Постановление Главы администрации Новосибирской области от 16.07.1998 № 417
О разработке среднесрочных программ социально-экономического развития городов и районов Новосибирской области на 1999-2005 годы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 16.07.96 N 417 г. НовосибирскО разработке среднесрочных программсоциально-экономического развития городови районов Новосибирской области на 1999-2005 годы С целью создания условий по нормализации социально-экономическогоположения городов и районов области, обеспечения экономического ростана период до 2005 года, а также реализации поручений, данных главойадминистрации области в ходе работы в районах области 16-18 июня 1998года,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главам территориальных администраций городов и районов областиорганизовать и обеспечить до 1 января 1999 года разработкусреднесрочных программ социально-экономического развития территорий на1999-2005 годы (далее - среднесрочные программы). 2. Утвердить прилагаемую Примерную модель среднесрочной программысоциально-экономического развития города, района области на 1999-2005годы. 3. Заместителям главы администрации области, руководителямуправлений и комитетов администрации области оказывать содействиетерриториальным администрациям городов и районов области в разработкесреднесрочных программ. Руководителям территориальных подразделений федеральных органовисполнительной власти рекомендовать предоставлять администрациямгородов и районов области информацию, необходимую для формированиясоответствующих разделов среднесрочных программ. 4. Главному планово-экономическому управлению администрацииобласти (Решедько П.В.): 4.1. Обеспечить координацию и методическое сопровождениеразработки среднесрочных программ. 4.2. Провести в 3 квартале 1998 года совещание с руководителямитерриториальных администраций по методологии и порядку разработкисреднесрочных программ. 5. Контроль за выполнением, постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Киселева В.Н. И.о.главы администрации В.Н.Киселев_________________________ Приложение утверждено постановлением главы администрации области от 16.07.98 N 417 ПРИМЕРНАЯ МОДЕЛЬ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА, РАЙОНА ОБЛАСТИ на 1999-2005 ГОДЫ. 1. Цели и задачи программы Типовые задачи социально-экономического развития города, района: - создание системы организационных и финансово-экономических мер,предотвращающих остановку производств, стимулирующих сохранение иразвитие производительных сил, реализацию социального, кадрового,ресурсного и природно-климатического потенциала; - содействие формированию рыночной инфраструктуры; - развитие жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы; - создание благоприятных условий дляпроизводственно-технологических и коммерческих связей, привлеченияинвестиций, поиска рынков сбыта; - реализация системы нормативно-правовых, организационных ифинансово-экономических мер, обеспечивающих созданиепредпринимательской среды, подготовку административно-хозяйственныхкадров к эффективной работе в условиях рыночной экономики; - совершенствование системы управления городом, районом, еепоследовательная информатизация; - саморазвитие города, района за счет собственных источниковфинансирования и ресурсов. 2. Анализ ситуации. Выбор приоритетов и программных показателей 2.1. Анализ социально-экономического состояния города, района иего экономического потенциала, который может быть задействован винтересах программы: - паспорт города, района (общие сведения, характеристиканаселения и территории, основные показатели экономического развития,характеристика социально-культурной инфраструктуры, сферыобслуживания, капитального строительства, рыночной инфраструктуры,состояние окружающей среды); - социально-экономический потенциал (ресурсы развития:финансовые, материально-технические, природные, трудовые,информационные и др.); - положение города, района в системе расселения (данные обэкономико-географическом положении, о степени включенности в областныеи федеральные транспортно-коммуникационные сети, о традиционных ипреимущественных экономических, торговых, культурных и иных связях) ив областном хозяйстве (в экономике по всем отраслям). 2.2. Анализ и оценка проблем города, района, прогноз развития ивозможные пути их устранения на местном, областном, федеральномуровнях: - демографические проблемы (половозрастная структура населения.удельный вес трудоспособных возрастов, удельный вес лиц, нуждающихся втрудоустройстве и т.д.); - подготовленность населения, административно-управленческих ипроизводственно-хозяйственных кадров к деятельности в условияхрыночной экономики; - состояние производств, в том числе являющихся градо- ибюджетообразующими, традиционных и самобытных производств; - техническая и технологическая оснащенность производств; - соответствие структуры производственно-хозяйственной базытребованиям рыночной экономики; - сохранение исторической архитектурно-ландшафтной среды; - уровень развития социально-культурной инфраструктуры, еекомплектность, темпы распада; - уровень развития сферы обслуживания, состояние ее материальнойбазы; - транспорт и дороги; - экологическая и санитарная обстановка. 2.3. Основные направления и приоритеты развития. 3. Система программных мероприятий 3.1. Перечень мероприятий по решению проблем города, района суказанием. источников финансирования и исполнителей на местном.областном и федеральном уровнях. 3.2. График реализации мероприятий по развитию социальных.инженерно-транспортных и финансово-экономических инфраструктур города,района. 3.3. Перечень инвестиционных проектов и бизнес-планов дляразвития городской, районной инфраструктуры. 4. Расчет ресурсов по обеспечению программных мероприятий и источников финансирования 4.1. Расчет потребности в финансовых и других ресурсах(материальных, трудовых, информационных) для формирования и реализациипрограммных мероприятий развития города, района. 4.2. Определение уровня обеспеченности мероприятий программыфинансовыми и другими ресурсами. 4.3. Разработка системы контроля за использованием финансовых идругих ресурсов, формированием и реализацией программных показателей. 5. Организация разработки, утверждения и реализации программы. Управление программой. 5.1. Определение структурных подразделений, осуществляющихразработку и реализацию среднесрочной программысоциально-экономического развития города, района. 5.2. Утверждение заказчика программы. 5.3. Формирование информационной базы программы. 5.4. Подготовка проекта среднесрочной программы развития города,района с учетом рекомендаций областных органов управления, другихспециализированных организаций. 5.5. Утверждение программы. 5.6. Контроль за исполнением этапов реализации программы, графикамероприятий по развитию социальных, инженерно-транспортных ифинансово-экономических инфраструктур города, района.