ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 16.02.2001 N 165
г. Новосибирск
Утратилo силу - Постановление
Губернатора Новосибирской области
от 19.02.2007 г. N 75
Об утверждении Положения о комитете природных
ресурсов и охраны окружающей среды, его штатного
расписания и внесении изменений в некоторые
постановления главы администрации области
(В редакции Постановлений Главы администрации Новосибирской области
от 07.03.2002 г. N 220)
Во исполнение постановления главы администрации области от
31.10.2000 N 958 "О создании комитета природных ресурсов и охраны
окружающей среды администрации области" и с целью повышения
эффективности работы администрации области по реализации ее полномочий
в сфере использования природно-ресурсного потенциала области и охраны
окружающей среды
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. (Утратил силу - Постановление Главы администрации
Новосибирской области от 07.03.2002 г. N 220)
2. Вывести из состава Главного экономического управления
администрации области отдел природных ресурсов и координации
природоохранной деятельности с установленной штатной численностью 6
единиц и фондом оплаты труда по должностным окладам 9785 руб. 99 коп.
3. Признать утратившими силу пункты 2.5, 3.23 Положения о Главном
экономическом управлении администрации Новосибирской области,
утвержденного постановлением главы администрации области
от 16.06.2000 N 495 "О Главном экономическом управлении администрации
области и переименовании комитета экономического анализа и областного
заказа".
4. Внести в постановление главы администрации области от 19.11.98
N 705 "О мерах по упорядочению пользования поверхностными водными
объектами на территории Новосибирской области" следующие изменения:
в п. 2. слова: "Главному экономическому управлению" заменить
словами: "Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды";
в п. З. слова: "начальнику Главного экономического управления"
заменить словами: "председателю комитета природных ресурсов и охраны
окружающей среды";
в п. 4. слова: "Киселева В.Н." заменить словами: "Федорова В.Л."
5. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Аксененко С.В.) внести необходимые изменения в смету расходов
администрации области в связи с выведением из состава Главного
экономического управления администрации области отдела природных
ресурсов и координации природоохранной деятельности и предусмотреть
расходы на содержание комитета природных ресурсов и охраны окружающей
среды администрации области в соответствии с утвержденным штатным
расписанием
6. Управлению делами администрации области (Покровский Е.Н.)
обеспечить комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды
администрации области служебными помещениями, мебелью оргтехникой и
средствами связи.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Федорова В.Л.
В.А.Толоконский
_________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы
администрации области
от 16.02.2001 N 165
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды
администрации Новосибирской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды
администрации области (далее комитет) создан с целью разработки и
проведения на территории области единой государственной политики в
области использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов,
охраны окружающей природной среды, объектов животного мира и среды их
обитания.
1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами и Уставом Новосибирской
области, постановлениями, распоряжениями главы администрации области и
настоящим Положением.
1.3. Комитет является структурным подразделением департамента
экономического развития и промышленности администрации области.
Положение о комитете утверждается главой администрации области.
2. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
Основными задачами комитета являются:
2.1. Обеспечение проведения государственной политики и управления
сфере изучения, воспроизводства, рационального использования и охраны
природных ресурсов (минерально-сырьевых, водных, лесных и объекте)
животного мира, не относящихся к объектом охоты, водных биоресурсов)
охраны окружающей среды, экологической безопасности, заповедного дела
на территории Новосибирской области.
2.2. Координация деятельности органов исполнительной власти
области предприятий, учреждений, организаций в реализации мероприятий
по рациональному природопользованию и охране окружающей среды;
организация экологического образования, воспитания и просвещения.
2.3. Организация на территории области в пределах своей
компетенции государственного контроля в сфере использования, охраны и
воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей природной среды.
2.4. Формирование во взаимодействии с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти и органами местного
самоуправления действенного экономического механизма в области
использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов, охраны
окружающей природной среды, объектов животного мира и среды их
обитания, обеспечения экологической безопасности населения.
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
В соответствии с основными задачами комитет в пределах своей
компетенции осуществляет следующие функции.
В сфере реализации основных направлений политики
природопользования и охраны окружающей среды:
3.1. Организует на территории области разработку предложений по
основным направлениям изучения воспроизводства, охраны и использования
природных ресурсов, охраны окружающей среды.
3.2. Организует разработку и реализацию областных программ в
области изучения и использования природных ресурсов, охраны окружающей
среды, организации и функционирования особо охраняемых природных
территорий; участвует в разработке и реализации федеральных программ.
3.3. Выполняет по поручению главы администрации области функции
государственного заказчика областных целевых программ в области
природопользования и охраны окружающей среды.
3.4. Организует разработку проектов законов и иных нормативных
правовых актов области по вопросам природопользования и охраны
окружающей среды, организует работу по реализации законов Российской
Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации,
законов Новосибирской области и иных нормативных актов Новосибирской
области по вопросам природных ресурсов и охраны окружающей среды.
3.5. Внедряет на территории области экономические механизмы
регулирования природопользования и охраны окружающей среды, новые
методики стоимостной оценки природных ресурсов.
3.6. Осуществляет координацию, методическое руководство
деятельности территориальных администраций в сфере природных ресурсов
и охраны окружающей среды, а также контролирует деятельность комитетов
природных ресурсов и охраны окружающей среды. Координирует
деятельность экологических служб предприятий, учреждений, организаций,
независимо от форм собственности и подчинения.
В сфере охраны и использования недр:
3.7. Создает и организует ведение областного фонда геологической
информации, готовит решения о представлении геологической информации,
полученной за счет средств областного и местных бюджетов.
3.8. Участвует в государственной экспертизе информации о
разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,
определяющих их ценность или опасность.
3.9. Участвует в составлении областного баланса запасов и
кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и учета
участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых.
3.10. Осуществляет в пределах своей компетенции согласование
лицензий на право пользования природными ресурсами, оформляет и
заключает договоры на право пользования природными ресурсами.
3.11. Определяет условия и порядок пользования месторождениями
полезных ископаемых.
3.12. Вносит предложения о включении в областной перечень
полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, о выделении
участков недр федерального, областного и местного значения, о
включении в перечень участков недр, право пользования которыми может
быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции.
3.13. Участвует в разработке порядка и условий проведения
конкурсов (аукционов) на право пользования недрами, в работе
конкурсных (аукционных) комиссий, в подготовке решений по результатам
соответствующих конкурсов (аукционов).
3.14. Участвует в подготовке решений об отчуждении земельных
участков, необходимых для проведения работ, связанных с геологическим
изучением и использованием недр.
3.15. Осуществляет в пределах своей компетенции государственный
контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным
использованием недр в соответствии с установленным порядком.
В сфере использования и охраны водных объектов:
3.16. Участвует в разработке, согласовании, государственной
экспертизе и реализации схем комплексного использования и охраны
водных ресурсов на территории области.
3.17. Организует проведение государственной экспертизы
предпроектной и проектной документации на строительство и
реконструкцию объектов, влияющих на состояние водных объектов
Новосибирской области.
3.18. Устанавливает лимиты водопользования (водопотребления и
водоотведения) гражданским и юридическим лицам в пределах лимитов,
установленных Новосибирской области по водным объектам, находящимся в
федеральной собственности, и устанавливает лимиты водопользования
(водопотребления и водоотведения) по водным объектам, находящимся в
собственности области.
3.19. Разрабатывает предложения по установлению режимов
наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных
объектах, находящихся в государственной собственности Новосибирской
области.
3.20. Готовит предложения об ограничении, приостановлении и
запрещении использования водных объектов, о резервировании источников
питьевого водоснабжения, находящихся в государственной собственности
Новосибирской области.
3.21. Осуществляет подготовку решений о запрещении ввода в
эксплуатацию, ограничении, приостановлении и запрещении эксплуатации
хозяйственных и других объектов, влияющих на водные объекты,
находящиеся в государственной собственности Новосибирской области.
3.22. Участвует в подготовке, заключении и реализации бассейновых
соглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся в
федеральной собственности.
3.23. Организует разработку проектов водоохранных зон и
прибрежных защитных полос на водных объектах, режимов особоохраняемых
водных объектов, находящихся в государственной собственности
Новосибирской области.
3.24. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
использованием и охраной водных объектов, расположенных на территории
Новосибирской области.
В сфере использования, охраны и восстановления лесов:
3.25. Осуществляет согласование предложений по переводу лесных
земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и
пользованием лесным фондом, по изъятию земель лесного фонда.
3.26. Организует разработку и представление на утверждение главе
администрации области нормативов пользования древесиной и другими
лесными ресурсами для удовлетворения собственных потребностей граждан
и юридических лиц, имеющих право на льготы по платежам за пользование
лесным фондом, нормативов лесопользования на участках лесного фонда,
переданных в безвозмездное пользование.
3.27. Осуществляет согласование решений о предоставлении участков
лесного фонда в безвозмездное пользование.
3.28. Разрабатывает проекты решений о предоставлении участков
лесного фонда в краткосрочное пользование для удовлетворения
потребностей в древесине учреждений бюджетной сферы области по
предложениям управления строительства и архитектуры администрации
области и территориальных органов власти области.
3.29. С участием соответствующих структурных подразделений
администрации области разрабатывает порядок пользования участками
лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства,
научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и
спортивных целей.
3.30. Разрабатывает правила пользования лесным фондом для
заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования, порядок ведения лесного хозяйства, а также
использования, охраны и воспроизводства лесов, расположенных на землях
городских поселений, параметры особо защитных участков лесов, готовит
решения о запрещении в них рубок главного пользования.
3.31. Участвует в согласовании мест строительства объектов,
влияющих на состояние и воспроизводство лесов.
3.32. Осуществляет на территории области в пределах своей
компетенции контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой
лесного фонда и воспроизводства лесов.
В сфере охраны и использования объектов животного мира и среды
его обитания:
3.33.Вносит предложения и принимает участие в разработке и
реализации основных направлений государственной политики Новосибирской
области в сфере охраны и использования объектов животного мира, не
относящихся к объектам охоты.
3.34. Заключает договоры от имени администрации области на право
пользования территорией, акваторией, необходимых для использования
объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты.
3.35. Участвует в организации и проведении конкурсов на право
пользования территорией, акваторией, необходимых для использования
объектов животного мира со специально уполномоченными государственными
органами по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания.
3.36. Разрабатывает мероприятия по охране и восстановлению
объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, организует
проведение учета численности объектов животного мира, участвует в
организации ведения мониторинга и государственного кадастра объектов
животного мира.
3.37. Участвует в разработке порядка и правил использования
объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты.
3.38. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции
государственный контроль за использованием, охраной и воспроизводством
объектов животного мира и среды его обитания на территории области.
3.39. Готовит, в соответствии с установленным порядком,
предложения по организации государственных биологических и природных
заказников областного значения, памятников природы, обеспечивает
методическое руководство деятельностью заказников, отнесенных к
ведению комитета.
3.40. Осуществляет согласование паспортов и положений,
определяющих режим использования земель особо охраняемых природных
территорий и объектов.
В сфере охраны окружающей среды:
3.41. Осуществляет учет и оценку состояния окружающей среды, учет
экологически вредных объектов, учет и оценку объемов образующихся
отходов производства, выбросов, сбросов загрязняющих веществ в
организациях всех форм собственности и ведомственной подчиненности.
3.42. Осуществляет в установленном порядке подготовку решений об
ограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов, не
отвечающих требованиям природоохранительного законодательства, о
запрещении строительства экологически вредных объектов.
3.43. Готовит проекты решений о выдаче разрешений на выброс,
сброс вредных веществ, размещение, переработку, складирование и
захоронение отходов.
3.44. Устанавливает сроки поэтапного достижения предельно
допустимых выбросов по представлению специально уполномоченного
федерального органа исполнительной власти в области охраны
атмосферного воздуха.
3.45. Обеспечивает население Новосибирской области экологической
информацией.
3.46. Осуществляет на территории области в пределах своей
компетенции государственный контроль за состоянием окружающей среды
В сфере экономики природопользования:
3.47. Разрабатывает предложения к проекту областного бюджета по
доходам от ресурсных платежей, платы за загрязнение окружающей среды и
расходам на восстановление природных ресурсов и охрану окружающей
среды.
3.48. Осуществляет разработку предварительного и уточненного
прогноза социально-экономического развития области в части охраны
окружающей среды и перспектив развития природоресурсной базы на
территории Новосибирской области.
3.49. Осуществляет ведение базы данных, накопление и
систематизацию статистических и других видов отчетности по охране
окружающей среды и использованию природных ресурсов.
3.50. Осуществляет в установленном порядке контроль за
использованием средств целевых бюджетных фондов в соответствии с
утвержденными положениями о них.
3.51. Разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по
размерам платы за использование поверхностных водных объектов в
установленных Правительством Российской Федерации пределах.
3.52. Организует разработку размеров действующих ставок лесных
податей по согласованию со специально уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти.
3.53. Совместно с уполномоченными государственными органами
вносит предложения по размерам платы, взимаемой за перевод лесных
земель в нелесные, в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства
и пользованием лесным фондом, за изъятие земель лесного фонда в лесах
второй и третьей группы.
3.54. Разрабатывает предложения о предоставлении отсрочек или об
освобождении от платежей, о скидках за истощение недр и их размерах в
установленных Правительством Российской Федерации пределах.
3.55. Разрабатывает предложения по установлению
дифференцированных ставок платы за размещение отходов с учетом
экологической обстановки на территории области на основании базовых
нормативов платы за размещение отходов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. ПРАВА КОМИТЕТА
Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Представлять по поручению главы администрации области
администрацию Новосибирской области в ее отношениях с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти в пределах
установленной компетенции, интересы области на межрегиональном и
международном уровне по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти области, природопользователей информацию о
работах по геологическому, водохозяйственному, лесохозяйственному,
экологическому и иному изучению и использованию природных ресурсов, а
также о соблюдении предусмотренных лицензиями условий пользования ими,
об отчислениях на воспроизводство минерально-сырьевой базы и их
целевом использовании, другую информацию, необходимую для выполнения
своих задач и функций.
4.3. Заключать от имени администрации области договоры
пользования водными объектами.
4.4. Разрабатывать в пределах своей компетенции методические
рекомендации.
4.5. Проводить семинары и совещания по вопросам, входящим в
компетенцию комитета, с привлечением руководителей и специалистов
других структурных подразделений администрации области, предприятий и
организаций.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется на
основании постановления главы администрации области.
5.2. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности главой администрации области и
работающий под непосредственным руководством заместителя главы
администрации области, курирующего вопросы использования природных
ресурсов и охрану окружающей среды.
5.3. Председатель комитета имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности главой администрации
представлению председателя комитета.
5.4. Председатель комитета:
осуществляет руководство деятельностью комитета, представляет его
по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, в учреждениях и
организациях;
определяет обязанности своего заместителя, утверждает должностные
инструкции руководителей и специалистов комитета;
вносит главе администрации области предложения о поощрении
работников комитета и применении к ним мер дисциплинарного
воздействия;
несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством.