Постановление Главы администрации Новосибирской области от 20.03.2000 № 171

Об утверждении Плана мероприятий по увеличению налогооблагаемой базы и собираемости налоговых платежей, рационализации расходов областного бюджета на 2000 год

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
От 20.03.2000                                                    N 171
 
                            г. Новосибирск
                                       Утратилo силу - Постановление Главы
  
                                       администрации Новосибирской области
  
                                             от 22.03.2001 г. N 260
  
Об утверждении Плана мероприятий
по увеличению налогооблагаемой
базы и собираемости налоговых
платежей, рационализации расходов
областного бюджета на 2000 год
 
     В целях выполнения областного бюджета на  2000  год,  мобилизации
доходов,  рационализации  расходов  областного  бюджета  и  увеличения
налогооблагаемой базы
 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
 
     1. Утвердить   прилагаемый   План   мероприятий   по   увеличению
налогооблагаемой    базы    и    собираемости    налоговых   платежей,
рационализации расходов областного бюджета на 2000 год (далее - План).
     2. Заместителям   главы   администрации   области  Башкову  В.К.,
Беспаликову А.А., Гергерту В.А., Денисову В.Н., Киселеву В.Н., Титенко
Н.А. Федорову В.Л., Филичеву А.Г, Францеву А.С., начальнику управления
финансов  и  налоговой  политики  Аксененко  С.В.,  и.о.  председателя
комитета   по   управлению  государственным  имуществом  Новосибирской
области  Афонину  В.А.  организовать  работу  по  исполнению  Плана  и
ежеквартально,  в  срок  до  20  числа месяца,  следующего за отчетным
кварталом,  направлять  в  управление   организационно-контрольной   и
кадровой  работы  (Левашов  В.П.)  подробную  информацию  о реализации
мероприятий Плана.
     3. Управлению  организационно-контрольной  и  кадровой  работы  в
пятидневный срок представлять мне итоговую информацию.
     4. Для  обеспечения выполнения консолидированного бюджета области
в двухнедельный срок территориальным администрациям городов и  районов
области,  мэрии  г.  Новосибирска,  главам  муниципальных образований,
являющихся   самостоятельными   субъектами   межбюджетных   отношений,
рекомендовать  разработать  план  мероприятий  по мобилизации доходов,
рационализации расходов и  увеличению  налогооблагаемой  базы  местных
бюджетов.
     5. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы администрации области Косоурова В.С.
 
 
 
     В.А.Толоконский
 
_________________________
    

 

    

 

    

 

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                   Постановление главы
                                                 администрации области
                                                   от 20.03.2000 N 171
    

 

    

 

                        ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
     ПО УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЫ И СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГОВЫХ
         ПЛАТЕЖЕЙ, РАЦИОНАЛИЗАЦИИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
                           НА 2000 ГОД
    

 

N
п/п
Наименование мероприятий
Механизм реализации
Срок
исполнения
Исполнители
Ожидаемый
эффект

 

Увеличение налогооблагаемой базы и собираемости налогов
1
Провести работу по 
Заключение 
Март- 
УФнНП 
Рост 

 

заключению соглашений с 
соглашения 
апрель 
 
платежей на 

 

основными плательщиками 
 
 
 
10-15% 

 

в бюджет области 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
2
Проанализировать 
Подготовить 
Второй 
УфиНП, 
Увеличение 

 

предоставляемые налоговые 
законопроект 
квартал 
УМНС по НСО 
доходов за 

 

льготы по 
"О порядке 
 
 
счет отмены 

 

консолидированному 
предоставления 
 
 
неэффективных 

 

бюджету области и оценить 
льгот по налоговым 
 
 
льгот 

 

их эффективность 
платежам в 
 
 
 

 

 
Новосибирской 
 
 
 

 

 
области" 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
3
Снижение ставки налога на 
Принять закон 
Первый 
Федоров В.Л. 
Увеличение 

 

имущество ряду предприятий 
Новосибирской 
квартал 
Францев А.С. 
собираемости 

 

оборонных отраслей 
области "Об 
 
УФиНП 
налогов 

 

промышленности, содержащих 
областном бюджете 
 
КЭА 
 

 

содержащих 
Новосибирской 
 
УСиА 
 

 

мобилизационные мощности 
области на 2000 
 
 
 

 

и объекты жилья, легкой 
год" 
 
 
 

 

промышленности и 
 
 
 
 

 

строительной индустрии 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
4
Расширить сферу 
Внести изменения и 
В течение 
Федоров В.Л. 
Поступление 

 

применения единого налога 
дополнения в Закон 
года 
Башков В.К. 
в бюджеты 

 

на вмененный доход для 
Новосибирской 
 
КЭА 
всех уровней 

 

определенных видов 
области "О едином 
 
УфиНП 
до 240 млн. 

 

деятельности 
налоге на вмененный 
 
 
рублей 

 

 
доход для 
 
 
 

 

 
определенных видов 
 
 
 

 

 
деятельности на 
 
 
 

 

 
территории 
 
 
 

 

 
Новосибирской 
 
 
 

 

 
области" 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
5
Продолжить координацию 
Внести изменения и 
Первый 
Федоров В.Л 
Увеличение 

 

работы по реструктуризации 
дополнения в 
квартал 
Францев А.С 
собираемости 

 

бюджетной и внебюджетной 
постановление главы 
 
КЭА 
налогов на 

 

задолженности предприятий 
администрации 
 
УСиА 
20-25 

 

 
области 
 
УФнНП 
процентов 

 

 
от 09.06.99 г. N 367
 
 
 

 

 
 
 
 
 
15
Передача неиспользуемых 
Порядок передачи 
В течение 
КУГИ 
Увеличение 

 

государственных областных 
государственных 
года 
 
доходов 

 

мощностей в доверительное 
областных мощностей 
 
 
 

 

управление с условием 
в доверительное 
 
 
 

 

отчисления 10% от прибыли 
управление 
 
 
 

 

в областной бюджет 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
16
Решить вопрос об 
Проект 
1 полугодие 
КУГИ 
Увеличение 

 

отчислениях от прибыли 
постановления главы 
 
 
доходов 

 

областных государственных 
администрации 
 
 
 

 

предприятий в бюджет 
 
 
 
 

 

области 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
17
Введение новой методики 
Подготовка Положения 
1 полугодие 
КУГИ 
Увеличение 

 

расчета арендной платы 
 
 
 
доходов 

 

основанной на массовой 
 
 
 
арендной 

 

оценке объектов 
 
 
 
платы на 

 

недвижимости 
 
 
 
30-40% 

 

 
 
 
 
 
18
Независимая оценка 
Проведение 
1 полугодие 
КУГИ 
Увеличение 

 

областной собственности с 
независимой 
 
 
доходов 

 

целью увеличения арендной 
экспертизы 
 
 
 

 

платы 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
19
Создание в администрации 
 
1 полугодие 
КУГИ 
Увеличение 

 

области постоянно 
 
 
 
доходов 

 

действующей 
 
 
 
 

 

межведомственной комиссии 
 
 
 
 

 

по оценке 
 
 
 
 

 

социально-экономической 
 
 
 
 

 

эффективности 
 
 
 
 

 

деятельности и 
 
 
 
 

 

целесообразности 
 
 
 
 

 

сохранения 
 
 
 
 

 

государственных унитарных 
 
 
 
 

 

предприятий 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
20
Проведение аттестации 
Проект 
1 полугодие 
КУГИ, 
Увеличение 

 

руководителей 
постановления главы 
 
Отраслевые 
доходов 

 

государственных унитарных 
администрации 
 
комитеты 
 

 

предприятий областной 
 
 
управления 
 

 

собственности с учетом их 
 
 
 
 

 

практических навыков 
 
 
 
 

 

применения современных 
 
 
 
 

 

рыночных методов 
 
 
 
 

 

управления и наличия 
 
 
 
 

 

программы развития 
 
 
 
 

 

предприятия 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
21
Довести до территориальных 
Постановление главы 
Апрель 
УфиНП 
Обеспечение 

 

администраций задания по 
администрации 
 
 
поступлений 

 

мобилизации собственных 
области 
 
 
в бюджет 

 

доходов и контроль их 
 
 
 
области 

 

выполнения 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 

 

Рационализация расходов

 

 
 
 
 
 
1
Организация размещения 
Подготовить проект 
Первый 
Федоров В.Л. 
Экономия до 

 

заказа на поставки 
постановления главы 
квартал 
ГлавЭУ 
10 процентов 

 

продукции для 
администрации 
 
КЭА 
бюджетных 

 

государственных нужд 
области "О порядке 
 
 
средств 

 

 
размещения заказа 
 
 
 

 

 
на поставки 
 
 
 

 

 
продукции для 
 
 
 

 

 
государственных 
 
 
 

 

 
нужд Новосибирской 
 
 
 

 

 
области в 2000 
 
 
 

 

 
году" 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
2
Определение поставщиков 
Составить каталог 
Первый 
Федоров В.Л. 
Экономия 

 

продукции для 
продукции 
квартал 
КЭА 
бюджетных 

 

государственных нужд 
товаропроизводителей 
 
 
средств 

 

среди 
Новосибирской 
 
 
 

 

товаропроизводителей 
области, 
 
 
 

 

Новосибирской области 
используемой для 
 
 
 

 

 
государственных 
 
 
 

 

 
нужд при любых 
 
 
 

 

 
способах закупок 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
3
Контроль цен на продукцию, 
1. При закупке 
В течение 
УФиНП 
Снижение 

 

закупаемую для 
продукции без 
года 
УФД 
цен, 

 

государственных нужд 
проведения конкурса 
 
УЗ 
устранение 

 

 
или поставок ее при 
 
УСиА 
посредников 

 

 
безденежном 
 
КЭА 
 

 

 
финансировании 
 
 
 

 

 
государственным 
 
 
 

 

 
заказчикам 
 
 
 

 

 
осуществлять 
 
 
 

 

 
согласование цен 
 
 
 

 

 
по всем видам 
 
 
 

 

 
закупаемой 
 
 
 

 

 
продукции. 
 
 
 

 

 
2. Ввести 
В течение 
 
 

 

 
квалификационный 
года 
КЭА 
 

 

 
отбор поставщиков 
 
 
 

 

 
ввозимой в 
 
 
 

 

 
Новосибирскую 
 
 
 

 

 
область продукции 
 
 
 

 

 
для государственных 
 
 
 

 

 
нужд при ее 
 
 
 

 

 
безденежном 
 
 
 

 

 
финансировании 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
4
Разработать порядок 
Порядок 
Первый 
УСХ, 
Сокращение 

 

авансирования 
 
квартал 
ГУП НПК 
дотаций 

 

сельскохозяйственных 
 
 
 
 

 

предприятий за счет 
 
 
 
 

 

средств областного 
 
 
 
 

 

бюджета 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
5
Формирование 
Проект постановления 
Первый 
ГлавЭУ, 
Сокращение 

 

продовольственного фонда 
главы администрации 
квартал 
ГУП НПК 
дотаций 

 

зерна на возвратной 
 
 
 
 

 

основе 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
6
Довести уровень платежей 
Проект постановления 
1 полугодие 
КЖКХ 
Сокращение 

 

населения на оплату жилья 
главы администрации 
 
 
дотаций ЖКХ 

 

и коммунальных услуг до 
 
 
 
 

 

федерального стандарта 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
7
Ввести за второе и 
Проект постановления 
1 полугодие 
КЖКХ 
Сокращение 

 

последующее жилье 100% 
главы администрации 
 
 
дотаций ЖКХ 

 

оплату жилья и 
 
 
 
 

 

коммунальных услуг 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
8
Реализация областных 
Оперативный контроль 
В течение 
Исполнители 
Уменьшение 

 

целевых программ, 
выполнения целевых 
года 
программ 
расходов н 

 

направленных на экономию 
программ 
 
 
содержание 

 

бюджетных средств 
 
 
 
бюджетной 

 

 
 
 
 
сети 

 

 
 
 
 
 
9
Формирование 
формирование заказа 
В течение 
УТСиСД 
Уменьшение 

 

государственного заказа на 
 
года 
 
дотаций 

 

транспортное обслуживание 
 
 
 
 

 

населения, исходя из 
 
 
 
 

 

реальных возможностей 
 
 
 
 

 

бюджетного финансирования 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
10
Реализация концепции 
Реализация концепции 
В течение 
УТСиСД 
Уменьшение 

 

осуществления пригородных 
 
года 
 
дотаций на 

 

пассажирских перевозок, 
 
 
 
пригородные 

 

основанной на внедрении 
 
 
 
перевозки 

 

раздельного учета затрат 
 
 
 
 

 

по пассажирским 
 
 
 
 

 

перевозкам 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
11
Реформирование системы 
формирование на базе 
1 полугодие 
УТСиСД, 
ационализация 

 

организации пассажирских 
существующих АО 
 
ерриториал. 
омпенсационных 

 

перевозок на территории 
транспорта единой 
 
дминистрации 
ыплат 

 

районов области 
областной 
 
 
 

 

 
управляющей компании 
 
 
 

 

 
автомобильных 
 
 
 

 

 
пассажирских 
 
 
 

 

 
перевозок 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
12
Получение средств из 
Обращения в 
В течение 
Отраслевые 
Уменьшение 

 

федерального бюджета на 
федеральные органы 
года 
комитеты, 
бюджетных 

 

выполнение федеральных 
государственной 
 
Управления, 
расходов 

 

целевых программ, 
власти 
 
УФиНП 
 

 

компенсацию затрат по 
 
 
 
 

 

предоставлению социальных 
 
 
 
 

 

льгот, содержанию 
 
 
 
 

 

объектов социальной сферы 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
13
Сокращение расходов на 
Оптимизация 
В течение 
Беспаликов 
 

 

гос. управление 
структуры 
года 
А.А. 
 

 

 
администраций и 
 
УД 
 

 

 
обеспечения 
 
 
 

 

 
товарами и услугами 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
14
Установление лимитов 
Оперативное 
В течение 
УФиНП 
 

 

расходов по статьям 
бюджетирование 
года 
 
 

 

экономической 
 
 
 
 

 

классификации 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
15
Разработка и внедрение 
Проект постановления 
В течение 
УСЗ 
птимизация 

 

механизма адресной 
главы администрации 
года 
 
омпенсационных 

 

социальной поддержки 
 
 
 
ыплат 

 

 
 
 
 
 
16
Инвентаризация объектов 
Инвентаризация 
Второе 
УЗ 
Сокращение 

 

здравоохранения с целью 
 
полугодие 
 
расходов 

 

дальнейшей 
 
 
 
 

 

структурно-функциональной 
 
 
 
 

 

реорганизации 
 
 
 
 

 

лечебно-профилактических 
 
 
 
 

 

учреждений с учетом 
 
 
 
 

 

реальных потребностей 
 
 
 
 

 

населения 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
17
Контроль за использованием 
Постановление главы 
Второе 
КУГИ, 
Сокращение 

 

производственных площадей 
администрации 
полугодие 
Комитеты 
расходов 

 

бюджетных организаций по 
 
 
управления 
 

 

назначению в целях 
 
 
 
 

 

сокращения бюджетного 
 
 
 
 

 

финансирования в случае 
 
 
 
 

 

сдачи площадей в аренду 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
18
Разработка порядка 
Порядок 
1 полугодие 
УЗ 
Сокращение 

 

проведения текущего и 
 
 
 
расходов 

 

капитального ремонта 
 
 
 
 

 

объектов здравоохранения 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
19
Подключение компьютерных 
Подключение сетей 
В течение 
УИТ 
Сокращение 

 

сетей сельских районов к 
 
года 
 
расходов 

 

информационным ресурсам 
 
 
 
 

 

компьютерной сети 
 
 
 
 

 

администрации области с 
 
 
 
 

 

использованием 
 
 
 
 

 

возможностей телефонной 
 
 
 
 

 

станции "Xicom-300" 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
20
Управление внутренним 
По отдельному плану 
В течения 
Косоуров В.С.
Сокращение 

 

долгом 
 
года 
УФиНП 
расходов на 

 

 
 
 
 
обслуживание 

 

 
 
 
 
долга 
21
Завершить работы по 
Исполнение 
В течение 
УФиНП 
Повышение 

 

компоненту "Управление 
технического задания 
года 
 
эффективвости 

 

расходами" по займу МБРР 
по проекту 
 
 
исполнения 

 

 
 
 
 
бюджета 
22
Реализовать первый этап 
По отдельному плану 
В течении 
УФиНП 
Повышение 

 

перехода на казначейское 
 
года 
 
эффективности 

 

исполнение бюджета 
 
 
 
бюджета 

 

 
 
 
 
 
23
Подготовительная работа 
По отдельному плану 
Третий 
Косоуров В.С.
 

 

по консолидации в бюджете 
 
квартал 
ГлавЭУ, 
 

 

внебюджетных фондов 
 
 
УФиНП 
 
    

 

     Принятые сокращения:
 
     УФиНП - управление финансов и налоговой политики
     ГлавЭУ - главное экономическое управление
     КЭА - комитет экономического анализа
     УСиА - управление строительства и архитектуры
     КУГИ - комитет по управлению государственным имуществом
     УП - управление промышленности
     УСХ - управление сельского хозяйства
     УФД - управление фармацевтической деятельности
     УЗ - управление здравоохранения
     УСЗ - управление социальной защиты
     УД - управление делами
     КЖКХ - комитет жилищно-коммунального хозяйства
     ГУП НПК  -  государственное  унитарное предприятие "Новосибирская продовольственная корпорация"
     УМНС - управление   Министерства по налогам и сборам
     ФСНП - федеральная служба налоговой полиции
     ГУВД - главное управление внутренних дел
     УВДТ - управление внутренних дел на транспорте