Постановление Главы администрации Новосибирской области от 01.04.1999 № 206
Об утверждении Положения об управлении по делам о несостоятельности (банкротстве) администрации Новосибирской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 25.04.2003 г. N 254 От 01.04.99 N 206 г. НовосибирскОб утверждении Положенияоб управлении по деламо несостоятельности (банкротстве)администрации Новосибирской области В связи с ведением в действие Федерального закона от 08.01.98 N6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и на основании решениядесятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов второгосозыва от 24.12.98ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить прилагаемое Положение об управлении по делам онесостоятельности (банкротстве) администрации Новосибирской области. Глава администрации В.П.Муха_________________________ УТВЕРЖДЕНО Приложение к постановлению главы администрации Новосибирской области от "1" апреля 1999 г. N 206 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по делам о несостоятельности (банкротстве) администрации Новосибирской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Управление по делам о несостоятельности (банкротстве)администрации Новосибирской области (далее именуется - Управление)является государственным органом исполнительной власти Новосибирскойобласти, осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные,регулирующие и организационные функции в целях эффективного решениявопросов о несостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлениюорганизаций в соответствии с законодательством. Управление является правопреемником Комитета по управлениюгосударственным имуществом Новосибирской области в части прав иобязательств ранее входившего в его состав Управления в вопросах,связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций-должников. 2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Новосибирской области, постановлениями ираспоряжениями главы администрации области, а также настоящимПоложением. 3. Управление является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета вучреждениях банков, штампы, бланки и прочие официальные атрибуты. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Место нахождения Управления - город Новосибирск. 2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Основными задачами Управления являются: 1) проведение государственной политики по предотвращениюнесостоятельности (банкротства) предприятий, по финансовомуоздоровлению и реструктуризации неплатежеспособных организаций, атакже обеспечение условий реализации процедур банкротства; 2) исполнение полномочий государственного органа по делам обанкротстве и финансовому оздоровлению Новосибирской области, а такжеоргана, уполномоченного представлять интересы Новосибирской областикак собственника (учредителя, участника) неплатежеспособныхорганизаций, кредитора по денежным обязательствам и по обязательнымплатежам в областной бюджет и внебюджетные фонды при решении вопросово несостоятельности (банкротстве) организаций-должников, в том числепри рассмотрении дел в судах; 3) разработка и реализация мероприятий по обеспечению анализафинансового состояния организаций и контроля за соблюдением имиплатежно-расчетной дисциплины. 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Управление в соответствии с возложенными на него задачами: 1) принимает участие в разработке и реализации совместно с инымиорганами исполнительной власти федеральных и областных программ имероприятий по реструктуризации и финансовому оздоровлениюорганизаций-должников; 2) представляет в органах власти, судах и прокуратуры,организациях и учреждениях от имени Новосибирской области интересысобственника (учредителя, участника) неплатежеспособных организаций, втом числе: а) ведет учет и анализ платежеспособности государственныхунитарных предприятий, находящихся в областной собственности, а такжеорганизаций, в уставном капитале которых имеются доли (паи, акции)Новосибирской области, и представляет предложения по финансовомуоздоровлению указанных организаций в администрацию области; б) принимает в установленном порядке на основании анализафинансового состояния организаций решения о применении к организациям,признанными неплатежеспособными, следующих мер: о разработке планов финансового оздоровления; о ликвидации неплатежеспособных областных государственныхунитарных предприятий, осуществляя связанные с данной процедурой иныеполномочия собственника; о продаже находящихся в областной собственности долей (паев,акций) в уставном капитале организаций; об освобождении с занимаемой должности руководителей областныхгосударственных унитарных предприятий, признанных в установленномпорядке неплатежеспособными, в случае, если их неплатежеспособность несвязана непосредственно с задолженностью государства перед этимипредприятиями, а также осуществляет права по заключению и расторжениюсоответствующего договора на управление данными предприятиями; о согласовании сделок по отчуждению либо обременениюобязательствами имущества областных государственных унитарныхпредприятий, а также актов по распоряжению государственным имуществом,закрепленным за указанными предприятиями или используемыми ими; в) принимает от имени собственника областного государственногоунитарного предприятия - должника решения об обращении в арбитражныйсуд с заявлением должника о признании его банкротом; г) представляет в арбитражном суде интересы Новосибирской областикак собственника (учредителя, участника) организации-должника вслучаях, когда законодательством о несостоятельности (банкротстве)предусматривается участие собственника; 3) представляет интересы Новосибирской области по обязательнымплатежам в областной бюджет и внебюджетные фонды, а также осуществляетправа кредитора по бюджетным ссудам и иным денежным обязательстваморганизаций-должников перед Новосибирской областью при решениивопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций, в том числе: а) ведет учет организаций-должников по обязательном платежам вобластной бюджет и внебюджетные фонды и принимает меры подобровольному погашению задолженностей и их реструктуризации; б) направляет в установленном законодательством порядке заявлениев арбитражный суд о признании должника банкротом; в) участвует в деле о банкротстве должника и осуществляетсоответствующие процессуальные права при рассмотрении дел онесостоятельности (банкротстве); г) участвует в собраниях кредиторов; 4) осуществляет подбор кандидатов для обучения по программеантикризисного управления, представляет в установленном порядке варбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих, ведет списки лиц,получивших лицензию арбитражных управляющих и прошедших регистрацию варбитражных судах; 5) участвует в рассмотрении вопросов о предоставлениигосударственной и иной финансовой поддержки неплатежеспособныморганизациям и согласовывает проекты решений по этим вопросам; 6) определяет порядок участия от имени Новосибирской областиуполномоченных органов и организаций в проведении досудебной санкцииорганизации-должника; 7) утверждает методические указания по проведению экспертизыфинансового состояния неплатежеспособных организаций, проводит учетюридических и физических лиц, осуществляющих деятельность, связанную спроведением такой экспертизы; 8) осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдениеморганизациями-должниками установленной законодательством дисциплиныплатежей и расчетов; 9) изучает и обобщает отечественную и зарубежную практикуприменения законодательства о несостоятельности (банкротстве); 10) дает заключение, в том числе по запросам суда, по вопросамсвязанным с определением несостоятельности и финансовом оздоровлениеморганизаций; 11) участвует в разработке мер социальной защиты работников,высвобождаемых в связи с ликвидацией организаций-работодателей; 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Управление имеет право: 1) осуществлять в установленном порядке от имени Новосибирскойобласти предусмотренные законодательством Российской Федерации иНовосибирской области права собственника (учредителя, участника)неплатежеспособных организаций, а также предусмотренныезаконодательством Российской Федерации процессуальные права прирассмотрении судами и арбитражными судами дел, связанных с применениемзаконодательства Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве); 2) издавать распоряжения по вопросам, связанным с принятием иреализацией решений о применении установленных законодательством мер вотношении организаций-должников, находящихся в областнойсобственности; 3) запрашивать в установленном порядке у органов государственнойвласти, в том числе налоговых органов, а также учреждений иорганизаций информацию, документы, необходимые для выполнениявозложенных на Управление задач; 4) инициировать в необходимых случаях проведение проверокфинансово-хозяйственной деятельности организаций-должниковсоответствующими контролирующими органами; 5) привлекать в установленном порядке для проведения экспертиз иконсультаций необходимых специалистов других органов исполнительнойвласти и организаций; 6) отменять при наличии оснований ранее принятые решения повопросам, входящим в компенсацию Управления. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности постановлением главы администрации области.Начальник Управления находится в непосредственном подчинении узаместителя главы администрации - председателя Комитета по управлениюгосударственным имуществом Новосибирской области. 2. Начальник имеет заместителя, который по его представлениюназначается на должность и освобождается от занимаемой должностипостановлением главы администрации области. 3. Начальник Управления: - осуществляет руководство Управлением и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Управление задач ифункций; - в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, даетпоручения и указания, обязательные для исполнения всеми работникамиУправления; - разрабатывает и представляет на утверждение главе администрацииобласти структуру и штатное расписание, смету расходов на содержаниеУправления; - назначает на должность и освобождает от должности работниковУправления в соответствии с нормами действующего законодательства отруде и государственной службе, распределяет обязанности между ними; - осуществляет контроль за действиями подчиненных, утверждаетдолжностные инструкции работников; - применяет к работникам Управления меры поощрения, налагает наних взыскания в соответствии с действующим законодательством; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; - распоряжается имуществом и средствами, закрепленными заУправлением, заключает договоры, в том числе трудовые, выдаетдоверенности; - открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - действует от имени Управления без доверенности, представляетего интересы. 4. Организационные, материально-технической и иное обеспечениедеятельности Управления осуществляется в порядке, установленном дляорганов исполнительной власти Новосибирской области. 5. Управление ликвидируется решением главы администрации области.