Постановление Главы администрации Новосибирской области от 16.07.1999 № 449
Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения администрации области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 16.07.99 N 449 г. НовосибирскОб утверждении Положения обуправлении социальной защитынаселения администрации области Во исполнение постановления главы администрации области от20.05.99 N 321 "Об организации работы по охране прав детства натерритории Новосибирской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении социальнойзащиты населения администрации области. 2. Постановление главы администрации области от 01.04.92 N 157 "ОПоложении и составе коллегии управления социальной защиты населенияадминистрации области утратившим силу. Глава администрации В.П.Муха_________________________ УТВЕРЖДЕНО приложение к постановлению главы администрации области от 16.07.99 N 449 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении социальной защиты населения администрации Новосибирской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление социальной защиты населения администрации области(далее - управление) является структурным подразделением администрацииобласти, осуществляющим реализацию государственной политики в сфересоциальной защиты населения на территории области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМинистерства труда и социального развития Российской Федерации,Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовымиактами области, распоряжениями главы администрации области, а такженастоящим положением. 1.3. По вопросам своей компетенции управление взаимодействует сфедеральными органами исполнительной власти, органами государственнойвласти области, органами исполнительной власти районов и городовобласти, органами местного самоуправления, общественными и инымиобъединениями, а также другими организациями, независимо от ихорганизационно-правовой формы. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный ииные счета в учреждениях банков, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием, атакже соответствующие печати и штампы. Управление финансируется изсредств областного бюджета. 1.5. Место нахождения (юридический адрес) управления: г.Новосибирск-7. ул. Серебренниковская, 6. 2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Основными задачами управления являются: - разработка предложений по реализации основных направлений иприоритетов социальной политики области; - реализация мер по социальной защите семьи, женщин, детей,граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей, граждан, оказавшихся в труднойжизненной ситуации; - формирование и развитие системы социальной защиты населения вобласти. 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Для решения возложенных задач управление осуществляет следующиефункции: - участвует в обсуждении федеральных законов, в разработкепроектов областных законов и других нормативных правовых актов повопросам социальной защиты населения; - участвует в разработке и реализации федеральных программ посоциальной защите населения; - разрабатывает и реализует областные программы по социальнойзащите населения, осуществляет координацию, методическое обеспечениеих выполнения и контроль за использованием выделенных на эти целисредств; - обобщает практику применения законодательства, опыт работы посоциальной защите населения и вносит на рассмотрение вышестоящихорганов предложения по совершенствованию законодательства идеятельности органов социальной защиты; - осуществляет в пределах своей компетенции контроль засоблюдением социальных гарантий, льгот и преимуществ, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области длясемьи, женщин и детей, пожилых граждан и ветеранов, инвалидов,граждан, уволенных с военной службы и членов их семей и другихкатегорий граждан; - обеспечивает контроль за правильным и единообразным применениемзаконодательства в органах социальной зашиты населения иподведомственных учреждениях; - организует и координирует проведение научно-исследовательскихработ по вопросам социальной защиты населения области; - осуществляет методическое руководство и контроль за назначениеми выплатой пособий, компенсаций, других социальных выплат; - разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий длясоциальной адаптации и интеграции в общество инвалидов, в том числедетей с ограниченными возможностями; - организует совместно с другими структурными подразделениямиадминистрации области и негосударственными организациями иобъединениями отдых и оздоровление детей, оказание гуманитарной помощималообеспеченным категориям населения; - организует работу по оказанию социальной помощи гражданам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации и их адаптации в общество; - организует работу по профилактике социального сиротства,оказывает методическую помощь и содействие органам опеки ипопечительства; - осуществляет контроль за соблюдением гарантий по вопросамохраны прав детства; - участвует в разработке и реализации мероприятий по устранениюдетской безнадзорности, профилактике асоциального поведенияподростков; - формирует региональный банк данных о детях, оставшихся безпопечения родителей; - разрабатывает совместно с органами здравоохранения мероприятия.способствующие восстановлению трудоспособности инвалидов и снижениюинвалидности среди населения, обеспечивает контроль за обоснованностьюрешений медико-социальной экспертизы; - осуществляет меры по обеспечению инвалидов санаторно-курортнымобслуживанием, специальными транспортными средствами, другимитехническими средствами реабилитации инвалидов и ухода за ними; - обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощинаселению, контроль за соблюдением льгот и преимуществ,предоставляемых гражданам при протезировании; - участвует в разработке мероприятий в области градостроительствав целях обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры,средств транспорта и связи для инвалидов и пожилых граждан; - организует совместно с территориальными органами исполнительныйвласти, органами местного самоуправления создание и развитиеразветвленной сети комплексных и специализированных государственных, атакже муниципальных служб, стационарных и нестационарных учреждений посоциальному обслуживанию населения; - осуществляет меры по организации и развитию государственныхслужб медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов: - осуществляет координацию и методическое обеспечениедеятельности органов социальной защиты на территории области; - содействует укреплению материальной базы учреждений системысоциальной защиты населения; - осуществляет контроль за целевым использованием средств,выделяемых на социальную защиту; - осуществляет методическое руководство и контроль за работойподведомственных учреждений и их материально-техническое обеспечение; - взаимодействует с общественными объединениями,благотворительными и иными организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм по вопросам социального обслуживания,оказания адресной помощи населению, а также проведения совместныхмероприятий; - обеспечивает поддержку социально-значимых программ (проектов)общественных объединений, организаций; - проводит аттестацию работников подведомственных учреждений; - организует подготовку и повышение квалификации кадровуправления и подведомственных учреждений, а также органов социальнойзащиты населения районов и городов области; - организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений ижалоб граждан и принимает по ним необходимые меры; - организует разработку и внедрение единых информационныхтехнологий и автоматизированных систем сбора и обработки информации посоциальной защите населения Новосибирской области; - организует работу по улучшению охраны труда, гражданскойобороны, техники безопасности, санитарно-эпидемиологической обстановкии производственной санитарии, соблюдению правил пожарной безопасностив подведомственных учреждениях; - готовит бухгалтерские, статистические отчеты, иную информацию ипредставляет их в соответствующие органы в установленные сроки; - осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности межведомственных комиссий, создаваемых администрациейобласти по вопросам социальной защиты населения области; - участвует в деятельности координационных и консультативныхорганов, образованных администрацией области, по направлениямдеятельности управления; - осуществляет защиту интересов администрации области в судахобщей юрисдикции и арбитражных судах по вопросам, составляющимкомпетенцию управления. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Для выполнения возложенных задач управление имеет право: - разрабатывать в пределах своей компетенции методическиеуказания на основе и во исполнение нормативных актов РоссийскойФедерации и Новосибирской области и осуществлять контроль за ихисполнением; - запрашивать и получать в установленном порядке от структурныхподразделений администрации области, территориальных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственнойподчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих вего компетенцию; - проводить и организовывать конференции, совещания, семинары,встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию; - привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых испециалистов к решению проблем, относящихся к ведению управления, приналичии соответствующего финансирования. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 5.1. Управление создается, реорганизуется и ликвидируетсяпостановлением главы администрации области в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области. 5.2. Структура и штатное расписание управления утверждаютсяглавой администрации области. 5.3. Управление возглавляет начальник. Начальник управления и егозаместители назначаются и освобождаются от должности главойадминистрации области по представлению заместителя главы администрацииобласти, курирующего деятельность управления. Назначение на должностьначальника управления и освобождение его от должности осуществляется ссогласия областного Совета депутатов. 5.4 Начальник управления: - несет ответственность за выполнение возложенных на управлениезадач и осуществление им своих функций; - руководит на принципах единоначалия деятельностью управления; - распределяет обязанности между своими заместителями; - действует без доверенности от имени управления, представляетего интересы в органах государственной власти, местногосамоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, открываетрасчетные и иные счета; - издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащиеобязательному исполнению работниками управления и подведомственныхучреждений; - устанавливает обязанности и определяет ответственностьруководителей структурных подразделений управления; - утверждает Положения об отделах управления и должностныеинструкции работников управления; - устанавливает надбавки, доплаты и другие видя материальногостимулирования работников управления, руководителей подведомственныхучреждений, принимает решения о поощрении работников управления,руководителей подведомственных учреждений и налагает на нихдисциплинарные взыскания, обеспечивает служебную дисциплину; - заключает трудовые договоры (контракты) с руководителямиподведомственных учреждений; - согласовывает уставы, структуру и штатные расписанияподведомственных учреждений и изменения в них. - распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований, заключает договоры, выдает доверенности; - вносит предложения об изменении структуры и штатного расписанияуправления. 5.5. В управлении социальной защиты населения создается коллегияв составе начальника управления, его заместителей, а такжеруководителей структурных подразделений управления и подведомственныхучреждений. В состав коллегии могут включаться представителитерриториальных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, научные работники и специалисты. Состав коллегии по представлению начальника управления,утверждается главой администрации области. 5.6. Для научной разработки проблем социальной защиты населенияобласти в управлении могут быть созданы консультативные органы,осуществляющие свою деятельность на общественных началах. Составконсультативных органов и положения о них утверждаются начальникомуправления.