ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 20.10.98 N 643
г. Новосибирск
О порядке предоставления в 1998 году
налогоплательщикам отсрочек и (или)
рассрочек уплаты налогов и других
обязательных платежей в областной бюджет
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 12.08.98 N 940 "О порядке предоставления в 1998 году
налогоплательщикам отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов
обязательных платежей в федеральный бюджет", со статьей 31 Закона
Новосибирской области от 19.12.97 N 87-0З "Об областном бюджете
Новосибирской области на 1998 год", а также в целях определения
механизма предоставления отсрочек и (или) рассрочек по платежам в
областной бюджет, укрепления внесения текущих налоговых платежей и
улучшения финансового состояния предприятий и организаций
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления в 1998 году
налогоплательщикам отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов и других
обязательных платежей в областной бюджет Новосибирской области.
2. Установить, что решение о предоставлении отсрочки и (или)
рассрочки налоговых и других обязательных платежей в областной бюджет
принимается управлением финансов и налоговой политики администрации
области.
3. Рекомендовать территориальным органам государственной власти
области, органам местного самоуправления утвердить аналогичный порядок
предоставления юридическим лицам отсрочек и (или) рассрочек уплаты
налогов и других обязательных платежей, подлежащих зачислению в
соответствующий бюджет.
И.о.главы администрации В.Н.Киселев
_________________________
Приложение
утверждено постановлением
главы администрации области
от 20.10.98 N 643
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 1998 ГОДУ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ
ОТСРОЧЕК И (ИЛИ) РАССРОЧЕК УПЛАТЫ НАЛОГОВ
И ДРУГИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок определяет механизм предоставления
налогоплательщику (юридическому лицу) отсрочек и (или) рассрочек
уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет Новосибирской
области (далее по тексту - платежи)".
1. Отсрочкой (рассрочкой) платежей в областной бюджет считается
изменение срока исполнения налогового обязательства с отнесением
установленного срока уплаты налога либо его части на более поздний
срок.
При отсрочке срок исполнения налогового обязательства изменяется
с условием единовременной уплаты отсроченных платежей по окончанию
отсрочки.
При рассрочке устанавливается поэтапное внесение платежей по
графику, составленному налогоплательщиком, и утверждаемому Управлением
финансов и налоговой политики администрации Новосибирской области.
2. Отсрочки и (или) рассрочки платежей предоставляются
налогоплательщику в индивидуальном порядке на срок, не превышающий
пределов текущего финансового года, но не свыше 6 месяцев и не более
одного раза в год.
3. Отсрочка и (или) рассрочка может быть предоставлена по одному
или нескольким налогам.
Отсрочка и (или) рассрочка предоставляется по уплате суммы не
внесенного в срок налога (недоимки). Отсрочка и (или) рассрочка уплаты
пеней за несвоевременное внесение платежей не предоставляется, за
исключением случаев, предусмотренных в подпункте "б" пункта 7
настоящего Порядка.
4. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей,
доначисленных органами Государственной налоговой инспекции в ходе
документальных проверок, и пеней в областной бюджет принимается
Управлением финансов и налоговой политики администрации Новосибирской
области в случае положительного заключения по этому вопросу
Государственной налоговой инспекции по Новосибирской области.
5. При предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей в
областной бюджет обязательным условием является предоставление
отсрочки и (или) рассрочки соответствующих платежей в бюджеты районов
и городов области, в местные бюджеты в соответствии с действующим
законодательством.
6. При предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей на
сумму отсроченной и (или) рассроченной задолженности производится
начисление процентов в размерах, установленных Законом Новосибирской
области от 13.07.98. N 19-0З "О реструктуризации в 1998 году
задолженности юридических лиц перед областным бюджетом и областными
внебюджетными фондами Новосибирской области" и пунктом 7 настоящего
Порядка. Начисленные проценты подлежат уплате в областной бюджет
одновременно с погашением отсроченной задолженности или
соответствующей части задолженности, по которой была предоставлена
отсрочка.
7. Отсрочка и (или) рассрочка платежей могут быть предоставлены
налогоплательщикам на следующих основаниях:
а) в случае задержки финансирования из федерального бюджета, из
областных внебюджетных фондов, задержки оплаты выполненного областного
заказа - без начисления процентов на сумму отсроченной задолженности;
б) в случае угрозы банкротства при единовременной выплате налога
или при исполнении выставленных требований об уплате налогов и
соответствующих пеней - с взиманием платы в виде процентов за
пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
в) в случае нанесения значительного материального ущерба в
результате стихийного бедствия, технологической катастрофы либо
другого чрезвычайного или непреодолимого в данных условиях
обстоятельства - с взиманием платы в виде процентов за пользование
бюджетными средствами в размере 1/3 ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации.
Все прочие причины неплатежей в 1998 году не являются основаниями
для предоставления отсрочек и (или) рассрочек.
8. Решение об отсрочке и (или) рассрочке платежей по основаниям,
предусмотренным в подпункте "б" пункта 7 настоящего Порядка, может
быть принято при предоставлении налогоплательщиком обеспечения,
достаточного для покрытия задолженности, по которой испрашивается
отсрочка и (или) рассрочка, а также процентов за пользование
бюджетными средствами, начисленными за весь период действия отсрочки и
(или) рассрочки. В качестве обеспечения выступают банковская гарантия
или иные способы обеспечения исполнения обязательств.
9. Для получения отсрочки и (или) рассрочки платежей
налогоплательщик представляет в Управление финансов и налоговой
политики администрации Новосибирской области письменное заявление, в
котором излагает причины необходимости предоставления отсрочки и (или)
рассрочки, а также обстоятельства, позволяющие ему своевременно
рассчитаться с бюджетом при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
10. К заявлению о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки
платежей прилагаются:
а) документы, подтверждающие наступление оснований для получения
отсрочки и (или) рассрочки в соответствии с пунктом 7 настоящего
Порядка, утвержденные уполномоченным на это органом;
б) справка из налогового органа по месту регистрации
налогоплательщика об имеющейся задолженности по видам налогов с
разбивкой по уровням бюджетов или подтверждение суммы платежей,
причитающихся к уплате, с просьбой об отсрочке и (или) рассрочке
которых обращается налогоплательщик;
в) справка из налогового органа по месту регистрации
налогоплательщика о предоставлявших ранее отсрочках и (или)
рассрочках, льготах по платежам, включая предоставленные в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 января
1996 года N 65 "О предоставлении предприятиям и организациям отсрочки
по уплате налогам, пеням и штрафам за нарушение налогового
законодательства, образовавшейся до 1 января 1996 года", срок действия
которых не истек к моменту подачи заявления;
г) обязательства налогоплательщика по уплате отсроченных
договоров (или) рассроченных платежей и процентов за пользование
бюджетными средствами с указанием сумм и сроков погашения
задолженности;
д) баланс предприятия, отчет о финансовых результатах и об
использовании финансовых ресурсов на последнюю отчетную дату;
е) копии решений местных финансовых органов о предоставлении
отсрочек и (или) рассрочек платежей в части, зачисляемой в их бюджеты,
с указанием видов налогов, сумм, сроков и причин, на основании которых
предоставлена отсрочка и (или) рассрочка, заверенные налоговым органом
по месту регистрации налогоплательщика;
ж) банковская гарантия или иной документ, подтверждающий
обеспечение исполнения обязательства, оформленные в установленном
порядке, при наступлении оснований, изложенных в подпункте "б" пункта
7 настоящего Порядка.
Отсутствие указанных документов является основанием для возврата
заявления налогоплательщика без рассмотрения. Возврат производится в
течение 5 дней со дня получения документов. При предоставлении
документов в полном объеме налогоплательщик вправе вновь обратиться с
просьбой о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
11. Заявление налогоплательщика о предоставлении ему отсрочки и
(или) рассрочки подается в Управление финансов и налоговой политики
администрации Новосибирской области не позднее месяца со дня
наступления соответствующего основания. Копия заявления направляется
налогоплательщиком в те же сроки в налоговой орган по месту его
регистрации.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи заявления
он может быть продлен по решению Управления финансов и налоговой
политики администрации Новосибирской области, но не более чем на 2
месяца.
12. При наличии оснований, предусмотренных в подпункте "а" пункта
7 настоящего Порядка, отсрочки могут быть предоставлены в пределах
сумм недофинансирования из федерального бюджета, из областных
внебюджетных фондов, а также неоплаченного выполненного
государственного оборонного заказа и регионального государственного
заказа.
13. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей
принимается Управлением финансов и налоговой политики администрации
Новосибирской области в течение месяца со дня получения заявления
налогоплательщика.
14. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей
должно содержать:
а) полное наименование, юридический адрес и идентификационный
номер налогоплательщика;
б) размер отсроченных и (или) рассроченных платежей по видам
налогов, определенный на основании справки, выданной налоговым
органом;
в) график погашения задолженности по платежам;
г) размер платы за пользование бюджетными средствами исходя из
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на дату предоставления отсрочки и (или) рассрочки;
д) ссылку на соответствующую банковскую гарантию или иной
документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.
15. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей
вступает в силу со дня его регистрации в установленном порядке в
Управлении финансов и налоговой политики администрации Новосибирской
области. Копии решения о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки
(или об отказе в ее предоставлении) направляются Управлением финансов
и налоговой политики администрации Новосибирской области в течение 5
дней со дня принятия решения в Государственную налоговую инспекцию по
Новосибирской области для доведения до налогового органа по месту
регистрации налогоплательщика и налогоплательщику.
16. Налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика по
получении решения Управления финансов и налоговой политики
администрации Новосибирской области о предоставлении отсрочки и (или)
рассрочки платежей не позднее следующего дня отзывает инкассовые
поручения на взыскание платежей в областной бюджет в пределах
задолженности, на которую предоставлена отсрочка и (или) рассрочка.
17. Действие отсрочки и (или) рассрочки прекращается досрочно по
следующим основаниям:
а) уплата всей причитающейся суммы задолженности по платежам и
соответствующих процентов до истечения установленного срока действия
отсрочки и (или) рассрочки;
б) при нарушении налогоплательщиком условий отсрочки и (или)
рассрочки, в том числе при однократном нарушении установленного
графика погашения задолженности по платежам, по которым была
предоставлена рассрочка, включая проценты за пользование бюджетными
средствами, а также при несвоевременном и (или) неполном перечислении
в областной бюджет текущих налоговых платежей не более чем по двум
срокам.
18. Налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика в
3-дневный срок уведомляет Управление финансов и налоговой политики
администрации Новосибирской области о наличии оснований для досрочного
прекращения действия отсрочки и (или) рассрочки и сообщает размер
платежей и процентов, внесенных налогоплательщиком на момент
возникновения оснований для досрочного прекращения отсрочки и (или)
рассрочки. Решение о досрочном прекращении отсрочки и (или) рассрочки
принимается Управлением финансов и налоговой политики администрации
Новосибирской области. Копия указанного решения в 3-дневный срок
направляется налоговому органу по месту регистрации налогоплательщика
и налогоплательщику.
19. В решении о досрочном прекращении действия отсрочки и (или)
рассрочки должна быть указана дата прекращения ее действия.
20. При досрочном прекращении действия отсрочки и (или) рассрочки
в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 17 настоящего Порядка,
налогоплательщик обязан в течение 20 календарных дней с даты,
указанной в решении Управления финансов и налоговой политики
администрации Новосибирской области о прекращении действия отсрочки и
(или) рассрочки, уплатить всю оставшуюся неуплаченной сумму
задолженности по платежам и проценты за пользование бюджетными
средствами за период пользования отсрочкой и (или) рассрочкой.
21. На оставшуюся неуплаченной в 20-дневный срок сумму
задолженности по платежам производится начисление пени за каждый день
просрочки начиная с двадцатого дня, следующего за днем принятия
решения Управления финансов и налоговой политики администрации
Новосибирской области о досрочном прекращении отсрочки и (или)
рассрочки в размере, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
22. После истечения отсрочки и (или) рассрочки платежей
непогашенная отсроченная задолженность, пени, начисленные за каждый
день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения отсрочки и
(или) рассрочки, а также проценты за пользование бюджетными средствами
в полном размере подлежат взысканию налоговым органом в установленном
порядке.
23. В случае предоставления отсрочки и (или) рассрочки по
основаниям, предусмотренным в подпункте "б" 7 настоящего Порядка,
налоговый орган имеет право предъявить требования в установленном
действующим законодательством Российской Федерации порядке по
исполнению налогового обязательства на сумму непогашенной отсроченной
задолженности по платежам и неуплаченных процентов за пользование
бюджетными средствами к юридическому лицу, выдавшему налогоплательщику
банковскую гарантию или иной другой документ, подтверждающий
обеспечение исполнения обязательства.
24. Проценты за пользование бюджетными средствами за период
отсрочки и (или) рассрочки рассчитываются налоговым органом исходя из
фактического числа дней пользования отсрочкой и (или) рассрочкой.
25. Начисление процентов за пользование бюджетными средствами
производится исходя из ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления отсрочки и
(или) рассрочки.
26. Учет отсроченной и (или) рассроченной задолженности по
платежам осуществляется в установленном порядке Государственной
инспекцией по месту регистрации налогоплательщика.
После окончания срока отсрочки и (или) рассрочки налоговый орган
по месту регистрации налогоплательщика в 3-дневный срок направляет в
Управление финансов и налоговой политики администрации Новосибирской
области и Государственную налоговую инспекцию по Новосибирской области
информацию о выполнении налогоплательщиком обязательств по уплате
отсроченной и (или) рассроченной задолженности по платежам в областной
бюджет.