Постановление Главы администрации Новосибирской области от 12.02.2001 № 150
О Программе основных действий в сфере труда и трудовых отношений на территории области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 12.02.2001 N 150 г. Новосибирск Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 04.02.2002 г. N 105 О Программе основных действийв сфере труда и трудовыхотношений на территории области В целях повышения эффективности мер по реализации государственнойполитики в сфере труда и трудовых отношенийПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать приоритетными задачами в сфере труда и трудовыхотношений: создание экономических и социальных условий для повышения уровнязанятости населения, результативности труда, трудовой активности,развития предприимчивости и деловой инициативы граждан; внедрение эффективных механизмов обеспечения организациями всехформ собственности правовых гарантий, предоставляемых работникамнаемного труда, в том числе по своевременной и полной оплате труда,охране, условиям и режиму труда. 2. В целях реализации задач, определенных п. 1 настоящегопостановления, утвердить прилагаемую Программу основных действий всфере труда и трудовых отношений. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Косоурова В.С. В.А.Толоконский_________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением главы администрации области от 12.02.2001 N 150 ПРОГРАММА основных действий в сфере труда и трудовых отношений на территории области1. Цель: Повышение эффективности мер по реализации государственной политики и управлению в области труда и занятости населения, координации деятельности по этим направлениям иных органов исполнительной власти2. Задачи: Увеличение численности занятого населения области Создание эффективной системы обеспечения экономики области квалифицированными специалистами и рабочими кадрами Совершенствование системы оплаты труда во внебюджетном и бюджетном секторах экономики области, снижение задолженности по выплате заработной платы в негосударственном секторе Развитие системы государственного управления охраной труда Сохранение социальной стабильности и повышение эффективности договорного регулирования социально-трудовых отношений на отраслевом и территориальном уровнях, а также на уровне конкретной организации3. Основные целевые Увеличение численности занятого населения на показатели 60 тыс. человек к 2003 году. Повышение среднемесячной заработной платы, увеличение размера минимальной тарифной ставки 1 разряда для работников внебюджетной сферы: в 2001 году до 300-400 руб., в 2002 году - 400-500 руб., в 2003 году - 500-600 руб. Увеличение охвата работников коллективными договорами в 2001 году до 72% общей численности работающих, в 2002 году - до 75%, в 2003 году - до 77%. Развитие системы государственного управления охраной труда. Снижение уровня производственного травматизма на 1000 работающих с 5,9 случаев в 1999 году до 4,0 в 2003 году4. Ответственный Управление труда и занятости населения исполнитель администрации области5. Перечень мероприятий для достижения целевых показателей:+----------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Ожидаемые результаты ¦¦ п/п ¦ ¦ выполнения ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ 1. Увеличение численности занятого населения области ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ 1.1 ¦ Организовать выполнение ¦ 2001-2003 ¦ Создание около 23,0 ¦¦ ¦ областной целевой ¦ годы ¦ тыс. новых ¦¦ ¦ Программы содействия ¦ ¦ экономически ¦¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ эффективных рабочих ¦¦ ¦ Новосибирской области на ¦ ¦ мест. ¦¦ ¦ 2001-2003 годы и ¦ ¦ Трудоустройство на ¦¦ ¦ обеспечить ее ежегодную ¦ ¦ временные работы ¦¦ ¦ корректировку ¦ ¦ 32,0 тыс. ¦¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних ¦¦ ¦ ¦ ¦ граждан. ¦¦ ¦ ¦ ¦ Профессиональное ¦¦ ¦ ¦ ¦ обучение около 20,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ тыс. безработных и ¦¦ ¦ ¦ ¦ незанятых граждан ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 1.2 ¦ Организовать разработку ¦ 2001 год ¦ Увязка областной и ¦¦ ¦ территориальных программ ¦ ¦ территориальных ¦¦ ¦ содействия занятости ¦ ¦ программ по мерам и ¦¦ ¦ населения на 2002-2003 ¦ ¦ срокам выполнения ¦¦ ¦ годы и провести их ¦ ¦ ¦¦ ¦ экспертизу ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 1.3 ¦ Отработать механизм ¦ 2001-2002 ¦ Эффективность ¦¦ ¦ эффективного ¦ годы ¦ использования ¦¦ ¦ использования средств на ¦ ¦ выделяемых средств ¦¦ ¦ реализацию мероприятий ¦ ¦ ¦¦ ¦ областной целевой ¦ ¦ ¦¦ ¦ Программы содействия ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятости населения на ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2001-2003 годы ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 1.4 ¦ Организовать разработку ¦ 2001 год ¦ Увеличение ¦¦ ¦ программ создания ¦ ¦ численности занятого ¦¦ ¦ рабочих мест и ¦ ¦ сельского населения ¦¦ ¦ обеспечения занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦ сельского населения 88 ¦ ¦ ¦¦ ¦ населенных пунктов ¦ ¦ ¦¦ ¦ области, не имеющих ¦ ¦ ¦¦ ¦ реальных работодателей ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 1.5 ¦ Ввести экспертизу всех ¦ 2001 год ¦ Увеличение ¦¦ ¦ областных программ ¦ ¦ количества созданных ¦¦ ¦ развития и ¦ ¦ экономически ¦¦ ¦ инвестиционных проектов ¦ ¦ эффективных рабочих ¦¦ ¦ по вопросам оценки их ¦ ¦ мест ¦¦ ¦ влияния на создание ¦ ¦ ¦¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 1.6 ¦ Оказать организационно- ¦ Ежегодно ¦ Повышение ¦¦ ¦ методическую помощь ¦ ¦ эффективности мер по ¦¦ ¦ городским и районным ¦ ¦ разработке и ¦¦ ¦ управлениям (отделам) ¦ ¦ реализации политики ¦¦ ¦ труда и социальной ¦ ¦ занятости населения ¦¦ ¦ защиты в составлении ¦ ¦ ¦¦ ¦ балансов трудовых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ресурсов территорий. ¦ ¦ ¦¦ ¦ Составить сводный ¦ ¦ ¦¦ ¦ отчетный баланс трудовых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ресурсов области ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 1.7 ¦ Проанализировать ¦ в течение ¦ Регулирование ¦¦ ¦ целесообразность ¦ периода ¦ привлечение и ¦¦ ¦ привлечения и ¦ ¦ использование ¦¦ ¦ использования ¦ ¦ иностранной рабочей ¦¦ ¦ иностранной рабочей силы ¦ ¦ силы ¦¦ ¦ организациями разных ¦ ¦ ¦¦ ¦ форм собственности и ¦ ¦ ¦¦ ¦ подготовить ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответствующие ¦ ¦ ¦¦ ¦ заключения ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 1.8 ¦ На основе анализа ¦ ежегодно ¦ Оценка ¦¦ ¦ демографической ситуации ¦ ¦ социально- ¦¦ ¦ в области подготовить ¦ ¦ демографического ¦¦ ¦ аналитический доклад "О ¦ ¦ развития области, ¦¦ ¦ состоянии и тенденциях ¦ ¦ разработка мер по ¦¦ ¦ социально- ¦ ¦ его улучшению ¦¦ ¦ демографического ¦ ¦ ¦¦ ¦ развития, положении ¦ ¦ ¦¦ ¦ семьи, женщин и детей в ¦ ¦ ¦¦ ¦ области" и предложения ¦ ¦ ¦¦ ¦ по улучшению ситуации ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ 2. Создание системы обеспечения экономики области ¦¦ квалифицированными кадрами ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ 2.1 ¦ Провести конкурсный ¦ Ежегодно ¦ Подготовка в рамках ¦¦ ¦ отбор и организовать ¦ ¦ Президентской ¦¦ ¦ подготовку специалистов ¦ ¦ программы не менее ¦¦ ¦ для народного хозяйства ¦ ¦ 150 руководителей ¦¦ ¦ области, их стажировку ¦ ¦ для народного ¦¦ ¦ за рубежом в рамках ¦ ¦ хозяйства ¦¦ ¦ выполнения Президентской ¦ ¦ ¦¦ ¦ программы "Подготовка ¦ ¦ ¦¦ ¦ управленческих кадров ¦ ¦ ¦¦ ¦ для народного хозяйства ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации" ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 2.2 ¦ Создать областной ¦ Первое ¦ Осуществление единой ¦¦ ¦ координационной совет по ¦ полугодие ¦ государственной ¦¦ ¦ кадровой политике ¦ 2001 года ¦ политики в подборе и ¦¦ ¦ ¦ ¦ расстановке кадров, ¦¦ ¦ ¦ ¦ их профессионального ¦¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 2.3 ¦ Определить потребность ¦ Второе ¦ Областной заказ на ¦¦ ¦ предприятий материальной ¦ полугодие ¦ подготовку ¦¦ ¦ сферы производства в ¦ 2001 года ¦ специалистов и ¦¦ ¦ специалистах и рабочих ¦ ¦ рабочих кадров ¦¦ ¦ кадрах, сформировать ¦ ¦ ¦¦ ¦ областной заказ на их ¦ ¦ ¦¦ ¦ подготовку ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 2.4 ¦ Организовать целевую ¦ 2002 год ¦ Обеспечение ¦¦ ¦ контрактную подготовку ¦ ¦ экономики области ¦¦ ¦ специалистов и рабочих ¦ ¦ квалифицированными ¦¦ ¦ кадров в рамках ¦ ¦ специалистами и ¦¦ ¦ областного заказа ¦ ¦ кадрами ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ 3. Совершенствование системы оплаты труда в бюджетном и ¦¦ внебюджетном секторах экономики области и осуществление ¦¦ мер, способствующих снижению задолженности по выплате ¦¦ заработной платы во внебюджетном секторе экономики ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ 3.1 ¦ Внедрить систему ¦ 2001-2003 ¦ Повышение ¦¦ ¦ тарифного регулирования ¦ годы ¦ минимального уровня ¦¦ ¦ заработной платы на ¦ ¦ оплаты труда ¦¦ ¦ предприятиях всех форм ¦ ¦ работников, снижение ¦¦ ¦ собственности на основе ¦ ¦ чрезмерной ¦¦ ¦ социального партнерства ¦ ¦ дифференциации в ¦¦ ¦ ¦ ¦ оплате труда ¦¦ ¦ ¦ ¦ работников разных ¦¦ ¦ ¦ ¦ отраслей экономики, ¦¦ ¦ ¦ ¦ выравнивание уровня ¦¦ ¦ ¦ ¦ оплаты труда ¦¦ ¦ ¦ ¦ работников сквозных ¦¦ ¦ ¦ ¦ профессий и ¦¦ ¦ ¦ ¦ уменьшение ¦¦ ¦ ¦ ¦ необоснованных ¦¦ ¦ ¦ ¦ диспропорций в ¦¦ ¦ ¦ ¦ оплате труда ¦¦ ¦ ¦ ¦ профессионально- ¦¦ ¦ ¦ ¦ квалификационных ¦¦ ¦ ¦ ¦ групп и категорий ¦¦ ¦ ¦ ¦ работников, а также ¦¦ ¦ ¦ ¦ увеличение ¦¦ ¦ ¦ ¦ поступления средств ¦¦ ¦ ¦ ¦ в бюджет и ¦¦ ¦ ¦ ¦ внебюджетные фонды ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3.2 ¦ Обеспечить своевременную ¦ В течение ¦ Повышение уровня ¦¦ ¦ индексацию тарифных ¦ месяца после ¦ заработной платы ¦¦ ¦ ставок (окладов) ЕТС в ¦ выхода ¦ работников бюджетной ¦¦ ¦ Соответствии с ¦ постановления¦ сферы и приближение ¦¦ ¦ нормативными правовыми ¦ Правительства¦ ее к уровню средней ¦¦ ¦ актами Российской ¦ Российской ¦ заработной платы ¦¦ ¦ Федерации в бюджетной ¦ Федерации о ¦ работников ¦¦ ¦ сфере ¦ повышении ¦ промышленности ¦¦ ¦ ¦ тарифных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ставок ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3.3 ¦ Разработать и внедрить ¦ Первое ¦ Обеспечение единого ¦¦ ¦ порядок, обеспечивающий ¦ полугодие ¦ подхода, к ¦¦ ¦ установление зависимости ¦ 2001 г. ¦ упорядочению оплаты ¦¦ ¦ размера оплаты труда ¦ ¦ труда руководителей, ¦¦ ¦ руководителей ¦ ¦ усиление связей ее ¦¦ ¦ государственных ¦ ¦ размера с уровнем ¦¦ ¦ унитарных предприятий от ¦ ¦ оплаты труда ¦¦ ¦ размера фактической ¦ ¦ работников, общими ¦¦ ¦ средней заработной платы ¦ ¦ результатами ¦¦ ¦ в этих организациях ¦ ¦ финансово- ¦¦ ¦ ¦ ¦ хозяйственной ¦¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦ ¦ ¦ предприятия. ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3.4 ¦ Контролировать ¦ Весь период ¦ Обеспечение ¦¦ ¦ соблюдение ¦ ¦ соблюдения ¦¦ ¦ государственных гарантий ¦ ¦ законодательства о ¦¦ ¦ в области оплаты труда ¦ ¦ труде организациями ¦¦ ¦ путем регулярного ¦ ¦ всех форм ¦¦ ¦ проведения проверок ¦ ¦ собственности ¦¦ ¦ предприятий различных ¦ ¦ ¦¦ ¦ форм собственности ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3.5 ¦ Организовать проверки на ¦ Весь период ¦ Выявление причин ¦¦ ¦ предприятиях разных форм ¦ ¦ задолженности по ¦¦ ¦ собственности, имеющих ¦ ¦ заработной плате и ¦¦ ¦ задолженность по ¦ ¦ разработка мер по ее ¦¦ ¦ заработной плате ¦ ¦ погашению ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3.6 ¦ Рассмотреть на ¦ В ¦ Снижение ¦¦ ¦ заседаниях трехсторонней ¦ соответствии ¦ задолженности по ¦¦ ¦ комиссии по ¦ с планом ¦ выплате заработной ¦¦ ¦ регулированию социально- ¦ работы ¦ платы ¦¦ ¦ трудовых отношений ¦ комиссии. ¦ ¦¦ ¦ отчеты руководителей ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятий, имеющих ¦ ¦ ¦¦ ¦ длительную задолженность ¦ ¦ ¦¦ ¦ по заработной плате ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3.7 ¦ Проанализировать ¦ Второе ¦ Повышение ¦¦ ¦ организацию нормирования ¦ полугодие ¦ производительности ¦¦ ¦ труда на предприятиях ¦ 2001 года ¦ труда, повышение ¦¦ ¦ разных форм ¦ ¦ заработной платы ¦¦ ¦ подготовить предложения ¦ ¦ собственности и по ¦¦ ¦ положительного опыта ¦ ¦ распространению ¦¦ ¦ через систему ¦ ¦ ¦¦ ¦ социального партнерства ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3.8 ¦ Уточнить порядок ¦ Второе ¦ Исключение случаев ¦¦ ¦ предоставления ¦ полугодие ¦ назначения доплаты к ¦¦ ¦ социальных гарантий ¦ 2001 года ¦ государственной ¦¦ ¦ лицам, замещавшим ¦ ¦ пенсии и ¦¦ ¦ государственные ¦ ¦ предоставления ¦¦ ¦ должности ¦ ¦ других льгот и ¦¦ ¦ государственной службы ¦ ¦ гарантий лицам, ¦¦ ¦ ¦ ¦ замещавшим ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственные ¦¦ ¦ ¦ ¦ должности ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственной ¦¦ ¦ ¦ ¦ службы менее 1 года ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 3.9 ¦ Разработать и ввести в ¦ Второе ¦ Приведение ¦¦ ¦ действие нормативы ¦ полугодие ¦ численности и ¦¦ ¦ численности и положения ¦ 2001 года ¦ условий оплаты труда ¦¦ ¦ об условиях оплаты труда ¦ ¦ работников ¦¦ ¦ работников ¦ ¦ централизованных ¦¦ ¦ централизованных ¦ ¦ бухгалтерий в ¦¦ ¦ бухгалтерий при органах ¦ ¦ соответствие ¦¦ ¦ государственной власти и ¦ ¦ нормативам ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ 4. Сохранение социальной стабильности и повышение эффективности ¦¦ договорного регулирования социально-трудовых отношений на ¦¦ отраслевом и территориальном уровнях, а также на уровне ¦¦ конкретной организации ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1 ¦ Обеспечить работу ¦ Постоянно ¦ Сохранение ¦¦ ¦ областной трехсторонней ¦ ¦ социальной ¦¦ ¦ комиссии по ¦ ¦ стабильности ¦¦ ¦ регулированию социально- ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудовых отношений и ¦ ¦ ¦¦ ¦ выполнению Регионального ¦ ¦ ¦¦ ¦ соглашения между ¦ ¦ ¦¦ ¦ объединениями профсоюзов,¦ ¦ ¦¦ ¦ работодателей и ¦ ¦ ¦¦ ¦ администрацией ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4.2 ¦ Разработать Региональное ¦ IV квартал ¦ Установление общих ¦¦ ¦ соглашение между ¦ 2001 года ¦ принципов ¦¦ ¦ объединениями профсоюзов,¦ ¦ регулирования ¦¦ ¦ работодателей и ¦ ¦ социально-трудовых и ¦¦ ¦ администрацией области ¦ ¦ связанных с ними ¦¦ ¦ на 2002-2003 годы и ¦ ¦ экономических ¦¦ ¦ организовать его ¦ ¦ отношений и ¦¦ ¦ заключение ¦ ¦ реализация ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственных ¦¦ ¦ ¦ ¦ социальных гарантий ¦¦ ¦ ¦ ¦ в области ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4.3 ¦ Совместно с областными ¦ 2001 год ¦ Создание ¦¦ ¦ объединениями ¦ ¦ территориальных ¦¦ ¦ работодателей и ¦ ¦ объединений ¦¦ ¦ профсоюзов провести ¦ ¦ работодателей, ¦¦ ¦ организационно- ¦ ¦ увеличение круга ¦¦ ¦ методическую работу по ¦ ¦ объединений ¦¦ ¦ формированию во всех ¦ ¦ работодателей, ¦¦ ¦ районах и городах ¦ ¦ участвующих в ¦¦ ¦ области районных ¦ ¦ заключении ¦¦ ¦ (городских) объединений ¦ ¦ соглашений всех ¦¦ ¦ работодателей и ¦ ¦ уровней ¦¦ ¦ профсоюзов, и увеличению ¦ ¦ ¦¦ ¦ количества организаций, ¦ ¦ ¦¦ ¦ принимающих участие в ¦ ¦ ¦¦ ¦ подписании соглашений ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4.4 ¦ Проверить выполнение на ¦ 2001-2003 ¦ Дальнейшее ¦¦ ¦ территориях сельских ¦ годы ¦ совершенствование и ¦¦ ¦ районов и городов ¦ ¦ развитие системы ¦¦ ¦ областного подчинения ¦ ¦ социального ¦¦ ¦ статей 17, ]8, 21, 26, ¦ ¦ партнерства на всей ¦¦ ¦ 14 и 34 Закона ¦ ¦ территории ¦¦ ¦ Новосибирской области ¦ ¦ Новосибирской ¦¦ ¦ "О социальном ¦ ¦ области. Увеличение ¦¦ ¦ партнерстве в ¦ ¦ охвата работников ¦¦ ¦ Новосибирской области" ¦ ¦ коллективными ¦¦ ¦ ¦ ¦ договорами ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4.5 ¦ Разработать макет ¦ 2001 год ¦ Заключение ¦¦ ¦ типового отраслевого ¦ ¦ отраслевых ¦¦ ¦ соглашения и провести ¦ ¦ соглашений в ¦¦ ¦ работу по заключению ¦ ¦ отраслях небюджетной ¦¦ ¦ соглашений в отраслях ¦ ¦ сферы экономики ¦¦ ¦ внебюджетного сектора ¦ ¦ ¦¦ ¦ экономики ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4.6 ¦ Организовать и провести ¦ 2002 год ¦ Дальнейшее развитие ¦¦ ¦ областной смотр-конкурс ¦ ¦ социального ¦¦ ¦ "Лучший район (город) по ¦ ¦ партнерства на ¦¦ ¦ развитию социального ¦ ¦ уровне районов и ¦¦ ¦ партнерства" ¦ ¦ городов ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4.7 ¦ Осуществлять контроль за ¦ Постоянно ¦ Сокращение нарушений ¦¦ ¦ соответствием ¦ ¦ трудовых прав ¦¦ ¦ действующему ¦ ¦ работников ¦¦ ¦ законодательству ¦ ¦ ¦¦ ¦ коллективных договоров и ¦ ¦ ¦¦ ¦ соглашений и их ¦ ¦ ¦¦ ¦ выполнением ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 4.8 ¦ Разработать и внедрить ¦ 2001 год ¦ Повышение ¦¦ ¦ Методические ¦ ¦ эффективности работы ¦¦ ¦ рекомендации и учебные ¦ ¦ по урегулированию ¦¦ ¦ программы для обучения ¦ ¦ коллективных ¦¦ ¦ посредников и трудовых ¦ ¦ трудовых споров и ¦¦ ¦ арбитров по ¦ ¦ забастовок ¦¦ ¦ урегулированию ¦ ¦ ¦¦ ¦ коллективных трудовых ¦ ¦ ¦¦ ¦ споров ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ 5. Развитие системы государственного управления охраной труда ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ 5.1 ¦ Разработать и утвердить ¦ Первое ¦ Сохранение жизни и ¦¦ ¦ областную целевую ¦ полугодие ¦ здоровья работников, ¦¦ ¦ программу улучшения ¦ 2001 года ¦ снижение риска ¦¦ ¦ условий и охраны труда в ¦ ¦ производственного ¦¦ ¦ Новосибирской области на ¦ ¦ травматизма и ¦¦ ¦ период до 2003 года. ¦ ¦ профессиональной ¦¦ ¦ Обеспечить ее реализацию ¦ ¦ заболеваемости, ¦¦ ¦ ¦ ¦ сокращение на этой ¦¦ ¦ ¦ ¦ основе расходов на ¦¦ ¦ ¦ ¦ медицинскую, ¦¦ ¦ ¦ ¦ профессиональную и ¦¦ ¦ ¦ ¦ социальную ¦¦ ¦ ¦ ¦ реабилитацию ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5.2 ¦ Обеспечить работу ¦ Весь период ¦ Координация и ¦¦ ¦ областного ¦ ¦ взаимодействие ¦¦ ¦ координационного совета ¦ ¦ государственных ¦¦ ¦ по охране труда ¦ ¦ органов управления, ¦¦ ¦ ¦ ¦ надзора и контроля, ¦¦ ¦ ¦ ¦ объединений ¦¦ ¦ ¦ ¦ работодателей, ¦¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзов, других ¦¦ ¦ ¦ ¦ организаций, ученых ¦¦ ¦ ¦ ¦ и специалистов в ¦¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственной ¦¦ ¦ ¦ ¦ политики по созданию ¦¦ ¦ ¦ ¦ безопасных и ¦¦ ¦ ¦ ¦ здоровых условий ¦¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5.3 ¦ Создать областной центр ¦ II квартал ¦ Информационно- ¦¦ ¦ охраны труда ¦ 2001 года ¦ методическое ¦¦ ¦ ¦ ¦ обеспечение и ¦¦ ¦ ¦ ¦ совершенствование ¦¦ ¦ ¦ ¦ управления охраной ¦¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5.4 ¦ Внедрить в практику в ¦ 2001 год ¦ Снижение ¦¦ ¦ организациях разных форм ¦ ¦ производственного ¦¦ ¦ собственности разработку ¦ ¦ травматизма ¦¦ ¦ и реализацию локальных ¦ ¦ сокращение ¦¦ ¦ программ улучшения ¦ ¦ численности запятых ¦¦ ¦ условий и охраны труда, ¦ ¦ в неблагоприятных ¦¦ ¦ профилактики ¦ ¦ условиях труда ¦¦ ¦ производственного ¦ ¦ ¦¦ ¦ травматизма ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5.5 ¦ Оказать ¦ 2001-2003 ¦ Увеличение числа ¦¦ ¦ организационно- ¦ годы ¦ организаций, где ¦¦ ¦ методическую помощь в ¦ ¦ действуют службы ¦¦ ¦ создании служб охраны ¦ ¦ охраны труда с 25% ¦¦ ¦ труда организациям ¦ ¦ до 50% ¦¦ ¦ области, численность ¦ ¦ ¦¦ ¦ работников которых более ¦ ¦ ¦¦ ¦ 100 человек ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5.6 ¦ Разработать Типовой ¦ II квартал ¦ Увеличение ¦¦ ¦ порядок обеспечения ¦ 2001 года ¦ организаций, ¦¦ ¦ работников организаций ¦ ¦ работники которых ¦¦ ¦ области ¦ ¦ обеспечиваются СИЗ ¦¦ ¦ сертифицированными ¦ ¦ ¦¦ ¦ средствами ¦ ¦ ¦¦ ¦ индивидуальной защиты ¦ ¦ ¦¦ ¦ (СИЗ) и оказать ¦ ¦ ¦¦ ¦ практическую помощь ¦ ¦ ¦¦ ¦ организациям разных форм ¦ ¦ ¦¦ ¦ собственности в его ¦ ¦ ¦¦ ¦ применении ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5.7 ¦ Обучать ежегодно не ¦ В течение ¦ Увеличение числа ¦¦ ¦ менее 5 тыс. ¦ периода ¦ обученных охране ¦¦ ¦ руководителей и ¦ ¦ труда руководителей ¦¦ ¦ специалистов по охране ¦ ¦ и специалистов ¦¦ ¦ труда организаций разных ¦ ¦ организаций с 55% до ¦¦ ¦ форм собственности. ¦ ¦ 75% ¦¦ ¦ Открыть дополнительно к ¦ ¦ ¦¦ ¦ существующим два ¦ ¦ ¦¦ ¦ отраслевых учебных ¦ ¦ ¦¦ ¦ центра по охране труда в ¦ ¦ ¦¦ ¦ системе здравоохранения ¦ ¦ ¦¦ ¦ и образования. Совместно ¦ ¦ ¦¦ ¦ с Новосибирским ¦ ¦ ¦¦ ¦ отделением ФСС РФ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обучить охране труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ руководителей и ¦ ¦ ¦¦ ¦ специалистов служб ¦ ¦ ¦¦ ¦ охраны труда, членов ¦ ¦ ¦¦ ¦ комиссий и ¦ ¦ ¦¦ ¦ уполномоченных от ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудового коллектива ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5.8 ¦ Осуществить ¦ В течение ¦ Обеспечение условий ¦¦ ¦ государственную ¦ периода ¦ труда, ¦¦ ¦ экспертизу условий труда ¦ ¦ соответствующих ¦¦ ¦ в организациях области ¦ ¦ сохранению жизни и ¦¦ ¦ при лицензировании ¦ ¦ здоровья работников ¦¦ ¦ отдельных видов ¦ ¦ в процессе трудовой ¦¦ ¦ деятельности, ¦ ¦ деятельности. ¦¦ ¦ проектировании ¦ ¦ ¦¦ ¦ строительства новых и ¦ ¦ ¦¦ ¦ реконструкции ¦ ¦ ¦¦ ¦ действующих ¦ ¦ ¦¦ ¦ производственных ¦ ¦ ¦¦ ¦ объектов, при контроле ¦ ¦ ¦¦ ¦ качества проведения ¦ ¦ ¦¦ ¦ аттестации рабочих мест ¦ ¦ ¦¦ ¦ по условиям труда и ¦ ¦ ¦¦ ¦ правильности ¦ ¦ ¦¦ ¦ предоставления ¦ ¦ ¦¦ ¦ обоснованных компенсаций ¦ ¦ ¦¦ ¦ за тяжелую работу и ¦ ¦ ¦¦ ¦ работу с вредными или ¦ ¦ ¦¦ ¦ опасными условиями труда ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5.9 ¦ Провести экспертные ¦ В течение ¦ Повышение ¦¦ ¦ комплексные проверки ¦ года ¦ эффективности ¦¦ ¦ состояния условий и ¦ ¦ профилактики ¦¦ ¦ охраны труда в ¦ ¦ профессиональных ¦¦ ¦ организациях с высоким ¦ ¦ заболеваний, ¦¦ ¦ риском профессиональных ¦ ¦ производственного ¦¦ ¦ заболеваний и ¦ ¦ травматизма ¦¦ ¦ производственного ¦ ¦ ¦¦ ¦ травматизма совместно с ¦ ¦ ¦¦ ¦ органами ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственного надзора ¦ ¦ ¦¦ ¦ и контроля, союзом ¦ ¦ ¦¦ ¦ работодателей, ¦ ¦ ¦¦ ¦ профсоюзами ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5.10¦ Привести нормативные ¦ Первое ¦ Повышение ¦¦ ¦ правовые акты области в ¦ полугодие ¦ эффективности мер по ¦¦ ¦ сфере охраны труда в ¦ 2001 года ¦ государственному ¦¦ ¦ соответствие ¦ ¦ управлению охраной ¦¦ ¦ действующему ¦ ¦ труда ¦¦ ¦ законодательству ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 5.11¦ Оказать практическую ¦ В течение ¦ Повышение ¦¦ ¦ помощь организациям ¦ периода ¦ эффективности ¦¦ ¦ области в проведении ¦ ¦ качества проведения ¦¦ ¦ аттестации рабочих мест ¦ ¦ аттестации рабочих ¦¦ ¦ по условиям труда ¦ ¦ мест по условиям ¦¦ ¦ ¦ ¦ труда в организациях ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ 6. Организационные мероприятия по реализации программы ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ 6.1 ¦ Создать коллегию ¦ Первое ¦ Усиление ¦¦ ¦ управления труда и ¦ полугодие ¦ коллегиальности и ¦¦ ¦ занятости населения ¦ 2001 года ¦ взаимодействия с ¦¦ ¦ администрации области ¦ ¦ промышленным и ¦¦ ¦ и обеспечить ее ¦ ¦ научно- ¦¦ ¦ деятельность ¦ ¦ образовательным ¦¦ ¦ ¦ ¦ комплексом в решении ¦¦ ¦ ¦ ¦ наиболее острых ¦¦ ¦ ¦ ¦ проблем в сфере ¦¦ ¦ ¦ ¦ труда трудовых ¦¦ ¦ ¦ ¦ отношений ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 6.2 ¦ Реорганизовать ¦ 2001 год ¦ Усиление ¦¦ ¦ управления (отделов) ¦ ¦ территориального ¦¦ ¦ труда и социальной ¦ ¦ аспекта в ¦¦ ¦ защиты населения ¦ ¦ регулировании ¦¦ ¦ территориальных ¦ ¦ социально-трудовых ¦¦ ¦ администраций районов и ¦ ¦ процессов, ¦¦ ¦ городов в ¦ ¦ восстановление ¦¦ ¦ самостоятельные отделы ¦ ¦ управленческой ¦¦ ¦ труда и занятости ¦ ¦ вертикали в сфере ¦¦ ¦ населения и отделы ¦ ¦ труда и трудовых ¦¦ ¦ социальной защиты в ¦ ¦ отношений ¦¦ ¦ пределах штатной ¦ ¦ ¦¦ ¦ численности ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 6.3 ¦ Обеспечить ¦ Постоянно ¦ Усиление ¦¦ ¦ информационно- ¦ ¦ взаимодействия с ¦¦ ¦ методическую поддержку ¦ ¦ населением по ¦¦ ¦ гражданской самозащиты в ¦ ¦ обеспечению защиты ¦¦ ¦ сфере труда и трудовых ¦ ¦ трудовых прав ¦¦ ¦ отношений путем ¦ ¦ ¦¦ ¦ проведения в средствах ¦ ¦ ¦¦ ¦ массовой информации ¦ ¦ ¦¦ ¦ просветительской работы ¦ ¦ ¦¦ ¦ с населением по ¦ ¦ ¦¦ ¦ пропаганде социальных и ¦ ¦ ¦¦ ¦ правовых знаний, ¦ ¦ ¦¦ ¦ помогающих ¦ ¦ ¦¦ ¦ адаптироваться к новым ¦ ¦ ¦¦ ¦ условиям труда ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 6.4 ¦ Проводить ¦ Ежегодно в ¦ Усиление ¦¦ ¦ семинары-совещания с ¦ 1 квартале ¦ территориального ¦¦ ¦ руководителями и ¦ ¦ аспекта в проведении ¦¦ ¦ специалистами органов по ¦ ¦ государственной ¦¦ ¦ труду территориальных ¦ ¦ политики труда ¦¦ ¦ администраций районов и ¦ ¦ ¦¦ ¦ городов области по ¦ ¦ ¦¦ ¦ обмену опытом, учебе, ¦ ¦ ¦¦ ¦ итогам работы за ¦ ¦ ¦¦ ¦ прошедший год и задачам ¦ ¦ ¦¦ ¦ на текущий год ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 6.5 ¦ Проводить выездные ¦ Ежеквартально¦ ¦¦ ¦ совещания в ¦ ¦ ¦¦ ¦ территориальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ администрациях районов и ¦ ¦ ¦¦ ¦ городов с руководителями ¦ ¦ ¦¦ ¦ и специалистами органов ¦ ¦ ¦¦ ¦ по труду по актуальным ¦ ¦ ¦¦ ¦ проблемам развития ¦ ¦ ¦¦ ¦ социального партнерства ¦ ¦ ¦¦ ¦ и внедрения тарифного ¦ ¦ ¦¦ ¦ регулирования оплаты ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 6.6 ¦ Проводить в ¦ Ежегодно ¦ ¦¦ ¦ районах и городах ¦ ¦ ¦¦ ¦ областного подчинения ¦ ¦ ¦¦ ¦ совещания-семинары со ¦ ¦ ¦¦ ¦ специалистами и ¦ ¦ ¦¦ ¦ руководителями ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций всех форм ¦ ¦ ¦¦ ¦ собственности по ¦ ¦ ¦¦ ¦ вопросам улучшения ¦ ¦ ¦¦ ¦ условий, охраны и оплаты ¦ ¦ ¦¦ ¦ труда, ¦ ¦ ¦¦ ¦ коллективно-договорного ¦ ¦ ¦¦ ¦ регулирования ¦ ¦ ¦¦ ¦ социально-трудовых ¦ ¦ ¦¦ ¦ отношений ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+--------------+----------------------¦¦ 6.7 ¦ Повышать квалификацию ¦ Ежегодно, по ¦ ¦¦ ¦ работников управления ¦ отдельному ¦ ¦¦ ¦ труда и занятости ¦ плану ¦ ¦¦ ¦ населения администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦ области и органов по ¦ ¦ ¦¦ ¦ труду территориальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ администраций районов и ¦ ¦ ¦¦ ¦ городов в Российской ¦ ¦ ¦¦ ¦ академии труда и ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятости населения, во ¦ ¦ ¦¦ ¦ всероссийском центре ¦ ¦ ¦¦ ¦ охраны труда и Сибирской ¦ ¦ ¦¦ ¦ академии государственной ¦ ¦ ¦¦ ¦ службы ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------+