Постановление Главы администрации Новосибирской области от 14.12.2000 № 1119
Об утверждении Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Новосибирской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 14.12.2000 N 1119 г. НовосибирскОб утверждении Основных требованийк разработке планов по предупреждениюи ликвидации разливов нефти и нефтепродуктовна территории Новосибирской области В целях предупреждения и ликвидации последствий разливов нефти,нефтепродуктов и защиты населения и окружающей природной среды от ихвредного воздействия, в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах попредупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Основные требования к разработке плановпо предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов на территории Новосибирской области. 2. Главам территориальных администраций районов и городов областиутвердить соответствующие требования к разработке планов попредупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с учетомособенностей территорий и в месячный срок доложить в комиссию почрезвычайным ситуациям через Главное управление по делам ГОЧС областио проделанной работе. 3. Первому заместителю Губернатора Новосибирской области -председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрацииНовосибирской области Юрченко В.А. на заседании комиссии определитьпорядок и периодичность проверки готовности сил и средств,привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктовлокального, местного и территориального значения. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 10.12.2007 г. N 480) 4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю засобой. И.о. главы администрации В.С.Косоуров_________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением главы администрации области от 14.12.2000 N 1119 ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Новосибирской области 1. Настоящие Требования определяют принципы формирования плановпо предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов (далее именуются - планы), которые относятся кчрезвычайным ситуациям локального, местного и территориальногозначения, а также организации взаимодействия сил и средств,привлекаемых для их ликвидации. 2. Планы разрабатываются в соответствии с действующиминормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объемаразлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующихобъектов: а) нефтеналивная баржа - 50% ее общей грузоподъемности; б) автоцистерна - 100% объема; в) железнодорожный состав 50% общего объема цистерн вжелезнодорожном составе; г) трубопровод при прорыве - 25% максимального объема прокачки втечение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванномучастке трубопровода при проколе - 2% максимального объема прокачки втечение 14 дней. д) стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов – 100процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 10.12.2007 г. N 480) 3. В зависимости от объема и площади разлива нефти инефтепродуктов на местности выделяются чрезвычайные ситуации следующихкатегорий: локального значения - разлив от нижнего уровня разлива нефти инефтепродуктов (определяется специально уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти в области охраны окружающей среды) до100 тонн нефти и нефтепродуктов на территории объекта; муниципального значения - разлив от 100 до 500 тонн нефти инефтепродуктов в пределах административной границы муниципальногообразования либо разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящийза пределы территории объекта; территориального значения - разлив от 500 до 1000 тонн нефти инефтепродуктов в пределах административной границы Новосибирскойобласти либо разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов,выходящий за пределы административной границы муниципальногообразования . (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 10.12.2007 г. N 480) 4. Планом должны предусматриваться: а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов; б) количество сил и средств, достаточное для ликвидациичрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов(далее именуются - силы и средства), соответствие имеющихся на объектесил и средств задачам ликвидации и необходимость привлеченияпрофессиональных аварийно-спасательных формирований; в) организация взаимодействия сил и средств; г) состав и дислокация сил и средств; д) организация управления, связи и оповещения е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств суказанием организаций, которые несут ответственность за их поддержаниеустановленной степени готовности; ж) система взаимного обмена информацией междуорганизациями-участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов,первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации; з) географические, навигационно-гидрографические,гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти инефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведенииоперации по его ликвидации; и) обеспечение безопасности населения и оказание медицинскойпомощи; к) график определения операций по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов; л) организация материально-технического, инженерного ифинансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов. 5. При расчете необходимого количества сил и средств должныучитываться: а) максимально возможный объем разлившихся нефти инефтепродуктов; б) площадь разлива; г) год ввода в действие и год последнего капитального ремонтаобъекта; д) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте; е) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов; ж) влияние места расположения объекта на скорость распространениянефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в морские иречные акватории, во внутренние водоемы; з) гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия вместе расположения объекта; и) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а такжепрофессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных врегионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидацииразливов нефти и нефтепродуктов); к) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработкенефтяных отходов; л) транспортная инфраструктура в районе разлива нефти инефтепродуктов; м) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации; н) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое недолжно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов - приразливе на почве. 6. Отчет о проведении операции по ликвидации разлива нефти инефтепродуктов представляется в комиссию по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиадминистрации Новосибирской области и должен содержать: (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 10.12.2007 г. N 480) а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов; б) описание и оценку действий виновника загрязнения; в) оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов наокружающую среду и здоровье населения; г) затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включаярасходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов ипоследующую реабилитацию территории; д) уровень остаточного загрязнения. 7. Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств,привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктовлокального, местного и территориального значения определяютсякомиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности администрации Новосибирской области.(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 10.12.2007 г. N 480)