Приложение к Постановлению от 15.08.2017 г № 315-П Программа
Подпрограмма
| Наименование государственной программы | "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2025 годы" |
| Наименование подпрограммы | "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей" |
| Основные разработчики подпрограммы | Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области |
| Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы | Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области |
| Руководитель подпрограммы | Министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области |
| Цели и задачи подпрограммы | Цель: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей. Задачи: 1. Совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования. 2. Формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области |
| Сроки (этапы) реализации подпрограммы | 2015 - 2025 годы. Этапы не выделяются |
| Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) | Прогнозный объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы на 2015 - 2025 годы составляет 4 195 926,90 тыс. рублей. В том числе по годам: 2015 год - 401 255,7 тыс. рублей; 2016 год - 389 071,8 тыс. рублей; 2017 год - 389 236,2 тыс. рублей; 2018 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2019 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2020 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2021 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2022 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2023 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2024 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2025 год - 377 045,4 тыс. рублей; по источникам финансового обеспечения: областной бюджет, всего - 4 195 926,90 тыс. рублей; по годам: 2015 год - 401 255,7 тыс. рублей; 2016 год - 389 071,8 тыс. рублей; 2017 год - 389 236,2 тыс. рублей; 2018 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2019 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2020 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2021 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2022 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2023 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2024 год - 377 045,4 тыс. рублей; 2025 год - 377 045,4 тыс. рублей; в том числе по исполнителям мероприятий государственной программы: по министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области - 4 195 926,90 тыс. рублей; по годам: в 2015 году - 401 255,7 тыс. рублей; в 2016 году - 389 071,8 тыс. рублей; в 2017 году - 389 236,2 тыс. рублей; в 2018 году - 377 045,4 тыс. рублей; в 2019 году - 377 045,4 тыс. рублей; в 2020 году - 377 045,4 тыс. рублей; в 2021 году - 377 045,4 тыс. рублей; в 2022 году - 377 045,4 тыс. рублей; в 2023 году - 377 045,4 тыс. рублей; в 2024 году - 377 045,4 тыс. рублей; в 2025 году - 377 045,4 тыс. рублей |
| Основные целевые индикаторы подпрограммы | 1. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах. 2. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах. 3. Доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах. 4. Количество выпускников общеобразовательных организаций (государственных и муниципальных), расположенных на территории Новосибирской области, заключивших договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Новосибирский государственный педагогический университет" по заказу Минобрнауки Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, человек |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях | Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: число молодых специалистов, ежегодно закрепляющихся в системе образования Новосибирской области, вырастет до 750 человек; доля работников образования, повысивших свою квалификацию за весь период реализации подпрограммы, составит 100%% |
II.характеристика сферы действия подпрограммы
На сегодняшний день система образования Новосибирской области насчитывает 44630 работников образования, из них 4081 - руководящие работники, 40549 - педагогические работники.
В целом образовательный уровень работников образования Новосибирской области достаточно высок. Большинство руководителей и учителей общеобразовательных организаций имеют высшее профессиональное образование - 96,1%% и 89,1%% соответственно. Число работников образования Новосибирской области, аттестованных на высшую, первую квалификационные категории, подтвердивших соответствие занимаемой должности, составляет 83%%.
Вместе с тем профессиональные задачи, стоящие перед педагогами дошкольного, общего и дополнительного образования, а также перед руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, позволяют говорить о необходимости модернизации региональной системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки и аттестации кадров в системе образования.
Такая система должна опираться на:
эффективную модель подготовки и закрепления молодых педагогических кадров в образовательных организациях Новосибирской области, действующую на основе формирования и поддержки высокого социально-экономического статуса работников образования;
расширение и поддержку мотивации и условий развития профессиональных компетенций руководителей и педагогов.
В связи с вышеизложенным мероприятия настоящей подпрограммы будут направлены на обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, создание условий для устойчивого развития профессионализма работников образования Новосибирской области.
III.Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей.
Задачи:
совершенствование системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации работников образования Новосибирской области;
формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области.
Оценка решения поставленных задач обеспечивается анализом динамики целевых индикаторов:
доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах;
доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах;
доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах;
количество выпускников общеобразовательных организаций (государственных и муниципальных), расположенных на территории Новосибирской области, заключивших договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Новосибирский государственный педагогический университет" (далее - НГПУ) по заказу Минобрнауки Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, человек.
Значения целевых индикаторов определены по результатам анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику.
IV.характеристика мероприятий подпрограммы
1.Совершенствование финансово-экономических механизмов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников образования в Новосибирской области:
1) в рамках реализации данного мероприятия планируется обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования; повышение квалификации работников системы образования в соответствии с требованиями ФГОС и профессиональных стандартов педагогов. Финансирование данных мероприятий будет осуществлено в рамках государственного задания подведомственных Минобрнауки Новосибирской области образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования Новосибирской области (государственные автономные образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные Минобрнауки Новосибирской области (далее - педагогические колледжи), государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования"). Кроме этого, запланированы, помимо государственного задания, мероприятия по повышению квалификации, профессиональной переподготовке отдельных целевых групп педагогов, проведение семинаров, конференций и круглых столов для педагогических работников и методистов Новосибирской области в рамках работы Областной методической службы. Дополнительно программы повышения квалификации будут реализовываться за счет внебюджетных источников через оказание платных образовательных услуг в педагогических колледжах;
2) планируется обеспечить функционирование автоматизированной системы мониторинга профессионального развития работников образования Новосибирской области.
2.Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, кадрового резерва:
1) в ходе реализации указанного мероприятия будут подготовлены и осуществлены муниципальные программы повышения уровня профессиональных компетенций руководителей муниципальных образовательных организаций и кадрового резерва;
2) проведены семинары-совещания с руководителями муниципальных органов управления образованием.
3.Обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области и приравненным к ним лицам:
1) будут выполнены социальные обязательства со стороны государства по обеспечению социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области. Планируется осуществлять государственную поддержку в форме единовременной денежной выплаты молодым специалистам-выпускникам НГПУ, прибывшим на работу по целевой контрактной подготовке и заключившим трудовые договоры с образовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области. В качестве другой эффективной меры по привлечению молодых специалистов для работы в сельской местности планируется предоставление сберегательного капитала специалистам, направляемым для работы в организации социальной сферы, имеющие острую кадровую потребность, на договорной основе, отработавшим по направлению соответствующего уполномоченного органа в организации социальной сферы от 3 до 5 лет. Размер сберегательного капитала в зависимости от отработанного времени составит от 500,0 тыс. рублей до 1000,0 тыс. рублей. Планируемые сроки предоставления денежной выплаты - с 2018 по 2025 год 30 специалистам в год;
2) Минобрнауки Новосибирской области будет организовано предоставление государственной услуги по выплате единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости;
3) запланировано финансирование мероприятия по приобретению новогодних подарков для детей педагогических и иных работников государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, в возрасте от 0 до 14 лет.
4.Выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов в Новосибирской области:
1) запланировано проведение профессиональных конкурсов "Учитель года", "Воспитатель года", "Психолог года", с 2017 года - "Руководитель года";
2) обеспечение денежных выплат на поощрение лучших учителей;
3) реализация иных мер поддержки развития кадрового потенциала системы образования Новосибирской области, направленных на повышение интереса к педагогической профессии, популяризацию лучших образцов педагогической деятельности, обобщение опыта педагогов-мастеров Новосибирской области, формирование высокого социального и профессионального статуса педагогического труда (фестивали, конференции, мастер-классы, работа Ассоциации победителей и участников конкурсов профессионального мастерства Новосибирской области).
V.ожидаемые и конечные результаты
1.Качественное обновление профессиональных компетенций работников образования Новосибирской области.
2.Увеличение доли молодых специалистов в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области.
О достижении прогнозируемых конечных результатов свидетельствует достижение следующих значений целевых индикаторов:
число молодых специалистов, ежегодно закрепляющихся в региональной системе образования, вырастет до 750 человек, что позволит оптимизировать ее возрастной состав;
в ходе реализации подпрограммы будут обеспечены условия для повышения квалификации всего педагогического состава образовательных организаций.
К числу комплексных эффектов реализации подпрограммы следует отнести:
формирование и реализацию механизмов привлечения и закрепления молодых специалистов в региональной системе образования;
завершение перехода на кредитно-модульную организацию региональной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, обеспечивающую персонифицированность, индивидуализированность, вариативность, действующие механизмы оценки качества дополнительного профессионального педагогического образования;
закрепление высокого социально-экономического статуса педагога, повышение интереса в обществе к педагогической профессии.