухгалтерского учета и отчетности осуществляет иные функции в соответствии с положением об отделе.
Статья 13. Отдел муниципальной службы и кадров
1. Работники отдела муниципальной службы и кадров, за исключением начальника отдела, назначаются на должность председателем Совета по результатам конкурса на замещение должности или по представлению начальника отдела и согласованию с заместителем (одним из заместителей) председателя Совета.
2. Отдел муниципальной службы и кадров осуществляет следующие функции:
1) подготовка проектов решений Совета о структуре и штатной численности аппарата и иных проектов решений по вопросам муниципальной службы и кадров, постановлений, распоряжений председателя Совета и оформление иных необходимых документов по вопросам, связанным с назначением на муниципальные должности в Совете и освобождением, с поступлением на муниципальную службу, назначением на должности муниципальной службы и увольнением, о переводе, об установлении надбавок, ежегодных оплачиваемых и иных отпусках, о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности и иным вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы;
2) организация приема на работу работников аппарата, помощников депутатов Совета, ознакомление поступающих на работу лиц со всеми необходимыми документами (положением об аппарате Совета, положением о соответствующем структурном подразделении, правилами внутреннего трудового распорядка и т.п.), оформление трудовых договоров с работниками аппарата, помощниками депутатов Совета;
3) учет кадров, ведение и хранение личных дел и трудовых книжек, ведение реестра муниципальных служащих Совета, осуществление иной деятельности по обработке персональных данных и кадровому учету;
4) организация работы по укомплектованию структурных подразделений Совета работниками в соответствии с утвержденным штатным расписанием, в том числе организация, подготовка и участие в проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в аппарате;
5) организация профессионального и дополнительного профессионального образования работников аппарата и их участия в тематических семинарах, конференциях, обучения помощников депутатов Совета;
6) организация проведения аттестации работников аппарата, ее методическое и информационное обеспечение, участие в анализе результатов аттестации, осуществление постоянного контроля за ходом выполнения решений аттестационной комиссии;
7) формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в аппарате;
8) организация работы комиссии по вопросам муниципальной службы Совета;
9) организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации;
11) осуществление контроля своевременного представления депутатами Совета, в соответствии с утвержденным списком работниками аппарата сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
12) оформление документов для командировок депутатов Совета, работников аппарата;
13) подготовка документов, необходимых для назначения пенсий;
14) организация выдачи удостоверений и хранения бланков удостоверений депутатов Совета, работников аппарата, помощников депутатов Совета, советников председателей постоянных комиссий Совета;
15) составление сводного табеля учета рабочего времени депутатов Совета, работающих на постоянной основе, работников аппарата; сбор и обработка табелей учета рабочего времени помощников депутатов Совета; оформление листков нетрудоспособности работников Совета;
16) подготовка отчетов о работе с кадрами и кадровом составе по установленным статистическим формам, информационно-аналитических материалов по кадровым вопросам;
17) ведение штатного расписания Совета;
18) организация работы по разработке и актуализации положений о структурных подразделениях Совета и должностных инструкций работников аппарата;
19) организация проведения по решению председателя Совета или по письменному заявлению работника аппарата служебных проверок;
20) контроль за состоянием трудовой дисциплины в структурных подразделениях Совета и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка.
3. Отдел муниципальной службы и кадров осуществляет иные функции в соответствии с положением об отделе.
Статья 14. Хозяйственный отдел
1. Работники хозяйственного отдела, за исключением начальника отдела, назначаются на должность председателем Совета по результатам конкурса на замещение должности или по представлению начальника отдела и согласованию с заместителем (одним из заместителей) председателя Совета.
2. Хозяйственный отдел осуществляет следующие функции:
1) материально-техническое обеспечение деятельности Совета, его органов, аппарата, учет и контроль использования товарно-материальных ценностей;
2) взаимодействие с муниципальным казенным учреждением города Новосибирска "Хозяйственное управление", другими организациями по решению хозяйственных вопросов, обеспечению транспортными средствами, содержанию помещений, оборудования, с департаментом связи и информатизации мэрии города Новосибирска по вопросам обеспечения телефонной связью;
3) подготовка описаний объектов закупок, инициатором которых является хозяйственный отдел;
4) хозяйственное обеспечение подготовки и проведения заседаний сессий Совета, постоянных комиссий и иных органов Совета, семинаров и совещаний, других мероприятий, проводимых Советом;
5) обслуживание копировальной техники, проведение множительных работ по обеспечению депутатов Совета и аппарата документами и материалами к заседаниям сессии Совета, постоянных комиссий Совета, рабочих групп (комиссий), семинаров и совещаний, других мероприятий, проводимых Советом;
6) организация ремонта мебели, оргтехники, размещение мебели, оргтехники в служебных помещениях;
7) организация и проведение мероприятий по соблюдению требований охраны труда и пожарной безопасности в Совете;
8) администрирование внутреннего портала Совета, сегмента сети Совета, осуществление технической и программной поддержки пользователей;
9) техническая поддержка заседаний сессий Совета.
3. Хозяйственный отдел осуществляет иные функции в соответствии с положением об отделе.
Статья 15. Отдел контрактной службы
1. Работники отдела контрактной службы, за исключением начальника отдела, назначаются на должность председателем Совета по результатам конкурса на замещение должности или по представлению начальника отдела и согласованию с заместителем (одним из заместителей) председателя Совета.
2. Отдел контрактной службы осуществляет следующие функции:
1) планирование закупок;
2) осуществление подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов;
3) обеспечение осуществления закупок, в том числе заключение контрактов;
4) осуществление организационно-технического обеспечения деятельности котировочных, аукционных и конкурсных комиссий по осуществлению закупок Совета;
5) составление и размещение в единой информационной системе в сфере закупок отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
6) участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионно-исковой работы;
7) осуществление подготовки материалов для рассмотрения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.
3. Отдел контрактной службы осуществляет иные функции в соответствии с положением об отделе.".
2.Решение вступает в силу с 18.04.2017, за исключением пункта 1.1, который вступает в силу со дня подписания настоящего решения.
3.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по местному самоуправлению.
Председатель Совета депутатов
города Новосибирска
Д.В.АСАНЦЕВ