Постановление Главы администрации Новосибирской области от 21.03.2002 № 286
О порядке ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Новосибирской области
Г Л А В А АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.03.2002 N 286 Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 05.09.2007 г. N 351 О порядке ведения лесного хозяйства, использования, охраны, зашиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Новосибирской области В соответствии со статьей 133 Лесного кодекса РоссийскойФедерацииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения лесного хозяйства,использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенныхна землях городских поселений Новосибирской области. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городов, имеющимна своих землях городские леса, создать муниципальные унитарныепредприятия для ведения лесного хозяйства. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "СоветскаяСибирь". И.о. главы администрации А.А.Беспаликов_________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации области от 21.03.2002 N 286 ПОРЯДОК ведения лесного хозяйства, использования, охраны, зашиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Новосибирской области 1. Общие положения 1.1. Порядок ведения лесного хозяйства, использования, охраны,защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городскихпоселений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации, Законом Новосибирской области "Обиспользовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов натерритории Новосибирской области". 1.2. Настоящий Порядок определяет правила ведения лесногохозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов, расположенных на землях городских поселений Новосибирскойобласти (далее - городские леса). 1.3. К городским лесам относятся не входящие в лесной фонд леса,расположенные на землях городских поселений, предназначенные дляотдыха населения, проведения культурно - оздоровительных и спортивныхмероприятий, а также для сохранения благоприятной экологическойобстановки. 1.4. К участкам городских лесов в настоящем Порядке относятсяучастки леса, а также участки лесных земель, не покрытых леснойрастительностью и участки нелесных земель. Границы участков городских лесов должны быть обозначены в натуреи (или) указаны в планово-картографических материалах. 1.5. Формы собственности на городские леса устанавливаетсяфедеральным законом. 2. Ведение лесного хозяйства в городских лесах 2.1. Ведение лесного хозяйства должно обеспечить: сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных,санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природныхсвойств лесов в интересах охраны здоровья человека; воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов,охрану лесов от пожаров, незаконных порубок и прочих лесонарушений; защиту лесов от вредителей и болезней. 2.2. Ведение лесного хозяйства в городских лесах, охрана, защитаи воспроизводство этих лесов осуществляется специализированнымимуниципальными унитарными предприятиями либо по договорам - лесхозамитерриториального органа федерального органа управления леснымхозяйством. (Дополнен - Постановление Главы администрацииНовосибирской области от 27.06.2002 г. N 575) 2.3. Финансирование ведения лесного хозяйства осуществляется засчет средств бюджетов субъектов межбюджетных отношений. 2.4. В городских лесах проводится парко- лесоустройство всоответствии с инструкцией, утвержденной федеральным органомуправления лесным хозяйством. 3. Использование городских лесов 3.1. Основные требования к использованию городских лесов: 3.1.1. Лесопользование осуществляется с соблюдением следующихосновных требований: сохранения и усиления средообразующих, водоохранных, защитных ииных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшенияокружающей природной среды и развития экономики; обеспечения условий для воспроизводства лесов; соблюдения научно-обоснованных норм лесопользования. 3.1.2. В городских лесах могут осуществляться следующие видылесопользования: рубки ухода, санитарные рубки, рубки реконструкции и обновления,прочие рубки; заготовка второстепенных лесных материалов (сосновых, пихтовыхлап при производстве рубок ухода и прочих рубок); побочное лесопользование (сенокошение, размещение ульев и пасек); сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, других пищевых лесныхресурсов, лекарственных растений и технического сырья; пользование для научно-исследовательских,культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации. 3.2. Особенности использования городских лесов. 3.2.1. Использование городских лесов определяется их назначениеми осуществляется в соответствии с требованиями парко- лесоустройства. 3.2.2. Право пользования городскими лесами осуществляется наоснове признания многофункциональности лесов, то есть одновременногоиспользования одного и того же участка леса разными лицами и вразличных целях. Купля, продажа, залог и совершение других сделок, которые влекутили могут повлечь за собой отчуждение участков городских лесов, недопускается. 3.2.3. Правами пользования участками городских лесов являютсябезвозмездное пользование, краткосрочное пользование. 3.2.4. Участки городских лесов предоставляются в безвозмездноеили краткосрочное пользование в порядке, установленном Лесным кодексомРоссийской Федерации для участков лесного фонда. 3.2.5. Осуществление лесопользования в городских лесахдопускается только на основании лесорубочного билета, ордера илилесного билета. Лесорубочный билет, ордер или лесной билет выдаетсялесопользователю предприятием, ведущим лесное хозяйство в городскихлесах, на срок до одного года. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет предоставляютлесопользователю право осуществлять только указанный в них видлесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретномучастке городских лесов. 3.2.6. Изъятие земельных участков, занятых городскими лесами,осуществляется в исключительных случаях в порядке, установленномдействующим законодательством. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 15.11.2004 г. N 684) 3.2.7. При осуществлении лесопользования лесопользователиобязаны: соблюдать условия договора безвозмездного пользования, условиялесорубочного билета, ордера, лесного билета; возмещать убытки и потери лесного хозяйства за свой счет; своевременно вносить платежи за пользование участками городскихлесов; не допускать нарушений прав других лесопользователей; предоставлять, в установленном порядке, информацию о пользованииучастками городских лесов, а также информацию необходимую дляопределения размеров платежей за использование участков городскихлесов: проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет навырубках и площадях, на которых в результате деятельностилесопользователей уничтожен подрост или погибла древесно-кустарниковаярастительность; 3.2.8. Граждане имеют право бесплатно находиться на территориигородских лесов, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды,ягоды, грибы, лекарственные растения, участвовать вкультурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в порядке,определяемом законодательством Новосибирской области. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесахи не причинять вреда окружающей среде и лесным ресурсам. 4. Воспроизводство лесов и лесоразведение 4.1. Целями воспроизводства городских лесов является созданиеразличного типа ландшафтов, лесопарков, улучшение породного состава икачества, пространственного размещения деревьев, обеспечениерационального использования их земель. Целями лесоразведения является создание лесов на нелесных землях,повышение функциональной устойчивости городских лесов. 4.2.Установление объемов работ по воспроизводству городских лесов илесоводственному уходу за лесами определяется в соответствии сматериалами парко- лесоустройства. 5. Охрана и защита лесов 5.1. Городские леса подлежат охране от пожаров, незаконныхпорубок, нарушений порядка лесопользования и других действий,причиняющих вред, а также подлежат защите от вредителей и болезнейлеса. Охрана и зашита лесов осуществляется наземными методами. Основными задачами охраны лесов от пожаров являетсяпредупреждение лесных пожаров, их обнаружение и тушение. Органы государственной власти области запрещают в необходимыхслучаях, на период высокой пожарной опасности посещение гражданамигородских лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведениелесохозяйственных работ на отдельных участках лесов, определяютпорядок привлечения для тушения лесных пожаров противопожарнойтехники, транспортных средств коммерческих и некоммерческихорганизаций, а также населения. 5.2. Лесопользователи обязаны разрабатывать и утверждать посогласованию с предприятиями, ведущими лесное хозяйство в городскихлесах, планы противопожарных мероприятий. Юридические лица в местах проведения работ, культурно-массовых идругих мероприятий обязаны иметь средства пожаротушения в соответствиис установленными нормами или первичные средства пожаротушения. 5.3. В целях охраны городских лесов от пожаров, предупреждениялесных пожаров и их тушения создаются добровольные пожарные дружины. 5.4. Защита городских лесов от вредителей и болезнейобеспечивается систематическим слежением за санитарным состояниемлеса, своевременным выявлением очагов вредителей и болезней леса,мерами по профилактике их локализации и ликвидации очагов и включает всебя следующие мероприятия: текущие, экспедиционные, аэровизуальные и другиелесопатологические обследования; общий рекогносцировочный и детальный надзор за развитиемвредителей и болезней леса; разработка наземных мер по борьбе с вредителями и болезнями леса; организация работ по профилактике болезней леса и ликвидацииочагов; контроль за осуществлением перечисленных мероприятий. 6. Платежи за пользование городскими лесами 6.1. Платежи за пользование городскими лесами взимаются в виделесных податей. Лесные подати - плата за пользование лесными ресурсами: за древесину, отпускаемую на корню, второстепенные лесные ресурсы(заготовка пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых и еловых лап,новогодних елок и др.), побочное лесопользование (сенокошение, пастьбаскота, промысловая заготовка древесных соков, дикорастущих плодов,ягод, грибов, лекарственных растений, технического сырья, размещениеульев и пасек); за пользование участками городских лесов длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. 6.2. Средства, получаемые за все виды лесопользования в городскихлесах используются на ведение лесного хозяйства. 7. Разрешение споров в области использования, охраны, зашиты и воспроизводства лесов 7.1. Споры в области использования, охраны защиты ивоспроизводства городских лесов разрешаются в порядке, установленномдействующим законодательством.