Постановление Главы администрации Новосибирской области от 11.01.1999 № 7
О порядке государственного регулирования тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 11.01.99 N 7
г. Новосибирск
Утратило силу - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 10.05.2007 № 198
О порядке государственного регулирования
тарифов на услуги систем водоснабжения и
канализации
(В редакции Постановлений Главы администрации Новосибирской области
от 27.06.2003 № 452)
Осуществляя полномочия по государственному регулированию цен
(тарифов) на продукцию, товары и услуги, предоставленные
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О
мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", в
целях дальнейшего совершенствования государственного регулирования
тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации на территории
Новосибирской области, оптимального сочетания экономических интересов
производителей и потребителей услуг по водоснабжению и канализации,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке государственного
регулирования тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации на
территории Новосибирской области с вводом его в действие с 1 января
1999 года.
2. Установить, что тарифы на услуги систем водоснабжения и
канализации, оказываемые организациями независимо от
организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной
принадлежности (за исключением организаций, находящихся в
муниципальной собственности), формируются с применением норматива
рентабельности, не превышающего 25 процентов к затратам собственного
производства на услуги по водоснабжению и канализации (без учета
затрат на покупку воды у сторонних организаций и оплату услуг по
канализации сторонним организациям по договорам).
3. Региональной энергетической комиссии (Янсон А.И.), главам
территориальных администраций районов области обеспечить контроль за
порядком формирования и применения тарифов на услуги водоснабжения и
канализации. (В редакции Постановления Главы администрации
Новосибирской области от 06.02.2003 № 64; В редакции Постановления
Главы администрации Новосибирской области от 27.06.2003 № 452)
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области - руководителя департамента энергетики и
жилищно-коммунального хозяйства Шаталова В.И. (В редакции
Постановления Главы администрации Новосибирской области
от 27.06.2003 № 452)
5. Считать утратившим силу с 1 января 1999 года распоряжение
администрации области от 30.08.94 N 571-р "О порядке согласования и
утверждения тарифов на коммунальные услуги".
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Советская
Сибирь".
Глава администрации В.П.Муха
_________________________
Приложение
Утверждено постановлением
главы администрации области
от 11.01.99 N 7
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке государственного регулирования тарифов
на услуги систем водоснабжения и канализации
на территории Новосибирской области.
(В редакции Постановлений Главы администрации Новосибирской области
от 27.06.2003 № 452)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 28.02.95 N 221 "О мерах по
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О
мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и
распространяется на организации, оказывающие услуги по водоснабжению и
канализации, независимо от организационно-правовых форм, форм
собственности и ведомственной принадлежности, за исключением
организаций, находящихся в муниципальной собственности.
1.2. Целью государственного регулирования тарифов на услуги
систем водоснабжения и канализации является защита экономических
интересов потребителей от монопольного повышения тарифов организациями
водопроводно-канализационного хозяйства и создания механизма
согласования интересов потребителей, организаций
водопроводно-канализационного хозяйства и государства.
1.3. В Положении используются следующие основные понятия:
водоснабжение - совокупность мероприятий по обеспечению водой
населенных пунктов или отдельных объектов в требуемых количествах и
определенного качества с изъятием ее из источника, водохозяйственного
объекта или водовода;
система водоснабжения (водопровод) - комплекс инженерных
сооружений для забора, очистки, транспортирования и подачи воды
потребителям населенных пунктов или отдельным объектам в требуемых
количествах и соответствующего качества;
канализация - совокупность мероприятий по сбору и отведению за
пределы территорий населенных пунктов или отдельных объектов сточных
вод;
система канализации - комплекс инженерных сооружений для сбора и
отведения за пределы населенных пунктов или отдельных объектов сточных
вод, а также очистки и обеззараживания сточных вод и их осадков до
установленных требований перед утилизацией и (или) сбросом в водные
объекты-приемники сточных вод;
абонент - организации различных форм собственности и граждане
зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также
организации, в собственности или оперативном управлении которых
находится жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры,
организации уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению,
проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или
общественном жилом фонде, кондоминиумы, товарищества и другие
объединения собственников которым передано право управления жилищным
фондом, включая оказание коммунальных услуг населению, проживающему в
жилищном фонде коллективной собственности, имеющие устройства и
сооружения, непосредственно присоединенные к системам водоснабжения и
(или) канализации населенных пунктов и заключившие договор с
предприятиями и организациями, оказывающими услуги по водоснабжению и
канализации, несущие ответственность в соответствии с действующими
Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и
канализации в Российской Федерации;
субабонент - организации, указанные в предыдущем пункте
настоящего Положения и граждане, зарегистрированные в качестве
индивидуальных предпринимателей, получающие воду от водопроводных
сетей и сбрасывающие сточные воды в канализационные сети абонента в
соответствии с заключенными с абонентами договорами;
государственная дисциплина цен - соответствие процесса
формирования и применения регулируемых цен законодательным и
нормативным актам, регламентирующим его порядок;
нарушение государственной дисциплины цен - несоблюдение
установленных цен или условий, их ограничивающих.
II. Порядок формирования тарифов.
2.1. Исходной базой для расчета тарифов на услуги водоснабжения
предприятиями и организациями, оказывающими услуги по водоснабжению, и
абонентами, оказывающими услуги по водоснабжению субабонентам,
является себестоимость водоснабжения и рентабельность, рассчитанная к
себестоимости собственного производства услуг по водоснабжению (без
учета затрат на покупку воды у других предприятий и организаций по
договорам).
2.2. Исходной базой для расчета тарифов на услуги канализации
предприятиями и организациями, оказывающими услуги по канализации, и
абонентами, оказывающими услуги по канализации субабонентам, является
себестоимость канализации и рентабельность, рассчитанная к
.себестоимости собственного производства услуг по канализации (без
учета затрат на оплату услуг по канализации другим предприятиям и
организациям по договорам).
2.3. Себестоимость услуг водоснабжения и канализации определяется
предприятиями и организациями, оказывающими услуги по водоснабжению и
канализации, и абонентами, оказывающими услуги по водоснабжению и
канализации субабонентам, в соответствии с Положением о составе затрат
по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в
себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования
финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
05.08.92 N 552, с учетом отраслевых особенностей.
2.4. Недостаток (избыток) финансовых средств предприятий и
организаций, оказывающих услуги по водоснабжению и канализации, и
абонентов, оказывающих услуги по водоснабжению и канализации
субабонентам, возникший по независящим от них причинам в
предшествующий период регулирования и выявленный на основании
официальной бухгалтерской отчетности или результатов проверки
хозяйственной деятельности организаций ВКХ и абонентов, учитывается
ими при формировании тарифов и территориальными администрациями
районов области при согласовании тарифов на услуги водоснабжения и
канализации на следующий регулируемый период. (В редакции
Постановления Главы администрации Новосибирской области
от 06.02.2003 № 64)
2.5. Изменение тарифов на услуги водоснабжения и канализации в
связи с изменением ценообразующих факторов производится предприятиями
и организациями, оказывающими услуги по водоснабжению и канализации, и
абонентами, оказывающими услуги по водоснабжению и канализации
субабонентам, не чаще одного раза в три месяца.
III. Методы регулирования, порядок согласования и
регистрации тарифов
3.1. Государственное регулирование тарифов на услуги систем
водоснабжения и канализации может осуществляться путем установления
фиксированных тарифов, предельных коэффициентов повышения тарифов,
установления начальных (стартовых) тарифов с их последующей
индексацией, предельного уровня рентабельности, декларирования
повышения тарифов. Конкретный способ регулирования тарифов
устанавливается нормативным правовым актом администрации области.
3.2. Тарифы на услуги предприятий и организаций по водоснабжению
и канализации и тарифы на услуги абонентов по водоснабжению и
канализации, оказываемые субабонентам, согласовываются ими с
территориальными администрациями районов области. При оказании услуг
по водоснабжению и канализации потребителям других районов области
тарифы согласовываются с территориальными администрациями этих
районов.
Расположенные на территории города Новосибирска, городов
областного значения предприятия и организации (за исключением
находящихся в муниципальной собственности), оказывающие услуги по
водоснабжению и канализации потребителям в городе Новосибирске,
городах областного значения, согласовывают тарифы с региональной
энергетической комиссией в соответствии с порядком, установленным
настоящим Положением. (В редакции Постановления Главы администрации
Новосибирской области от 27.06.2003 № 452)
(Пункт в редакции Постановления Главы администрации Новосибирской
области от 06.02.2003 № 64)
3.3. Предприятия и организации, оказывающие услуги по
водоснабжению и канализации, и абоненты, оказывающие услуги по
водоснабжению и канализации субабонентам, при обращении с
предложениями о пересмотре тарифов на указанные услуги представляют в
территориальные администрации районов области обоснования, расчеты,
документы бухгалтерской и статистической отчетности в следующем
объеме: (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской
области от 06.02.2003 № 64)
- сопроводительное письмо;
- пояснительная записка по обоснованию необходимости изменения
тарифов;
- отчет о прибылях и убытках (ф.N 2);
- форма N5-3;
- сведения о численности, заработной плате и движении работников
(ф.NП-4);
- баланс предприятия (ф.N1);
- справка о распределении прибыли;
- отчетная калькуляция себестоимости с расшифровками статей зат-
рат (ф.N6-в, N6-к);
- плановая калькуляция себестоимости с расшифровками статей
затрат;
- нормативы материальных и трудовых затрат;
- действующие на предприятии нормативные акты (отраслевое
тарифное соглашение, положение об оплате труда, положение о
премировании, коллективный договор, штатное расписание, приказы и
решения руководителя организации ВКХ по вопросам ценообразования и
т.д.);
3.4. Территориальные администрации районов области принимают
решения о согласовании тарифов на услуги систем водоснабжения и
канализации на основании представленных предприятиями и организациями,
оказывающими услуги по водоснабжению и канализации, и абонентами,
оказывающими услуги субабонентам, предложений в течение 30 рабочих
дней со дня их получения. (В редакции Постановления Главы
администрации Новосибирской области от 06.02.2003 № 64)
3.5. Если для принятия решения об уровне тарифов необходимы
дополнительные материалы по их обоснованию, территориальные
администрации районов области вправе увеличить срок рассмотрения
материалов до 10 дней со дня получения дополнительных материалов. (В
редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области
от 06.02.2003 № 64)
3.6. Согласованные тарифы на услуги систем водоснабжения и
канализации подлежат регистрации в региональной энергетической
комиссии в течение 5 рабочих дней. Тарифы считаются действующими с
момента регистрации. (В редакции Постановления Главы администрации
Новосибирской области от 27.06.2003 № 452)
IV. Контроль за уровнем тарифов и порядком их применения.
4.1. Для осуществления контроля за уровнем тарифов на услуги
водоснабжения и канализации и порядком их применения предприятия и
организации, оказывающие услуги по водоснабжению и канализации, и
абоненты, оказывающие услуги субабонентам, представляют в
территориальные администрации районов области документы официальной
статистической и бухгалтерской отчетности о финансово-хозяйственной
деятельности за полугодие и год в сроки, установленные для сдачи
бухгалтерского баланса. (В редакции Постановления Главы администрации
Новосибирской области от 06.02.2003 № 64)
4.2. Нарушение государственной дисциплины цен, выразившееся в
завышении фиксированных тарифов на услуги по водоснабжению и
канализации, предельных коэффициентов повышения тарифов, завышении
начальных (стартовых) тарифов либо коэффициентов их индексации,
превышении предельного уровня рентабельности, нарушении порядка
декларирования тарифов, неперечислении в бюджет сумм, полученных за
счет превышения предельного уровня рентабельности и несвоевременном
снижении тарифов, а также применение предприятиями и организациями,
оказывающими услуги по водоснабжению и канализации, и абонентами,
оказывающими услуги субабонентам, не согласованных и не
зарегистрированных в установленном порядке тарифов на услуги по
водоснабжению и канализации влечет за собой применение санкций в
соответствии с нормами действующего законодательства о государственном
регулировании цен (тарифов).
4.3. Применение экономических санкций к предприятиям и
организациям, оказывающим услуги по водоснабжению и канализации, и к
абонентам, оказывающим услуги по водоснабжению и канализации
субабонентам, не освобождает от административной ответственности
должностных лиц, виновных в нарушении государственной дисциплины цен.
4.4. (Исключен - Постановление Главы администрации Новосибирской
области от 27.06.2003 № 452)