Постановление Главы администрации Новосибирской области от 04.02.2002 № 106
Об основных мероприятиях по обеспечению жителей Новосибирской области бесплатной медицинской помощью и порядке финансирования лечебно-профилактических учреждений в 2002 году
Г Л А В А АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.02.2002 N 106 Об основных мероприятиях по обеспечению жителей Новосибирской области бесплатной медицинской помощью и порядке финансирования лечебно-профилактических учреждений в 2002 году Руководствуясь статьями 41, 72 Конституции Российской Федерации,"Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан" и во исполнение Законов Новосибирской области "О бюджетеобластного фонда обязательного медицинского страхования на 2002 год",в целях реализации Новосибирской областной программы государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи на 2002 годПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать основными стратегическими целями политикиадминистрации Новосибирской области в сфере здравоохранения на 2002год: 1.1. Обеспечение доступной и бесплатной медицинской помощижителям области в объёмах, гарантированных Новосибирской областнойпрограммой государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи на 2002 год. 1.2. Повышение ответственности медицинских работников за качествооказания медицинской помощи населению, обеспечение её системности ипреемственности, укрепление участковой службыамбулаторно-поликлинических учреждений. 1.3. Выполнение лечебно-профилактическими учреждениями,включёнными в Перечень учреждений, привлекаемых для реализациипрограммы обязательного медицинского страхования, государственногозаказа на стационарную медицинскую помощь при одновременном развитиистационарозамещающих и амбулаторно-поликлинических видов помощи. 1.4. Повышение эффективности использования финансовых ресурсовздравоохранения за счёт развития и совершенствования системыцентрализованных поставок лекарственных препаратов, расходныхматериалов, медицинского оборудования, продуктов питания и мягкогоинвентаря, с обеспечением преимущества производителям Новосибирскойобласти. 1.5. Внедрение в практическое здравоохранение новейших научныхдостижений; активное сотрудничество с научными учреждениями Сибирскогоотделения Российской академии медицинских наук, Новосибирскойгосударственной медицинской академией, научно-исследовательскимиинститутами Министерства здравоохранения Российской Федерации,расположенными на территории Новосибирской области. 1.6. Развитие и совершенствование медицинской помощи сельскомунаселению Новосибирской области: 1.6.1. Внедрение единой системы и стандартов медицинскогообслуживания на фельдшерско-акушерских пунктах, сельских врачебныхамбулаториях, сельских участковых больницах и центральных районныхбольницах. 1.6.2. Эффективное использование медицинской техники, закупленнойпо кредиту Международного банка реконструкции и развития. 1.6.3. Организация на базе лечебно-профилактических учрежденийБарабинского, Куйбышевского, Карасукского, Черепановского, Чулымскогорайонов многопрофильных центров с целью приближения квалифицированнойи специализированной медицинской помощи населению близлежащих районов. 1.7. Дальнейшее развитие совместно с работодателями и профсоюзамисистемы добровольного медицинского страхования, направленной наснижение личных затрат граждан на оказание им медицинских услуг влечебно-профилактических учреждениях независимо от формысобственности. 1.8. Гарантированное обеспечение ветеранов и инвалидов войнльготными лекарственными средствами, зубо-, слухо- иглазопротезированием в полном объёме. 1.9. Осуществление комплекса мероприятий, направленных напротиводействие распространения туберкулеза, СПИД, наркомании и другихсоциально обусловленных заболеваний. 1.10. Повышение ответственности руководителей всех уровней засостояние общественного здоровья, экологическую исанитарно-эпидемиологическую ситуацию, условия охраны труда и техникубезопасности. 2. Определить в 2002 году следующий порядок финансированиялечебно-профилактических учреждений, работающих в системеобязательного медицинского страхования: 2.1. Руководителям лечебно-профилактических учреждений заключитьдоговоры на предоставление лечебно-профилактической помощи(медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию со всемистраховыми медицинскими организациями, работающими в системеобязательного медицинского страхования на территории Новосибирскойобласти, до 15.03.2002. 2.2. Страховым медицинским организациям осуществлять оплатумедицинских услуг, оказанных лечебно-профилактическими учреждениями,работающими в системе обязательного медицинского страхования в частистатей экономической классификации расходов: 110100 - оплата труда государственных служащих; 110200 - начисления на оплату труда; 110310 - медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебныерасходы; 110320 - мягкий инвентарь и обмундирование; 110330 - продукты питания; 240120 - приобретение непроизводственного оборудования ипредметов длительного пользования для государственных и муниципальныхучреждений; 111020 - оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря (вчасти технического и метрологического обслуживания, включая расходы,связанные с техническим обслуживанием вычислительной икопировально-множительной техники). 2.3. Установить уровень возмещения затрат: 2.3.1. В части статей 110100, 110200 на основании разнарядкиуправления здравоохранения администрации области в пределахутверждённых годовых лимитов фонда оплаты труда. 2.3.2. В части статей 110310, 110330, 110320 по тарифаммедикоэкономических стандартов. 2.3.3. В части обеспечения льготного и бесплатного отпускалекарственных средств и изделий медицинского назначения по статье110310 в пределах лимитов, установленных районам и городам областиуправлением здравоохранения администрации области, управлениемфармацевтической деятельности администрации области и Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области. 2.3.4. В части статей 240120, 111020 по финансовым нормативам,утверждённым правлением Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Новосибирской области и комиссией посогласованию тарифов на медицинские услуги в системе обязательногомедицинского страхования. 2.4. Определить следующие сроки проведения расчётов: 2.4.1. По статьям 110100, 110200 два раза в месяц до 5 и до 20числа месяца, следующего за отчётным. 2.4.2. По статьям 110310, 110330, 110320 с 5 по 20 число месяца,следующего за отчётным. 2.4.3. По статьям 240120, 111020, ежеквартально, в соответствии сграфиком, установленным управлением здравоохранения администрацииобласти, Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияНовосибирской области. 2.5. В течение 2002 года перейти к финансированиюамбулаторно-поликлинических учреждений районов области по подушевомупринципу в соответствии с количеством обслуживаемого населения. 3. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Аксёненко С.В.), территориальной администрации города Оби (СтепановВ.М.), территориальной администрации Новосибирского района (СаблинВ.П.) обеспечить перечисление страховых взносов на обязательноемедицинское страхование неработающего населения в Территориальный фондобязательного медицинского страхования Новосибирской области два разав месяц до 15 числа текущего месяца, с окончательным расчётом непозднее 25 числа текущего месяца. Размер ежемесячной суммыперечислений составляет 1/12 суммы, установленной в бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияНовосибирской области на 2002 год. 4. Предложить мэрии города Новосибирска (Городецкий В.Ф.): 4.1. Осуществлять перечисление страховых взносов на обязательноемедицинское страхование неработающего населения в Территориальный фондобязательного медицинского страхования Новосибирской области два разав месяц до 15 числа текущего месяца, с окончательным расчётом непозднее 25 числа текущего месяца. Размер ежемесячной суммыперечислений составляет 1/12 суммы, установленной в бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияНовосибирской области на 2002 год. 4.2. Централизовать закуп лекарственных средств, расходныхматериалов, оборудования, мягкого инвентаря и продуктов питания длялечебно-профилактических учреждений города Новосибирска. 4.3. Ввести механизм централизованной оплаты льготного ибесплатного отпуска лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения за счёт средств обязательного медицинского страхования. 4.4. Совместно с управлением здравоохранения администрацииобласти (Тов Н.Л.) разработать план реструктуризации коечного фондалечебнопрофилактических учреждений города Новосибирска,предусматривающий преимущественное развитие высокотехнологичныхстационаров и амбулаторно-поликлинических учреждений при сохранениисоциальных гарантий медицинским работникам. 5. Территориальному фонду обязательного медицинского страхованияНовосибирской области (Асеев К.Ю.): 5.1. Ежемесячно представлять информацию о поступлении ирасходовании средств обязательного медицинского страхования правлениюТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияНовосибирской области, управлению здравоохранения администрацииобласти. 5.2. Расходование финансовых средств, за исключениемфинансирования областной программы обязательного медицинскогострахования, осуществлять только по согласованию с главойадминистрации области. 6. Управлению здравоохранения администрации области (Тов Н.Л.),Территориальному фонду обязательного медицинского страхованияНовосибирской области (Асеев К.Ю.) обеспечить: 6.1. Своевременную оплату медицинским учреждениям, работающим всистеме обязательного медицинского страхования, медицинской помощи,оказанной застрахованному населению. 6.2. Централизованную оплату технического обслуживания, ремонта иметрологического обеспечения медицинской техники влечебно-профилактических учреждениях, работающих в системеобязательного медицинского страхования. 7. Управлению здравоохранения администрации области (Тов Н.Л.),управлению фармацевтической деятельности администрации области(Галагуш Л.Л.), Территориальному фонду обязательного медицинскогострахования Новосибирской области (Асеев К.Ю.): 7.1. Обеспечить льготный и бесплатный отпуск лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения в районах Новосибирскойобласти за счёт средств обязательного медицинского страхования. 7.2. Разработать и утвердить до 01.02.2002 порядок обеспеченияграждан в районах Новосибирской области лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения на льготных условиях. 7.3. Обеспечить в течение 2002 года централизованные поставкилекарственных средств, изделий медицинского назначения и мягкогоинвентаря в порядке возмещения до 75% их стоимости по тарифаммедико-экономических стандартов без зачисления средств на счеталечебно-профилактических учреждений. 8. Управлению здравоохранения администрации области (Тов Н.Л.): 8.1. До 15.02.2002 разработать и представить на утверждение: 8.1.1. Порядок оказания платных медицинских услуг вгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения области. 8.1.2. Положение о хозрасчётных подразделениях медицинскихучреждений области. 8.2. Разработать и утвердить до 01.06.2002 стандарты оказаниямедицинской помощи на фельдшерско-акушерских пунктах, сельскихврачебных амбулаториях, сельских участковых больницах, центральныхрайонных больницах. 8.3. Разработать и утвердить в срок до 01.04.2002 Положение обоказании на базе Барабинской, Куйбышевской, Карасукской, Черепановскойи Чулымской центральных районных больниц квалифицированной испециализированной медицинской помощи населению близлежащих районовобласти. 8.4. Обеспечить централизованное финансирование в пределахустановленных лимитов: 8.4.1. Обучения медицинских кадров по фактически произведённымзатратам. 8.4.2. Капитальных ремонтов областных лечебно-профилактическихучреждений и лечебно-профилактических учреждений районов области спредварительной проверкой и утверждением смет. 8.5. Обеспечить централизованное финансирование заработной платыработникам фельдшерско-акушерских пунктов. 8.6. До 01.03.2002 определить категории медицинских учреждений,привлечённых к реализации Новосибирской областной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи на 2002 год, в соответствии с ихлечебно-диагностическими возможностями, кадровым составом и объёмомфинансирования, с учётом их территориальной значимости, предусмотревконцентрацию современных технологий в наиболее мощныхлечебно-профилактических учреждениях. 8.7. Разработать и утвердить до 01.03.2002 Положение о порядкеприкрепления граждан к амбулаторно-поликлиническим учреждениямНовосибирской области. 8.8. Разработать и представить на утверждение в установленномпорядке до 01.03.2002 областную целевую программу "Предупреждение иборьба с заболеваниями социального характера в Новосибирской области". 9. Управлению здравоохранения (Тов Н.Л.), управлениюфармацевтической деятельности (Галагуш Л.Л.) администрации областиразработать до 01.03.2002 программы по следующим направлениям: безопасное материнство и детство; лечение и профилактика артериальной гипертонии. 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Денисова В.Н. В.А.Толоконский