Приложение к Постановлению от 24.07.2017 г № 2039 Порядок
Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бердска
1.Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бердска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", Уставом города Бердска и устанавливает процедуру формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бердска (далее - закупки).
2.Порядок распространяется на следующих лиц:
1) главных распорядителей средств бюджета города Бердска (далее - главные распорядители бюджетных средств), муниципальные казенные учреждения города Бердска, действующие от имени муниципального образования города Бердска (далее - муниципальные заказчики);
2) муниципальные бюджетные учреждения города Бердска (далее - муниципальные бюджетные учреждения), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона;
3) муниципальные автономные учреждения города Бердска (далее - муниципальные автономные учреждения) при предоставлении им средств из бюджета города Бердска (далее - бюджет города Бердска) на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
4) муниципальные бюджетные, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия города Бердска (далее - муниципальные унитарные предприятия), осуществляющие закупки в рамках переданных органом местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования города Бердска в лице администрации города Бердска (далее - администрация) муниципальных контрактов в соответствии с соглашениями о передаче полномочий при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
5) муниципальные унитарные предприятия, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона.
3.Планы закупок для обеспечения муниципальных нужд формируются на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.Муниципальные заказчики:
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их главным распорядителям бюджетных средств в установленные ими сроки для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимости планы закупок по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями бюджетных средств при составлении проекта решения Совета депутатов города Бердска о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете) обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают их в сроки, установленные пунктом 5 Порядка, и уведомляют об этом главных распорядителей бюджетных средств.
3.2.Муниципальные бюджетные учреждения, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;
корректируют при необходимости планы закупок по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления обоснований бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняют планы закупок. После их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 5 Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
3.3.Муниципальные автономные учреждения при предоставлении им средств из бюджета города Бердска на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности:
формируют планы закупок в течение пяти рабочих дней со дня издания правового акта администрации о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из бюджета города Бердска капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - субсидии);
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают их в сроки, установленные пунктом 5 Порядка.
3.4.Муниципальные бюджетные, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в рамках переданных органом местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Бердска в лице администрации муниципальных контрактов в соответствии с соглашениями о передаче полномочий при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности:
в течение пяти рабочих дней со дня издания правового акта администрации формируют планы закупок о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче полномочий по заключению и исполнению от имени муниципального образования города Бердска в лице администрации муниципальных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета города Бердска и доведения до них соответствующего объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают их в сроки, установленные пунктом 5 Порядка.
3.5.Муниципальные унитарные предприятия, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органу, осуществляющему координацию, регулирование и контроль за деятельностью унитарного предприятия (далее - орган, осуществляющий координацию, регулирование и контроль), в установленные им сроки;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности утверждают их в сроки, установленные пунктом 5 Порядка.
4.Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период формируются на срок, соответствующий сроку действия решения о бюджете города Бердска.
5.Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) муниципальными заказчиками - после доведения до них объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) муниципальными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
3) муниципальными автономными учреждениями при предоставлении им средств из бюджета города Бердска на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий. При этом в план закупок включаются только те закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
4) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных органом местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования города Бердска в лице администрации муниципальных контрактов в соответствии с соглашениями о передаче полномочий при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) муниципальными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.
6.Информация об утверждении планов закупок в течение одного рабочего дня доводится до главных распорядителей бюджетных средств (органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, органов, осуществляющих координацию, регулирование и контроль).
7.Муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные и автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона и Порядком путем заполнения формы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", и внесения изменений в утвержденные планы закупок в случаях, установленных пунктом 9 Порядка.
8.Формирование, утверждение и ведение планов закупок муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими полномочия муниципального заказчика в соответствии с соглашением о передаче полномочий при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, при планировании закупок в пределах переданных полномочий, осуществляются от лица соответствующего муниципального заказчика, передавшего полномочия муниципального заказчика.
9.Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются:
приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам для обеспечения муниципальных нужд (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных заказчиков;
приведение планов закупок в соответствие с решением о внесении изменений в решение о бюджете города Бердска на текущий финансовый год и плановый период;
реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, правовых актов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Бердска, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города Бердска;
реализация решения, принятого муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением, автономным учреждением или унитарным предприятием по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;
использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;
выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
возникновение непредвиденных обстоятельств, влекущих необходимость организации и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
10.Изменения в план закупок вносятся в течение десяти рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 9 Порядка.