ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 20.03.2000 N 171
г. Новосибирск
Утратилo силу - Постановление Главы
администрации Новосибирской области
от 22.03.2001 г. N 260
Об утверждении Плана мероприятий
по увеличению налогооблагаемой
базы и собираемости налоговых
платежей, рационализации расходов
областного бюджета на 2000 год
В целях выполнения областного бюджета на 2000 год, мобилизации
доходов, рационализации расходов областного бюджета и увеличения
налогооблагаемой базы
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по увеличению
налогооблагаемой базы и собираемости налоговых платежей,
рационализации расходов областного бюджета на 2000 год (далее - План).
2. Заместителям главы администрации области Башкову В.К.,
Беспаликову А.А., Гергерту В.А., Денисову В.Н., Киселеву В.Н., Титенко
Н.А. Федорову В.Л., Филичеву А.Г, Францеву А.С., начальнику управления
финансов и налоговой политики Аксененко С.В., и.о. председателя
комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской
области Афонину В.А. организовать работу по исполнению Плана и
ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, направлять в управление организационно-контрольной и
кадровой работы (Левашов В.П.) подробную информацию о реализации
мероприятий Плана.
3. Управлению организационно-контрольной и кадровой работы в
пятидневный срок представлять мне итоговую информацию.
4. Для обеспечения выполнения консолидированного бюджета области
в двухнедельный срок территориальным администрациям городов и районов
области, мэрии г. Новосибирска, главам муниципальных образований,
являющихся самостоятельными субъектами межбюджетных отношений,
рекомендовать разработать план мероприятий по мобилизации доходов,
рационализации расходов и увеличению налогооблагаемой базы местных
бюджетов.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации области Косоурова В.С.
В.А.Толоконский
_________________________
УТВЕРЖДЕН
Постановление главы
администрации области
от 20.03.2000 N 171
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЫ И СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГОВЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ, РАЦИОНАЛИЗАЦИИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА 2000 ГОД
N п/п | Наименование мероприятий | Механизм реализации | Срок исполнения | Исполнители | Ожидаемый эффект |
| Увеличение налогооблагаемой базы и собираемости налогов |
1 | Провести работу по | Заключение | Март- | УФнНП | Рост |
| заключению соглашений с | соглашения | апрель | | платежей на |
| основными плательщиками | | | | 10-15% |
| в бюджет области | | | | |
| | | | | |
2 | Проанализировать | Подготовить | Второй | УфиНП, | Увеличение |
| предоставляемые налоговые | законопроект | квартал | УМНС по НСО | доходов за |
| льготы по | "О порядке | | | счет отмены |
| консолидированному | предоставления | | | неэффективных |
| бюджету области и оценить | льгот по налоговым | | | льгот |
| их эффективность | платежам в | | | |
| | Новосибирской | | | |
| | области" | | | |
| | | | | |
3 | Снижение ставки налога на | Принять закон | Первый | Федоров В.Л. | Увеличение |
| имущество ряду предприятий | Новосибирской | квартал | Францев А.С. | собираемости |
| оборонных отраслей | области "Об | | УФиНП | налогов |
| промышленности, содержащих | областном бюджете | | КЭА | |
| содержащих | Новосибирской | | УСиА | |
| мобилизационные мощности | области на 2000 | | | |
| и объекты жилья, легкой | год" | | | |
| промышленности и | | | | |
| строительной индустрии | | | | |
| | | | | |
4 | Расширить сферу | Внести изменения и | В течение | Федоров В.Л. | Поступление |
| применения единого налога | дополнения в Закон | года | Башков В.К. | в бюджеты |
| на вмененный доход для | Новосибирской | | КЭА | всех уровней |
| определенных видов | области "О едином | | УфиНП | до 240 млн. |
| деятельности | налоге на вмененный | | | рублей |
| | доход для | | | |
| | определенных видов | | | |
| | деятельности на | | | |
| | территории | | | |
| | Новосибирской | | | |
| | области" | | | |
| | | | | |
5 | Продолжить координацию | Внести изменения и | Первый | Федоров В.Л | Увеличение |
| работы по реструктуризации | дополнения в | квартал | Францев А.С | собираемости |
| бюджетной и внебюджетной | постановление главы | | КЭА | налогов на |
| задолженности предприятий | администрации | | УСиА | 20-25 |
| | области | | УФнНП | процентов |
| | от 09.06.99 г. N 367 | | | |
| | | | | |
15 | Передача неиспользуемых | Порядок передачи | В течение | КУГИ | Увеличение |
| государственных областных | государственных | года | | доходов |
| мощностей в доверительное | областных мощностей | | | |
| управление с условием | в доверительное | | | |
| отчисления 10% от прибыли | управление | | | |
| в областной бюджет | | | | |
| | | | | |
16 | Решить вопрос об | Проект | 1 полугодие | КУГИ | Увеличение |
| отчислениях от прибыли | постановления главы | | | доходов |
| областных государственных | администрации | | | |
| предприятий в бюджет | | | | |
| области | | | | |
| | | | | |
17 | Введение новой методики | Подготовка Положения | 1 полугодие | КУГИ | Увеличение |
| расчета арендной платы | | | | доходов |
| основанной на массовой | | | | арендной |
| оценке объектов | | | | платы на |
| недвижимости | | | | 30-40% |
| | | | | |
18 | Независимая оценка | Проведение | 1 полугодие | КУГИ | Увеличение |
| областной собственности с | независимой | | | доходов |
| целью увеличения арендной | экспертизы | | | |
| платы | | | | |
| | | | | |
19 | Создание в администрации | | 1 полугодие | КУГИ | Увеличение |
| области постоянно | | | | доходов |
| действующей | | | | |
| межведомственной комиссии | | | | |
| по оценке | | | | |
| социально-экономической | | | | |
| эффективности | | | | |
| деятельности и | | | | |
| целесообразности | | | | |
| сохранения | | | | |
| государственных унитарных | | | | |
| предприятий | | | | |
| | | | | |
20 | Проведение аттестации | Проект | 1 полугодие | КУГИ, | Увеличение |
| руководителей | постановления главы | | Отраслевые | доходов |
| государственных унитарных | администрации | | комитеты | |
| предприятий областной | | | управления | |
| собственности с учетом их | | | | |
| практических навыков | | | | |
| применения современных | | | | |
| рыночных методов | | | | |
| управления и наличия | | | | |
| программы развития | | | | |
| предприятия | | | | |
| | | | | |
21 | Довести до территориальных | Постановление главы | Апрель | УфиНП | Обеспечение |
| администраций задания по | администрации | | | поступлений |
| мобилизации собственных | области | | | в бюджет |
| доходов и контроль их | | | | области |
| выполнения | | | | |
| | | | | |
| Рационализация расходов |
| | | | | |
1 | Организация размещения | Подготовить проект | Первый | Федоров В.Л. | Экономия до |
| заказа на поставки | постановления главы | квартал | ГлавЭУ | 10 процентов |
| продукции для | администрации | | КЭА | бюджетных |
| государственных нужд | области "О порядке | | | средств |
| | размещения заказа | | | |
| | на поставки | | | |
| | продукции для | | | |
| | государственных | | | |
| | нужд Новосибирской | | | |
| | области в 2000 | | | |
| | году" | | | |
| | | | | |
2 | Определение поставщиков | Составить каталог | Первый | Федоров В.Л. | Экономия |
| продукции для | продукции | квартал | КЭА | бюджетных |
| государственных нужд | товаропроизводителей | | | средств |
| среди | Новосибирской | | | |
| товаропроизводителей | области, | | | |
| Новосибирской области | используемой для | | | |
| | государственных | | | |
| | нужд при любых | | | |
| | способах закупок | | | |
| | | | | |
3 | Контроль цен на продукцию, | 1. При закупке | В течение | УФиНП | Снижение |
| закупаемую для | продукции без | года | УФД | цен, |
| государственных нужд | проведения конкурса | | УЗ | устранение |
| | или поставок ее при | | УСиА | посредников |
| | безденежном | | КЭА | |
| | финансировании | | | |
| | государственным | | | |
| | заказчикам | | | |
| | осуществлять | | | |
| | согласование цен | | | |
| | по всем видам | | | |
| | закупаемой | | | |
| | продукции. | | | |
| | 2. Ввести | В течение | | |
| | квалификационный | года | КЭА | |
| | отбор поставщиков | | | |
| | ввозимой в | | | |
| | Новосибирскую | | | |
| | область продукции | | | |
| | для государственных | | | |
| | нужд при ее | | | |
| | безденежном | | | |
| | финансировании | | | |
| | | | | |
4 | Разработать порядок | Порядок | Первый | УСХ, | Сокращение |
| авансирования | | квартал | ГУП НПК | дотаций |
| сельскохозяйственных | | | | |
| предприятий за счет | | | | |
| средств областного | | | | |
| бюджета | | | | |
| | | | | |
5 | Формирование | Проект постановления | Первый | ГлавЭУ, | Сокращение |
| продовольственного фонда | главы администрации | квартал | ГУП НПК | дотаций |
| зерна на возвратной | | | | |
| основе | | | | |
| | | | | |
6 | Довести уровень платежей | Проект постановления | 1 полугодие | КЖКХ | Сокращение |
| населения на оплату жилья | главы администрации | | | дотаций ЖКХ |
| и коммунальных услуг до | | | | |
| федерального стандарта | | | | |
| | | | | |
7 | Ввести за второе и | Проект постановления | 1 полугодие | КЖКХ | Сокращение |
| последующее жилье 100% | главы администрации | | | дотаций ЖКХ |
| оплату жилья и | | | | |
| коммунальных услуг | | | | |
| | | | | |
8 | Реализация областных | Оперативный контроль | В течение | Исполнители | Уменьшение |
| целевых программ, | выполнения целевых | года | программ | расходов н |
| направленных на экономию | программ | | | содержание |
| бюджетных средств | | | | бюджетной |
| | | | | сети |
| | | | | |
9 | Формирование | формирование заказа | В течение | УТСиСД | Уменьшение |
| государственного заказа на | | года | | дотаций |
| транспортное обслуживание | | | | |
| населения, исходя из | | | | |
| реальных возможностей | | | | |
| бюджетного финансирования | | | | |
| | | | | |
10 | Реализация концепции | Реализация концепции | В течение | УТСиСД | Уменьшение |
| осуществления пригородных | | года | | дотаций на |
| пассажирских перевозок, | | | | пригородные |
| основанной на внедрении | | | | перевозки |
| раздельного учета затрат | | | | |
| по пассажирским | | | | |
| перевозкам | | | | |
| | | | | |
11 | Реформирование системы | формирование на базе | 1 полугодие | УТСиСД, | ационализация |
| организации пассажирских | существующих АО | | ерриториал. | омпенсационных |
| перевозок на территории | транспорта единой | | дминистрации | ыплат |
| районов области | областной | | | |
| | управляющей компании | | | |
| | автомобильных | | | |
| | пассажирских | | | |
| | перевозок | | | |
| | | | | |
12 | Получение средств из | Обращения в | В течение | Отраслевые | Уменьшение |
| федерального бюджета на | федеральные органы | года | комитеты, | бюджетных |
| выполнение федеральных | государственной | | Управления, | расходов |
| целевых программ, | власти | | УФиНП | |
| компенсацию затрат по | | | | |
| предоставлению социальных | | | | |
| льгот, содержанию | | | | |
| объектов социальной сферы | | | | |
| | | | | |
13 | Сокращение расходов на | Оптимизация | В течение | Беспаликов | |
| гос. управление | структуры | года | А.А. | |
| | администраций и | | УД | |
| | обеспечения | | | |
| | товарами и услугами | | | |
| | | | | |
14 | Установление лимитов | Оперативное | В течение | УФиНП | |
| расходов по статьям | бюджетирование | года | | |
| экономической | | | | |
| классификации | | | | |
| | | | | |
15 | Разработка и внедрение | Проект постановления | В течение | УСЗ | птимизация |
| механизма адресной | главы администрации | года | | омпенсационных |
| социальной поддержки | | | | ыплат |
| | | | | |
16 | Инвентаризация объектов | Инвентаризация | Второе | УЗ | Сокращение |
| здравоохранения с целью | | полугодие | | расходов |
| дальнейшей | | | | |
| структурно-функциональной | | | | |
| реорганизации | | | | |
| лечебно-профилактических | | | | |
| учреждений с учетом | | | | |
| реальных потребностей | | | | |
| населения | | | | |
| | | | | |
17 | Контроль за использованием | Постановление главы | Второе | КУГИ, | Сокращение |
| производственных площадей | администрации | полугодие | Комитеты | расходов |
| бюджетных организаций по | | | управления | |
| назначению в целях | | | | |
| сокращения бюджетного | | | | |
| финансирования в случае | | | | |
| сдачи площадей в аренду | | | | |
| | | | | |
18 | Разработка порядка | Порядок | 1 полугодие | УЗ | Сокращение |
| проведения текущего и | | | | расходов |
| капитального ремонта | | | | |
| объектов здравоохранения | | | | |
| | | | | |
19 | Подключение компьютерных | Подключение сетей | В течение | УИТ | Сокращение |
| сетей сельских районов к | | года | | расходов |
| информационным ресурсам | | | | |
| компьютерной сети | | | | |
| администрации области с | | | | |
| использованием | | | | |
| возможностей телефонной | | | | |
| станции "Xicom-300" | | | | |
| | | | | |
20 | Управление внутренним | По отдельному плану | В течения | Косоуров В.С. | Сокращение |
| долгом | | года | УФиНП | расходов на |
| | | | | обслуживание |
| | | | | долга |
21 | Завершить работы по | Исполнение | В течение | УФиНП | Повышение |
| компоненту "Управление | технического задания | года | | эффективвости |
| расходами" по займу МБРР | по проекту | | | исполнения |
| | | | | бюджета |
22 | Реализовать первый этап | По отдельному плану | В течении | УФиНП | Повышение |
| перехода на казначейское | | года | | эффективности |
| исполнение бюджета | | | | бюджета |
| | | | | |
23 | Подготовительная работа | По отдельному плану | Третий | Косоуров В.С. | |
| по консолидации в бюджете | | квартал | ГлавЭУ, | |
| внебюджетных фондов | | | УФиНП | |
Принятые сокращения:
УФиНП - управление финансов и налоговой политики
ГлавЭУ - главное экономическое управление
КЭА - комитет экономического анализа
УСиА - управление строительства и архитектуры
КУГИ - комитет по управлению государственным имуществом
УП - управление промышленности
УСХ - управление сельского хозяйства
УФД - управление фармацевтической деятельности
УЗ - управление здравоохранения
УСЗ - управление социальной защиты
УД - управление делами
КЖКХ - комитет жилищно-коммунального хозяйства
ГУП НПК - государственное унитарное предприятие "Новосибирская продовольственная корпорация"
УМНС - управление Министерства по налогам и сборам
ФСНП - федеральная служба налоговой полиции
ГУВД - главное управление внутренних дел
УВДТ - управление внутренних дел на транспорте