Постановление Главы администрации Новосибирской области от 01.10.1999 № 621
О дополнительных мерах по контролю за деятельностью юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 08.08.2001 г. N 744 От 01.09.99 N 621 г. НовосибирскО дополнительных мерах по контролю за деятельностьююридических и физических лиц, осуществляющих заготовку,переработку и реализацию лома цветных и черных металлов Реализация мер, предусмотренных постановлением главыадминистрации области от 11.05.99 N 294 "О приостановлении действиявыданных лицензий на право сбора и реализации лома цветных и черныхметаллов", позволила резко сократить количество краж цветных металлови их сплавов на территории области. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.99 N 822"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов" и в целяхурегулирования на территории области вопросов, связанных сдеятельностью юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку,переработку, хранение, перемещение и реализацию лома и отходов черных,цветных металлов и их сплавов,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что лицензирование деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территорииНовосибирской области осуществляется Лицензионной палатой управленияфинансов и налоговой политики администрации области в соответствии сПоложением, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.07.99 N 822 "Об утверждении Положения о лицензированиидеятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных ичерных металлов. 2. Установить, что необходимым условием осуществлениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов натерритории области является наличие лицензии, выданной Лицензионнойпалатой управления финансов и налоговой политики администрации областина основании заключения управления промышленности. 3. Утвердить Порядок организации пунктов по заготовке,переработке и реализации лома и отходов черных, цветных металлов и ихсплавов на территории Новосибирской области (далее именуется -Порядок). 4. Мэру г. Новосибирска, главам территориальных администраций,муниципальных образований Новосибирской области принять необходимыемеры по: 4.1. Приведению своих нормативных правовых актов в соответствиинастоящему постановлению. 4.2. Обеспечению совместно с соответствующими органамигосударственного надзора и контроля, налоговыми службами, органамиГУВД и УВДТ соблюдения Порядка юридическими и физическими лицами,осуществляющими заготовку, переработку и реализацию лома цветных ичерных металлов. 5. Рекомендовать руководителям транспортных организаций всех формсобственности оказывать содействие органам ГУВД и УВДТ области,совершающим процессуальные действия при наличии признаковправонарушения, по задержанию и отправке на склады временного хранениягруза, состоящего из лома цветных и черных металлов. 6. Рекомендовать руководителям ОАО "Новосибвторцветмет"(Кухтицкий Б.Л.) и ЗАО "Объединение "Вторчермет" (Бабичев Л.Н.)организовать на производственных площадях данных предприятий пунктыдля приема и ответственного хранения задержанного органами внутреннихдел лома цветных и черных металлов. 7. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций,осуществляющих деятельность по заготовке и переработке лома цветных ичерных металлов, предусматривать меры, стимулирующие ломообразующиепромышленные предприятия увеличивать объемы сдачи лома, в том числе засчет установления прогрессивных цен на принимаемый лом. 8. Рекомендовать начальнику Новосибирского отдела инспекцийрадиационной безопасности Сибирского округа Госатомнадзора РоссииТымченко Э.А" в соответствии с соглашением о взаимодействииадминистрации Новосибирской области и указанного надзорного органа,организовать обучение и повышение квалификации специалистов попроведению радиационного контроля лома цветных и черных металлов. 9. Считать утратившими силу распоряжение администрации области от26.06.95 N 464-р "О мерах по предотвращению хищений и наведениюпорядка в работе предприятий, коммерческих структур и частных лиц поприему лома цветных и редких металлов, высоколегированных инержавеющих сталей" и постановление главы администрации области от11.05.99 N 294 "О приостановлении действия выданных лицензий на правосбора и реализации лома цветных и черных металлов". 10. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 11. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Алаферовского Ю.П. Глава администрации В.П.Муха_________________________ УТВЕРЖДЕН Постановлением главы администрации области от 01.10.99 N 621 П О Р Я Д О К организации пунктов по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Новосибирской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Порядок организации пунктов по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов (далее Порядок)устанавливает требования, предъявляемые к юридическим и физическимлицам, осуществляющим данный вид деятельности на территории области. 1.2. Порядок разработан с учетом требований Законов РоссийскойФедерации "Об отходах производства и потребления", "О лицензированииотдельных видов деятельности", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 15.07.99 N 822 "Об утверждении Положения о лицензированиидеятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных ичерных металлов" и других нормативных правовых актов, действующих вРоссийской Федерации. 1.3. В настоящем Порядке используются основные понятия всоответствии с действующим законодательством: - лом цветных и черных металлов (металлолом) - годные только дляпереработки, содержащие цветные или/и черные металлы отходыпроизводства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодностьили утративших потребительские свойства изделий промышленного ибытового назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций,транспортных средств, военной техники и других источников; - промышленный лом цветных и черных металлов - отходыпотребления, возникшие в результате документального подтвержденногофизического износа, морального старения или аварий приборов,оборудования и их деталей, узлов, механизмов, транспортных средствкоммуникаций и сигнализации; - бытовой лом цветных и черных металлов - отходы потребления,возникшие в результате физического износа, морального старения илиаварий бытовых электроприборов, телерадиоаппаратуры, изделийхозяйственно-бытового назначения, металлической баночной тары, деталейи узлов личного транспорта; - заготовка металлолома - хозяйственная деятельность по приему(сбору, скупке), извлечению и перемещению лома цветных и черныхметаллов к месту их временного хранения, переработки и/или конечногопотребления в металлургическом производстве; - переработка металлолома - хозяйственная деятельность поподготовке лома цветных и черных металлов для использования в качествесырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение,прессование, брикетирование, переплав и др.), в результате которойизменяется их исходный вид или состояние; - складирование (хранение) - изоляция с учетом временнойнейтрализации лома цветных и черных металлов, направленная на снижениеих опасности для окружающей среды; - реализация - продажа или передача на возмездной илибезвозмездной основе заготовленного и/или переработанного металлоломатретьим лицам; - сортировка - разделение лома цветных и черных металлов поопределенным признакам на классы, группы, марки; - обработка - совокупность технологических процессов поподготовке лома цветных и черных металлов для их последующегоиспользования; - ломосдатчик - юридическое или физическое лицо, сдающее ломцветных и черных металлов; - заготовитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющеезаготовку лома цветных и черных металлов с целью его переработки иреализации; - специализированные объекты (приемные пункты) - здания,сооружения, оборудованные техническими средствами, с помощью которыхосуществляется деятельность, связанная с заготовкой, хранением,переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов. 2. ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ОБЪЕКТАМ (ПРИЕМНЫМ ПУНКТАМ), СВЯЗАННЫМ С ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ 2.1. Существующие специализированные объекты (приемные пункты) позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, атакже новое строительство и реконструкция указанных объектов должнысоответствовать экологическим, санитарным, противопожарным и инымтребованиям, предусмотренным действующим законодательством, и иметьположительное заключение соответствующих органов государственногонадзора и контроля. 2.2. Для осуществления эксплуатации специализированных объектов(приемных пунктов) юридические лица и индивидуальные предпринимателидолжны иметь документ, подтверждающий наличие лицензии наосуществляемый вид деятельности или его копию, заверенную в надлежащемпорядке; оформленный органами местного самоуправления или территориальнымиадминистрациями в установленном порядке землеотвод; информационное письмо государственного органа статистики овнесении в единый государственный реестр предприятий и организацийвсех форм собственности и хозяйствования; нормативную, техническую и технологическую документацию и другиедокументы, необходимые для осуществления заявленного видадеятельности; приборы и технические средства для проведения радиационногоконтроля лома цветных и черных металлов; квалифицированный персонал в соответствии с требованиямизаконодательства; проекты строительства, реконструкции(перепрофилирования) специализированных объектов, выполненныепроектной организацией, имеющей лицензию; документы, подтверждающие, что строительство или реконструкция(перепрофилирование) специализированных объектов проводилисьстроительной организацией, имеющей лицензию. 2.3. Приемный пункт должен иметь: 2.3.1. Информационное оформление, размещенное на видном идоступном месте, содержащее: вывеску с указанием наименования юридического лица илииндивидуального предпринимателя, юридического адреса, телефона, режимаработы; перечень принимаемого лома цветных и черных металлов с указаниемцен; перечень лома цветных и черных металлов, которые запрещены кприему; правила приема лома цветных и черных металлов, установленные насоответствующих территориях органами местного самоуправления; свидетельство о государственной регистрации; копию документа подтверждающего наличие лицензии с указаниемданного приемного пункта, заверенную круглой синей печатьюсоответствующего лицензирующего органа; фамилию, имя, отчество приемщика. 2.3.2. Обязательную учетную документацию и основные документы,регламентирующие правоотношения между ломосдатчиком, заготовителем ипотребителем: реестр учета принимаемого лома цветных и черных металлов,пронумерованный и опечатанный в установленном порядке, содержащийсведения о цене, количестве, наименовании, происхождении(принадлежности) лома, о замерах на радиоактивность, о ломосдатчике(для физического лица: фамилию, имя, отчество, паспортные данные; дляюридического лица: наименование предприятия, фамилию, имя, отчествоответственного лица, доверенность), о выданной сумме; приемо-сдаточные акты и фактуры (накладные) оформленные всоответствии с п.3.4. В приемо-сдаточном акте указываются: предприятие- сдатчик или потребитель и его банковские реквизиты (для физическоголица - фамилия, имя, отчество, номер и серия паспорта, местожительства (регистрации), вид металлолома, его количество, цена истоимость сданного лома; книга регистрации приходных и расходных ордеров, кассовая книга; приказ руководителя предприятия о назначении соответствующеголица на должность приемщика. 3. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ 3.1. Прием лома цветных и черных металлов промышленногопроизводства осуществляется только от юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, представивших документы, подтверждающие правособственности на него. 3.2. Прием бытового лома цветных и черных металлов осуществляетсяот физического лица только при наличии у него паспорта и с записью вучетной документации данных в соответствии с п.2.3.2. 3.3. Прием лома цветных и черных металлов производится соформлением в реестре учета. Обязательным является проведениерадиационного контроля металлолома в соответствии с действующимположением, основными санитарными правилами и нормами радиационнойбезопасности. 3.4. При приеме лома цветных и черных металлов оформляетсяприемо-сдаточный акт, который заверяется подписью приемщика иломосдатчика, штампом пункта приема и выдается ломосдатчику. Приотпуске лома с приемного пункта оформляется фактура (накладная),которая заверяется подписью приемщика и штампом пункта приема. 3.5. Оформление расчетов с поставщиком (ломосдатчиком) илипотребителем производятся в соответствии с действующими нормативнымидокументами. 3.6. Заготовителям запрещается: принимать и реализовывать лом цветных и черных металловпромышленного производства без документов, подтверждающих егопроисхождение; принимать от граждан промышленный лома цветных и черных металлов,лом кабельной продукции и проводов в любом виде, предметыблагоустройства населенных пунктов, предметы ритуального назначения; принимать лом цветных и черных металлов, содержащих драгоценныеметаллы или металлы редкоземельной группы, а также в составе которогоприсутствуют ядовитые, взрывчатые или радиоактивные вещества исоединения. 4. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА 4.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляетсяорганами местного самоуправления, территориальными администрациямирайонов и городов области, органами государственного контроля инадзора в пределах их компетенции, специально уполномоченным органомадминистрации Новосибирской области. 4.2. Органы государственного контроля и надзора с участиеморганов местного самоуправления и территориальной администрации имеютправо: проводить проверки деятельности юридических и физических лиц,осуществляющих заготовку, переработку и реализацию лома цветных ичерных металлов в части выполнения ими федеральных законов, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Порядка,лицензионных требований и условий, регламентирующих подлежащуюлицензированию деятельность; вносить предложения в соответствующий уполномоченный орган оприостановлении действия или аннулировании лицензии. 5. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиедеятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных ичерных металлов, обязаны: вести в установленном порядке учет образовавшегося,использованного, обезвреженного, переданного другим лицам илиполученного от других лиц лома цветных и черных металлов; обеспечивать хранение материалов учета лома цветных и черныхметаллов в течение срока, установленного действующимзаконодательством.